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[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
一、审计背景与基本情况到2012年末,浙江省杭州市萧山区总人口为123.57万元,60周岁以上老年人口达24.04万人,占总人口的19.45%;65周岁及以上的老年人口15.81万人,占总人口的12.79%,区老年人口已高于全省和全国平均水平,老龄化、高龄化趋势十分明显。为此,萧山区审计局2013年首次将审计的目光关注到镇街敬老院
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
浙江省杭州市萧山区审计局在今年开展的全区镇街敬老院内审同步审计调查审计中,审计组人员不仅使用调取敬老院财务资料看报表、翻账本的传统审计方式,而且到区级职能部门、到镇街敬老院现场,采取实地观察、专题座谈、问卷调查等多种审计方法,听取管理人员与入住老人的意见与需求,全面掌握与揭示敬老院资产、资金管理使用的绩效情况。这样,不仅得到被审计单位的理解和支持,还达到通过审计揭露资金使用效益方面存在问题、促进整改落实的目的。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
近期,浙江省杭州市萧山区审计局、区内部审计协会举行了全区镇街敬老院2012年度财务收支与服务绩效专项同步审计调查专题培训。全区25个镇街的内部审计机构负责人和专职内部审计人员参加了培训。
[期刊] 求索  [作者] 肖陆军  
随着我国老年人口数量的不断增加和老龄化发展速度的不断加快,养老问题已经成为我国经济社会发展面临的一个现实难题。开办乡镇敬老院作为解决我国农村地区老年人尤其是鳏寡孤独和五保老人刚性养老服务需求的主要方式,其治理质量事关我国养老事业的发展水平,事关农村老年人生活质量,事关我国民生事业发展的全局。承担基层托底重任的乡镇敬老院面临巨大的压力和挑战,其治理模式亟待进一步完善。只有形成"政府保障,多方支持,内涵发展,立体监督"的协同治理模式,才能进一步释放我国乡镇敬老院改革红利,惠及全国农村五保老人。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
浙江省杭州市萧山区进化镇内审机构2013年开展了镇敬老院2012年度财务收支与服务绩效审计调查,发现进化镇敬老院床位利用率较低,2012年底实际入住29人,而该镇敬老院实际核定登记的床位数为100张,床位利用率仅为29%,审计建议亟须提高床位使用率和国有资产使用效率。审计分析产生问题的主要原因有:一是社会寄养收费标准较低,镇街担心加重负担。二是敬老院开展社会寄养责任大,积极性不高。三是农村老人存在思想负担,不愿意入住。对此,审计提出建议:一要转变思想观念,消除各种顾虑,开拓创新,谋划举措。进化镇敬老院应在
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 杜爽  
农村五保和"三无"对象是社会最困难、最弱势的群体之一,解决好他们的养老问题,是落实"三个代表"重要思想,维护人民群众根本利益的要求。农村敬老院是解决农村五保和"三无"对象养老问题的主要途径。从近期的城乡最低生活保障资金和福利彩票公益金专项审计调查情况看,农村敬老院的运行还存在一些不容忽视的问题,需要从五个方面入手,解决好这一问题。
[期刊] 湖南农业大学学报(自然科学版)  [作者] 刘玉峰  陈琼琳  游甜  
对长沙市芙蓉区敬老院、岳麓区敬老院、望岳敬老院、梨镇敬老院等进行实地调研,探讨敬老院环境景观设计,认为建立基于"入口空间—庭院空间—社交空间—活动空间—园圃空间—停车空间"的敬老院外环境景观设计系统框架,抓住功能化、人性化和特殊化三要素,通过完善交通功能、休憩交流功能、空间关系、植物景观和安全细节等设计内容,可有效解决敬老院外环境景观设计的主要问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 邱玉函  
我国内地农村的五保供养服务机构(如敬老院)普遍具有行政性、半专业化特点,以社会工作理论中的系统和生态理论视角来分析,它属于一种贝壳式运作的院舍体制。而养老机构须借鉴和移植社会工作的专业理念来指导工作,介入助人自助、人本主义等价值理念,提升服务水平,增强机构的开放性,并整合资源,使机构由贝壳式运作向骨骼式运作的院舍体制发展。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 何威  汪静  
在村落“空心化”和农村人口老龄化的背景下,集中供养仍是农村养老的主要方式之一,也是农村养老服务体系建设中的重要一环。现阶段我国农村老人集中供养的资源供给保持着五保托底、政策和社会资源灵活输入、兼具组织性资源主体自主挖掘的基本结构。其反映在具体的资源配置实践中,仍然面临诸多层面上的策略瓶颈。本研究对安徽省D县4家农村敬老院进行深入跟踪调研,并在分析农村五保集中供养资源配置逻辑的基础上,发现老人自身和院方的资源配置实践与资源机会的获得,均反映出“共同体”角色在集中供养中的结构性缺位。这导致农村养老服务体系建设规划、老人与养老机构理性化的养老资源配置策略、集中供养的具体实践三者之间仍存有较大张力。基于此,本研究结合乡村振兴战略对农村养老服务体系建设的要求,尝试从政策统筹、养老“共同体”建构、养老院的社会化改造、积极个人养老策略生产等多种角度探索农村五保集中供养资源配置的优化路径。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 何威  汪静  
在村落“空心化”和农村人口老龄化的背景下,集中供养仍是农村养老的主要方式之一,也是农村养老服务体系建设中的重要一环。现阶段我国农村老人集中供养的资源供给保持着五保托底、政策和社会资源灵活输入、兼具组织性资源主体自主挖掘的基本结构。其反映在具体的资源配置实践中,仍然面临诸多层面上的策略瓶颈。本研究对安徽省D县4家农村敬老院进行深入跟踪调研,并在分析农村五保集中供养资源配置逻辑的基础上,发现老人自身和院方的资源配置实践与资源机会的获得,均反映出“共同体”角色在集中供养中的结构性缺位。这导致农村养老服务体系建设规划、老人与养老机构理性化的养老资源配置策略、集中供养的具体实践三者之间仍存有较大张力。基于此,本研究结合乡村振兴战略对农村养老服务体系建设的要求,尝试从政策统筹、养老“共同体”建构、养老院的社会化改造、积极个人养老策略生产等多种角度探索农村五保集中供养资源配置的优化路径。
[期刊] 中国劳动  [作者] 赵海东  
为全面推进企业退休人员社会化管理服务,在全社会营造关心老龄事业、关爱退休人员的浓厚氛围,让纳入社区管理服务的企业退休人员欢度自己的节日——重阳节。南通市退休人员管理服务中心在2007年重阳节之际,组织庆祝南通市第21个敬老日系列活动。——为纳入社区管理服务的企业退休人员发放敬老
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
8月1日,浙江省海宁市审计局副局长曹智慧带领市审计局、市发改局、市财政局职能科室负责人和12个镇街、3个开发区的财政所长一行到杭州市萧山区审计局学习交流镇街内部审计工作。萧山区审计局局长翟炳芳介绍了萧山内部审计的总体情况,并从建制度建机构、抓队伍建设、抓经费落实三个方面做了说明。萧山区审计局内审科汇报了内部审计指导镇街开展投资项目的主要做法,区审计局投资科汇报了萧山开展跟踪审计的主要做法和经验。靖江街道演示了项目投资管理软件的操作和应用,蜀山街道演示了拆迁安置管理软件的操作和应用。
[期刊] 浙江农林大学学报  [作者] 过萍艳  蒋文伟  吕渊  
以浙江省慈溪市宗汉街道为试验区,应用地理理信息系统(GIS)技术和景观格局指数方法,分析试验区景观格局特征,结合景观中心度指标节点度和紧密度,确定了城镇区核心绿地斑块,并划分为中心节点、关键节点及基本节点3种类型。运用生态适宜性分析方法和最小费用距离模型,构建了城镇区绿地系统潜在的生态廊道。结果表明:城镇区有53个绿地斑块,构成了城镇区绿地生态网络节点的核心;规划的14条潜在生态廊道能很好地结合绿地资源分布特点,连通城镇区核心绿地斑块,构建城镇区生态绿地网络系统。通过综合运用景观格局指数、最小费用距离模型、景观中心度评价等方法,可以定量地评价城镇绿地系统现状,优化城镇生态绿地网络,为城镇绿地生...
[期刊] 浙江金融  [作者] 丁云莲  
作为连续5年名列全国发达县域社会经济发展综合指数第七位的杭州市萧山区,经济社会发展加快转型升级,三次产业的比重在2001年为8.9︰61.5︰29.6,而2008年为4.1︰64.1︰31.8。在这一产趋缓、二产
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