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[期刊] 国际税收
[作者]
施正文 刘奇超 曹明星 苏铁
首部《关税法》的立法是对我国现代关税制度的创制,必须充分借鉴外国关税立法的成功经验。国际比较研究表明,代表性国家(地区)关税立法架构的共同趋势是,坚持税收法定原则下的关税规则法典化;普遍接受税收债务理论;重视创制适应贸易便利化的关税征管制度;以关税征收行为为核心概念和范畴确定立法架构;注意实体要素与程序要素的兼备和衔接;明确区分关税确定行为和征收行为;重视涉税信息管理制度;健全关税法律责任和关税救济制度等。
关键词：
关税法 立法架构 比较研究
[期刊] 国际税收
[作者]
施正文 刘奇超 曹明星 苏铁
首部《关税法》的立法是对我国现代关税制度的创制,必须充分借鉴外国关税立法的成功经验。国际比较研究表明,代表性国家(地区)关税立法架构的共同趋势是,坚持税收法定原则下的关税规则法典化;普遍接受税收债务理论;重视创制适应贸易便利化的关税征管制度;以关税征收行为为核心概念和范畴确定立法架构;注意实体要素与程序要素的兼备和衔接;明确区分关税确定行为和征收行为;重视涉税信息管理制度;健全关税法律责任和关税救济制度等。
关键词：
关税法 立法架构 比较研究
[期刊] 国际税收
[作者]
施正文 刘奇超 曹明星 苏铁
首部《关税法》的立法是对我国现代关税制度的创制,必须充分借鉴外国关税立法的成功经验。国际比较研究表明,代表性国家(地区)关税立法架构的共同趋势是,坚持税收法定原则下的关税规则法典化;普遍接受税收债务理论;重视创制适应贸易便利化的关税征管制度;以关税征收行为为核心概念和范畴确定立法架构;注意实体要素与程序要素的兼备和衔接;明确区分关税确定行为和征收行为;重视涉税信息管理制度;健全关税法律责任和关税救济制度等。
关键词：
关税法 立法架构 比较研究
[期刊] 税务研究
[作者]
施正文
税法通则的立法架构是在法律定位与制度设计之间起着承上启下作用的体系和结构问题,需要着力加以解决。我国应当按照“通则法”定位的要求,借鉴国外税法通则立法架构的通行做法,突出科学性、体系性和综合性,将税法通则的立法架构确立为“总则—纳税义务—税收征纳的一般规则—税收确定—税收征收—税收执行—税收争讼—法律责任—附则”。
关键词：
税法通则 立法架构 税收立法
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 杨左涛 施正文 郭颖超
十八届四中全会指出:"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施"。而法律责任作为关税法律实施的保障机制和关税法实现的必要组成部分,其内容不仅涵盖了权利(力)、义务、责任的配置问题,更浸润着权力制衡、公平平等、程序正义、责罚相当等价值追求与社会关切,在立法中必须高度重视、认真研究解决。一、关税法律责任的理论比较与架构廓清关税法律责任的规范构造,依赖于理论上对法律责任的解构,通过回应"为什么要承担责任""何种情
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 杨左涛 施正文 郭颖超
十八届四中全会指出:"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施"。而法律责任作为关税法律实施的保障机制和关税法实现的必要组成部分,其内容不仅涵盖了权利(力)、义务、责任的配置问题,更浸润着权力制衡、公平平等、程序正义、责罚相当等价值追求与社会关切,在立法中必须高度重视、认真研究解决。一、关税法律责任的理论比较与架构廓清关税法律责任的规范构造,依赖于理论上对法律责任的解构,通过回应"为什么要承担责任""何种情
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 施正文 曹明星 苏铁
关税征管程序制度是关税法的核心立法内容。2017年《国务院政府工作报告》要求"实现全国通关一体化",全国海关要通过建设风险防控中心和税收征管中心,~①实现"一次申报、分布处置"与企业"自报自缴"。如何有效回应当前我国关税征管改革的实践需要,积极借鉴各围关税征管改革和立法经验,实现关税程序制度的创新与拓展,更好地发挥现代关税征管制度在监督征税权、保障纳税人权利、提升征管效率方面的重要功能,成为本次关税立法的重点和难点问题。~②
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 施正文 曹明星 苏铁
关税征管程序制度是关税法的核心立法内容。2017年《国务院政府工作报告》要求"实现全国通关一体化",全国海关要通过建设风险防控中心和税收征管中心,①实现"一次申报、分布处置"与企业"自报自缴"。如何有效回应当前我国关税征管改革的实践需要,积极借鉴各围关税征管改革和立法经验,实现关税程序制度的创新与拓展,更好地发挥现代关税征管制度在监督征税权、保障纳税人权利、提升征管效率方面的重要功能,成为本次关税立法的重点和难点问题。②
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 施正文 杨左涛 崔高洁
健全高效的涉税信息提供制度是关税征管体系现代化的基石,是推行与自行申报制度相配套的税款评定制度的前提。因此,关税立法要将涉税信息提供制度放到更加突出的地位,通过法律化的方式来建立现代关税涉税信息提供制度,为我国首部关税法的有效运行提供强大的信息基础,增强关税改革的实效性。一、关税涉税信息提供制度的国际比较(一)关税涉税信息的立法例各国(地区)普遍重视关税涉税信息的管理工作,
[期刊] 国际税收
[作者]
施正文 刘奇超 苏铁 郭颖超
关税减免税具有很强的政策性和变动性,如何遵循税收法定原则的要求对其予以规制是关税法立法中的重点和难点问题。《京都公约》和相关国际条约要求各成员方必须在国内法律中明确列明法定减免税事项,对符合"特定目的"和"特定条件"的货品可以授权政府实施政策性减免税。我国关税法应当设专章规定"关税减免和特别征收措施",扩大法定减免税范围,对特定减免税在设立目的、特定条件、具体事项、适用期限和决策程序上进行系统规范,取消临时减免税并入特定减免税,健全完善加工贸易减免税、暂时进出境减免税等特别措施减免税制度。
关键词：
关税 减免税 关税法
[期刊] 国际税收
[作者]
施正文 刘奇超 苏铁 郭颖超
关税减免税具有很强的政策性和变动性,如何遵循税收法定原则的要求对其予以规制是关税法立法中的重点和难点问题。《京都公约》和相关国际条约要求各成员方必须在国内法律中明确列明法定减免税事项,对符合"特定目的"和"特定条件"的货品可以授权政府实施政策性减免税。我国关税法应当设专章规定"关税减免和特别征收措施",扩大法定减免税范围,对特定减免税在设立目的、特定条件、具体事项、适用期限和决策程序上进行系统规范,取消临时减免税并入特定减免税,健全完善加工贸易减免税、暂时进出境减免税等特别措施减免税制度。
关键词：
关税 减免税 关税法
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 施正文 杨左涛 崔高洁
健全高效的涉税信息提供制度是关税征管体系现代化的基石,是推行与自行申报制度相配套的税款评定制度的前提。因此,关税立法要将涉税信息提供制度放到更加突出的地位,通过法律化的方式来建立现代关税涉税信息提供制度,为我国首部关税法的有效运行提供强大的信息基础,增强关税改革的实效性。一、关税涉税信息提供制度的国际比较(一)关税涉税信息的立法例各国(地区)普遍重视关税涉税信息的管理工作,
关键词：
涉税信息 纳税人 法律责任 关税法
[期刊] 国际税收
[作者]
施正文 刘奇超 苏铁 郭颖超
关税减免税具有很强的政策性和变动性,如何遵循税收法定原则的要求对其予以规制是关税法立法中的重点和难点问题。《京都公约》和相关国际条约要求各成员方必须在国内法律中明确列明法定减免税事项,对符合"特定目的"和"特定条件"的货品可以授权政府实施政策性减免税。我国关税法应当设专章规定"关税减免和特别征收措施",扩大法定减免税范围,对特定减免税在设立目的、特定条件、具体事项、适用期限和决策程序上进行系统规范,取消临时减免税并入特定减免税,健全完善加工贸易减免税、暂时进出境减免税等特别措施减免税制度。
关键词：
关税 减免税 关税法
[期刊] 国际税收
[作者]
翁武耀
我国增值税立法将适时启动,有必要研究和借鉴国外增值税法在立法架构上的经验,在贯彻增值税对消费课税属性、强化纳税人权利保护等立法理念,遵循税收法定原则、中性原则等基本原则,完善抵扣、退税等基本制度以及缩小特殊制度适用范围等基础上,重构内容充实、编排科学化、体系化,以应税行为、纳税人权利、义务和法律责任为轴线,从实体法到程序法、从一般制度到特殊制度的增值税法立法架构。
[期刊] 国际税收
[作者]
翁武耀
我国增值税立法将适时启动,有必要研究和借鉴国外增值税法在立法架构上的经验,在贯彻增值税对消费课税属性、强化纳税人权利保护等立法理念,遵循税收法定原则、中性原则等基本原则,完善抵扣、退税等基本制度以及缩小特殊制度适用范围等基础上,重构内容充实、编排科学化、体系化,以应税行为、纳税人权利、义务和法律责任为轴线,从实体法到程序法、从一般制度到特殊制度的增值税法立法架构。
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