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[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王彦发 马琼
[目的]新疆生产建设兵团(以下简称兵团)是我国棉花主产区,稳定兵团棉花生产对全疆乃至全国具有重要的战略意义;为此, 2014年国家在新疆棉区率先实施棉花目标价格补贴试点。为了解兵团棉花目标价格补贴政策试点成效及存在问题,以优化棉花目标价格补贴政策。[方法]以兵团第一师为例,实地调查第一师棉花目标价格补贴政策实施情况,并依据样本区棉农对棉花目标价格补贴政策的响应做了分析。[结果]认为当前兵团棉花目标价格补贴政策试点成效较好,实施目标价格补贴政策稳定了兵团棉花生产,促进了棉花品质提升,保障了棉农增收,加快了行业优化升级,恢复了市场活力;但棉花目标价格补贴依据、方式和金额及政策实施还存在不足。[结论]为优化棉花目标价格补贴政策,提出应加大宣传力度并明确价格边界,合理确定定价周期、实施综合补贴,有效规避世贸规则、建立配套措施,完善信息发布体系的对策建议。
关键词：
兵团 棉花 目标价格 补贴政策 第一师
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张杰 杜珉
为解决＂收储难以为继、棉花品质下降、高库存与大量进口并存＂等问题，２０１４年国家决定结束棉花临时收储政策，发挥市场在资源配置中的决定性作用，在新疆启动棉花目标价格补贴试点。本文从全产业链角度对新疆＂６０％面积补贴＋４０％产量补贴＂、完全按照面积补贴、完全按照产量补贴和兵团完全按照产量补贴等补贴实施情况进行全面分析，分别从棉农收入、加工企业销售、纺织企业用棉、棉花品质和植棉面积调整等方面分析了政策实施的效果，针对实施过程中各个环节存在的问题提出了完善补贴政策的对策建议。
关键词：
目标价格补贴 实施效果 市场化 新疆棉花
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王力 何韶华
棉花目标价格政策对确保我国棉花产业安全发挥了重要作用。本文旨在分析现阶段的棉花目标价格政策在确保棉农收益以及规范棉花市场方面的效果,为完善这一政策提供经验支撑。本文首先梳理了目标价格政策设计及其推进的过程,其次分析了目标价格对棉农收益的影响,并且基于棉花国内外价格、期货市场及进出口角度分析目标价格对棉花市场价格,最后,分析了棉花质量变动情况。结果表明:棉花目标价格实施以来,基本保障了棉农收益,完善了市场价格机制,提升了棉花质量。针对结论中存在的问题提出棉农增收及政策转变路径的建议。
[期刊] 经济纵横
[作者]
朱满德 程国强
棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。
[期刊] 经济纵横
[作者]
朱满德 程国强
棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘艳梅
新常态下，我国棉花库存保持高位，有效供给不足、产能结构性过剩问题日益凸显。目前，我国棉花目标价格补贴政策主要目标是＂去库存＂，重视棉花市场供求数量的调节，下一步的政策设计应该以＂调结构、提质量＂为重点，因为国产棉花质量问题始终是我们的硬伤，不利于下游纺织企业的转型升级，也不利于棉花产业的健康发展。政策的设计需要有前瞻性和科学性。在此，建议以＂去库存、提质量＂为双导向进行新一轮的政策设计，并提出下一步棉花目标价格改革的重点环节。
关键词：
棉花 目标价格补贴 政策设计
[期刊] 价格月刊
[作者]
王力 温雅
2014年我国在新疆开始实施棉花目标价格补贴试点工作,对稳定新疆棉花生产、完善农产品市场调控政策体系发挥了积极作用。在充分调研的基础上,梳理新疆棉花目标价格补贴实施的背景,并分析了棉花目标价格改革在新疆的实施现状,最后归纳整理了改革试点中存在的问题,并提出相应的对策建议。
关键词：
新疆棉花 目标价格 价格补贴
[期刊] 价格月刊
[作者]
张晓玲
面对国际棉花期末库存出现较大变化、棉花临时收储政策尾大不掉、国内外棉花价格倒挂现象长期存在等问题,我国政府决定自2014年起在新疆推行棉花目标价格补贴试点改革。从实践的效果来看,该项政策起到了一定的作用,但国内外棉花价格倒挂、国内棉花竞争力不强等问题依然没有得到有效解决。在分析我国棉花目标价格补贴试点改革政策的基础上,提出了保障目标应从稳定棉花供应数量向提高棉花种植质量转变、建立更加科学透明的棉花目标价格定价机制、建立健全棉花种植保险政策、构建棉花目标价格数据平台等对策建议。
关键词：
棉花目标价格补贴 改革试点 定价机制
[期刊] 价格月刊
[作者]
王力 陈前 陈兵
2014年国家棉花目标价格补贴政策在新疆试行,旨在保障棉农利益的前提下,发挥市场在资源配置中的作用,合理引导棉花生产。采用问卷调查法和Logistic回归分析法对南疆北疆植棉区158户棉农在目标价格补贴政策实施背景下棉花种植意愿进行调查分析,结果表明棉农家庭务农人数、植棉亩均成本、棉花亩均产量、植棉亩均收入以及目标价格预期对棉农的棉花种植意愿有显著影响。为了有效提高新疆棉区棉农生产积极性,促进棉花产业发展,应当加快棉花产业配套设施建设,科技助力棉花产业发展;稳定棉花补贴预期,建立补贴长效机制;建立非宜棉区
[期刊] 价格月刊
[作者]
王力 陈前 陈兵
2014年国家棉花目标价格补贴政策在新疆试行,旨在保障棉农利益的前提下,发挥市场在资源配置中的作用,合理引导棉花生产。采用问卷调查法和Logistic回归分析法对南疆北疆植棉区158户棉农在目标价格补贴政策实施背景下棉花种植意愿进行调查分析,结果表明棉农家庭务农人数、植棉亩均成本、棉花亩均产量、植棉亩均收入以及目标价格预期对棉农的棉花种植意愿有显著影响。为了有效提高新疆棉区棉农生产积极性,促进棉花产业发展,应当加快棉花产业配套设施建设,科技助力棉花产业发展;稳定棉花补贴预期,建立补贴长效机制;建立非宜棉区退出机制,鼓励土地流转,发挥植棉规模效益。
[期刊] 价格月刊
[作者]
王力 陈前 陈兵
2014年国家棉花目标价格补贴政策在新疆试行,旨在保障棉农利益的前提下,发挥市场在资源配置中的作用,合理引导棉花生产。采用问卷调查法和Logistic回归分析法对南疆北疆植棉区158户棉农在目标价格补贴政策实施背景下棉花种植意愿进行调查分析,结果表明棉农家庭务农人数、植棉亩均成本、棉花亩均产量、植棉亩均收入以及目标价格预期对棉农的棉花种植意愿有显著影响。为了有效提高新疆棉区棉农生产积极性,促进棉花产业发展,应当加快棉花产业配套设施建设,科技助力棉花产业发展;稳定棉花补贴预期,建立补贴长效机制;建立非宜棉区退出机制,鼓励土地流转,发挥植棉规模效益。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
黄季焜 王丹 胡继亮
2014年,国家启动了新疆棉花目标价格改革试点。为了解目标价格改革试点的实施情况和效果,本文研究使用分层随机抽样方法在新疆做了实地调查。研究结果显示,棉花目标价格改革试点完善了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利益,稳定了新疆棉花生产,基本达到了预期改革目标。但是,研究也发现,目前的棉花目标价格改革试点也存在许多问题:财政成本和风险巨大;政策拙行成本高昂;影响地方政府的日常中心工作;容易滋生腐败现象和引发社会不稳定。基于研究结果,本文认为,政府要慎重出台目标价格政策;如果要执行目标价格政策,其政策目标应以抵御市场价格风险为主,实施产品不宜过多,政策实施与操作需进一步完善。
关键词：
农产品 目标价格政策 改革试点 棉花
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王利荣 芮莉莉
[目的]目标价格补贴政策是改革农产品价格形成机制的重要举措,对于优化我国农业供给结构具有重要的意义。[方法]为了评估临时收储制改为目标价格补贴政策对新疆棉花生产的影响,文章基于2011—2018年新疆和其他棉花主产区县级棉花生产相关数据,运用双重差分倾向得分法(PSM-DID)分析了目标价格补贴政策对新疆棉花的种植面积和产量的总体影响、动态效应和区域效应。[结果]目标价格补贴政策对调控国内棉花供给起着重要作用;该政策总体上促进了新疆棉花产业发展,棉花面积和产量显著提高;从政策的动态效应来看,目标价格政策调整为三年一定的方案对棉花生产的促进作用显著大于试点期一年一定的效应;此外,目标价格补贴政策对南疆和北疆的影响效应存在差异,对南疆棉花生产的促进效果更显著。[结论]在此基础上,结合我国缺乏棉花定价权,目标价格补贴政策可能导致国家财政负担过重,且容易触及WTO黄箱补贴的限制等问题,该文提出了进一步完善目标价格补贴政策,逐步向脱钩的补贴方式过渡,并积极探索财政补贴与市场补偿相结合的补贴机制等相关建议。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
姚明烨
我国连续三年实行的棉花临时收储政策造成棉花市场机制失灵，国内国际棉价严重＂倒挂＂，储备棉库存居高不下，高质量棉花不足，既制约了纺织行业发展，也增加了财政负担。为此，从２０１４年度开始，国家实施棉花目标价格补贴试点。实施一年以来，虽初见成效，但也存在目标价格实施方案操作复杂、配套措施不足和实施成本过高的问题，极大影响了政策实施效果。对此，本文提出在＂简便易行、公开透明＂的原则下，构建保基本，实行＂价外从量补贴＂；保质量，实行驻厂公证检验；保收入，完善棉花商业保险；保底线，实行棉花最低保护价，＂四保一体＂改革方案。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
柳苏芸 韩一军 李雪
按国内大豆和棉花２０１４年１－４月的平均价格、国际平均价格、２０１２年的总产量，设定目标价格补贴为４２０元和３ ６５７元，利用可计算一般均衡ＧＴＡＰ模型，计算中国在目标价格政策实施初期取消对大豆和棉花的临时收储转而实行目标价格补贴的过程中，按照种植面积补贴和产量补贴分别对产量、价格和进口量的影响，结果表明：目标价格补贴政策能够刺激生产，使得产量增加、国内市场价格下降、进口减少；与按照面积补贴相比，按照产量补贴对增产的刺激作用更大。
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