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[期刊] 经济问题
[作者]
谢宜泽 胡鞍钢
关键核心技术攻关的新型举国体制突破了传统西方经济学和市场失灵理论的解释范畴，是一个典型的政治经济学命题。它既是适应技术生产社会化演进一般性规律的重大制度创新，也是面对当前美国技术霸权主义挑战的经济制度回应，成为推动中国科技实力由量的积累迈向质的飞跃的制度“加速器”以及打破技术霸权主义封锁和霸凌的制度“杀手锏”。健全关键核心技术攻关的新型举国体制，应强化党对科技的集中统一领导提升政治保障，强化基础研究与原始创新筑牢战略基石，深化科技体制改革优化组织流程，深化国际交流合作壮大外部力量。如今世界新一轮科技革命和产业变革与中华民族伟大复兴激荡交织，强化国家战略科技力量，发挥新型举国体制优势，尽快实现高水平科技自立自强刻不容缓。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
罗军 侯小星 陈之瑶
新型举国体制把社会主义集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势相结合,加快了关键核心技术的攻关和突破。通过深化科技体制改革理顺央地协同关系,采用央地联动的方式开展关键核心技术攻关,进一步丰富新型举国体制的内涵,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。研究基于对央地联动相关实践和探索的深入分析,研究搭建起包含三个层级的央地联动开展关键核心技术攻关体系,针对央地联动过程中面临的问题和挑战,结合发达国家相关经验做法,研究出了继续深化科技体制改革、增加创新资源投入以及产业创新生态建设等政策建议。
关键词：
央地联动 新型举国体制 关键核心技术攻关
[期刊] 企业经济
[作者]
刘瑞 戴伟
我国高科技企业受国外限制的事件频发，充分暴露出我国在关键核心技术领域的短板和自主创新能力的不足，突破关键核心技术缺失的“卡脖子”制约成为我国实现科技自立自强的重中之重。关键核心技术创新具有高投入、高风险、长周期等特征，很难单纯依靠市场机制来解决。因此，需要政府发挥作用，利用社会主义能够集中力量办大事的制度优势，通过举国体制进行关键核心技术攻关。然而，传统科技举国体制也存在一些弊端和风险，新时代下应构建新型举国体制的制度框架，加快形成新质生产力，并统筹处理好自主创新与对外开放、基础研究与应用开发、制度创新与技术创新、短期目标与长期规划、科研人员的无私奉献和物质激励之间的关系，只有这样，才能更好发挥新型举国体制的优势。
[期刊] 求索
[作者]
杜传忠
关键核心技术创新是推动我国高质量发展和实现第二个百年奋斗目标的题中之义，而科技创新体制机制是推动关键核心技术创新突破的重要因素。通过构建科技创新新型举国体制，有利于有效集中创新资源，提升创新组织效率；有利于形成对关键核心技术持续攻关的坚强意志和强大凝聚力；有利于提升关键核心技术创新决策的科学性、合理性和精准性。加快构建新型举国体制，促进关键核心技术创新突破，有效发挥政府和市场在关键核心技术创新中的作用需要多管齐下：构建以国家创新平台为核心、产学研用紧密结合的多元创新体系；建立完善的科研管理机制，激发创新活力；加快形成更加完善的基础研究体制机制；将关键核心技术创新的自主性和开放性结合起来。
关键词：
关键核心技术 科技创新 新型举国体制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
高菲 王峥 王立
新型举国体制是在中国特色社会主义市场经济条件下对原有举国体制的创新发展，是中国实现高水平科技自立自强的制度基础。通过在历史的纵深中回溯新中国成立以来举国体制推动科技创新发展的连续性与创新性，形成对新型举国体制发展逻辑的规律性认识，结合当前百年未有之大变局，剖析新型举国体制的时代内涵，辨析新型举国体制与传统举国体制的主要差异，明确新型举国体制的边界向度、参与主体与组织方式。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王兴元 许智颖 王舒扬
关键核心技术作为国之重器占据重要战略位置，但关键核心技术的关键驱动要素机制与可实现路径尚未明晰。为揭示关键核心技术攻关有效的驱动因素及组态路径模式，在厘清关键核心技术的概念特征基础上，基于技术-组织-环境理论框架，以集成电路产业为例，利用定性比较分析与必要条件分析法对我国28个省份的关键核心技术攻关的必要条件及可实现路径展开研究。结果发现：（1）数字化技术、R&D投入强度、市场化环境和政府支持度是决定关键核心技术攻关的关键因素；（2）存在3条关键核心技术攻关的有效路径，分别是高数字技术下市场导向型、高组织集聚下产业导向型和高研发资助下政府导向型，且均以技术层为基础、组织及环境层为支持；（3）产业协同能弥补关键核心技术攻关的创新要素匮乏的不足，同时政府资助的影响力不容忽视。因此，进一步推动集成电路产业关键核心技术攻关，要以丰富新一代信息技术资本存量与增加科技研发资本流量为两大着力点，在积极为关键核心技术攻关提供政府资金支持的同时引导社会资源投入，为关键核心技术打造良好的外部发展环境。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
王慧敏 晁娜娜
“揭榜挂帅”机制是创新驱动战略背景下科技管理体制改革的有益探索,也是实现关键核心技术突破的有效途径。论文在分析农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行现状及成效的基础上,剖析其运行中存在的主要问题,并提出优化建议。研究发现,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制作为农业科研管理改革的抓手,被广泛应用于探索实践。农业关键核心技术攻关榜单多聚焦地方产业发展重大需求,揭榜注重匹配和务实,项目过程管理不断简化,配套政策逐步完善。由于技术需求信息不对称、项目管理创新要求高等因素的影响,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行中仍然存在榜单需求重复、市场主体积极性不足、缺乏容错机制等问题。为优化农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”运行机制,加快农业关键核心技术攻关步伐,需明确“揭榜挂帅”适用范围,搭建信息共享平台,加强风险防控和监管,完善机制设计和制度保障。
[期刊] 南开管理评论
[作者]
胡海波 毛纯兵 陈劲 卢海涛
关键核心技术国产替代会经历从攻关启动到市场应用的创新过程，其中的过程机制需要系统解构。而现有创新理论难以解释关键核心技术国产替代的复杂性特征。本文将关键核心技术国产替代的创新过程理论定义为替代式创新，运用程序化扎根理论方法，以14个关键核心技术国产替代实例为研究样本，探究关键核心技术替代式创新从攻关启动到市场应用的过程机制。研究发现：（1）关键核心技术替代式创新过程分为冷启动、破冰和纵深三个阶段；（2）冷启动阶段，面对内外环境压力的替代情境，企业通过主体适配机制和要素适配机制，实现从上而下替代就绪；破冰阶段，企业的替代情境变为研发经验失效，企业通过解锁机制，实现从无到有技术替代，推动企业对关键核心技术的自主可控；纵深阶段，面对创新链松散的替代情境，企业通过正向耦合机制和逆向耦合机制，推动技术转化与应用，最终实现关键核心技术从有到优产品与市场二维替代；（3）替代式创新存在三种类型，分别为跳跃型替代式创新、连贯型替代式创新和循环型替代式创新。研究结论对关键核心技术国产替代具有理论指导和实践启示价值。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡勇军 张新培
对近20年中国一流大学研发投入分析发现，举国体制下大学研发投入的运行处于三重张力关系下：一是规模上，存在投入增长周期性与科学研究长期性的冲突；二是结构上，存在大学知识生产“应然”与“实然”的错位；三是绩效上，存在研发投入当期性与产出滞后性的矛盾。基于多重制度逻辑视角探究其内在逻辑，这三重张力关系是控制性多层行政逻辑、市场逻辑和学术逻辑共同作用的结果。建议适当弱化控制性多层行政主导的制度惯性，强化大学知识创新的战略地位，兼顾有组织科研与自由探索式研究，以构建科技创新新型举国体制研发投入的平衡机制。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
孟宪佳 袁建湘 雷瑾亮
产业关键技术攻关是打破技术垄断与封锁,提升国家科技竞争力的重要途径。本文从中国科技项目管理的现实状况出发,分析产业关键技术攻关项目的特点与管理需求,在此基础上结合DARPA项目经理制度的优势,提出一种面向产业关键技术攻关的新型分布式项目经理制度,实现决策和管理的科学化、精准化和高效化,提升管理效能,并对其实际应用提出相关建议。
关键词：
关键技术 项目经理制度 管理创新
[期刊] 经济学家
[作者]
雷小苗
科技创新的新型举国体制是发挥我国制度优势、实现科技自立自强和建设现代科技强国的战略保障。社会主义市场经济条件下,科技创新的新型举国体制既传承了传统举国体制"集中力量办大事"的内核,又在力量、方式、导向三方面有所不同,增加了多元化的"市场力量"和可统筹的"外部力量";"政府主导"转向"政策引导";"产品导向"转向"商品导向"。科技新型举国体制遵循的理论逻辑是市场的决定性作用和政府作用的更好发挥;举国体制在美国、英国、德国、日本等国家创新实践中普遍存在但模式各异。发挥我国科技创新新型举国体制优势需要处理好几个关系:政府作用与市场机制协同配合;治理体系与创新体系双轮驱动;体制改革与模式转型同步推进;国际合作与自立自强相互促进。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李哲 苏楠
社会主义市场经济条件下的新型举国体制是组织实施重大科技创新活动的有力保障。作为市场机制下的公共治理方式,与以往的举国体制相比,新型举国体制面临着从行政配置资源为主到市场配置资源为主,从产品导向到商品导向,从注重目标实现到目标与效益并重的三大转变。结合国内外的经验分析,本文从项目决策机制、项目责任机制、研发组织机制、利益分配机制、预算与成本控制机制、绩效评价机制、进入与退出机制、政策激励等方面提出了实施举国体制应关注的制度框架。
关键词：
新型举国体制 科技创新 机制
[期刊] 开放导报
[作者]
张于喆 张铭慎 郑腾飞
构建新型科技创新举国体制,重构科技创新领域的治理机制,是攻克"卡脖子"等科技难关、实现世界科技强国建设目标的重要举措。构建新型科技创新举国体制,既要提升市场增进能力,以弹性的方式满足不断增长的创新发展需求,又要提升控制动员能力,以创新的方式获得跨域解决方案,并实现效率的优化和竞争能力的提升。围绕建立组织更灵活、协调更顺畅、管理更高效、决策更科学的体系架构这一主线,按照"建构—协调—管理—评估"流程式逻辑,对组织模式、协调模式、管理流程和评价标准做出适当改变,推动广泛的网络接入、普遍的资源共享、快速可测量的评估标准,实现效率的提升、成本的降低、安全性的增强,适应不断快速变化的外在环境。
关键词：
科技创新 发展模式 新型举国体制
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
谢宜泽 胡鞍钢
新型举国体制是“国之利器”,是新时代社会主义集中力量办大事显著优势的重要体现。党的二十大明确要求健全新型举国体制。健全新型举国体制首当其冲的是正确把握它的隐含前提，即笃定的共同意愿、合理的目标体系和强大的国家能力。这三者是新型举国体制实践合力效应、乘数效应和杠杆效应的产生源泉。它们分别表现为党的主张、人民意愿、国家意志的统一，总体性目标与部门性目标、阶段性目标的统一，以及一般性国家能力与特殊性国家能力的统一。脱贫攻坚是新型举国体制实践的生动写照，它的巨大成功充分印证了意愿、目标与能力三大前提之于新型举国体制实践的不可或缺性。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周文 李吉良
党的二十大报告中指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源”。新型举国体制作为中国特色社会主义市场经济下资源配置的创新形式，既不同于中国过去现代化进程中单纯依靠行政命令在全国范围内统一调配各类资源的举国体制，也不同于西方现代化道路依靠放任自流的自由市场实现资源配置的体制。中国式现代化的独特性与优越性造就了我国集中力量办大事的制度优势，为新型举国体制的实施提供了有利的制度环境。新型举国体制切实将制度优势转化为治理效能，着力提升国家科技自主创新能力，推动构建新发展格局，以经济高质量发展全面推进中国式现代化。
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