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[期刊] 中国劳动
[作者]
自１９８４年我国实行退休费社会统筹以来，统筹覆盖面逐渐扩大，统筹办法日益趋于完善，统筹层次逐步提高。截止目前，全国已有北京、天津、上海、吉林、河北、山西、陕西、宁夏、青海、甘肃、湖南、江西、福建、四川、云南、新疆生产建设兵团（以下简称兵团）等１６个省...
[期刊] 保险研究
[作者]
贾洪波 方倩
提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。
关键词：
基础养老金 统筹层次 收入再分配
[期刊] 经济学家
[作者]
林毓铭
《"十二五"时期人力资源和社会保障事业发展规划纲要》提出:全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹。国家发改委将"研究制定基础养老金全国统筹方案"列为2013年深化经济体制改革的重点。然而,25年的养老保险省级统筹改革并不顺利,养老保险省级统筹走向基础养老金全国统筹的路径还异常艰难。理顺体制,完善机制,调整利益分配格局、各项综合配套改革多管齐下是迈向成功的关键。
[期刊] 财贸经济
[作者]
石晨曦 曾益
中央调剂制度是实现基础养老金全国统筹的第一步,对缓解部分省份养老金支付危机有一定的积极意义。本文建立精算模型,测算了中央调剂基金的财务状况,并仿真模拟中央调剂制度对各省(市)基本养老保险基金可持续性、财政补贴的影响。结果显示:(1)未实施中央调剂制度时,中部地区基本养老保险基金首次出现累计赤字的时点早于东部地区和西部地区;(2)实行中央调剂制度后全国有19个省(市)基本养老保险基金首次出现累计赤字的规模下降,四川、辽宁首次出现累计赤字的时点后移;(3)提高中央调剂金上解比例有利于增强中央调剂制度的调剂效果;(4)中央调剂制度的调剂效果受延迟退休政策实施力度的正向影响;(5)现行中央调剂制度上解、拨付办法下,提高遵缴率会增加高退职比地区的基金收入。中央调剂制度虽有利于提高西部及低市场化地区养老保险基金的可持续性,但实际调剂效果受退休年龄、遵缴率、工资水平等因素影响。加大调剂力度应综合考虑养老保险基金运行现状、兼顾公平与效率。
关键词：
养老金 中央调剂制度 财政负担 可持续性
[期刊] 财经研究
[作者]
韩伟 穆怀中
作为公共养老金制度的一部分,养老金调整指数适度与否会对养老金计划和经济发展产生重要影响。文章以卡尔多—希克斯补偿标准为适度调整指数的理论标准,以穆怀中提出的内部效率和外部效率理论为检验依据,通过目标定位、计量分析和精算预测得出结论为:对“老人”保障由统筹养老金提供的食品相对消费水平不降低,对“新人”仅保障基础养老金绝对购买力水平不降低的最低调整指数方案,是中国现行养老金计划的适度调整指数方案。
关键词：
统筹养老金 调整指数 动态替代率 基金比
[期刊] 地方财政研究
[作者]
齐海鹏 杨少庆 尹科辉
实现基础养老金全国统筹，是城镇职工养老保险改革发展到一定阶段的必然要求，有利于提高基金互济能力与抗御风险能力，有利于缩小收入分配差距及促进劳动力合理转移，有利于维护社会养老保险的可持续发展。早在２０１１年颁布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就明确要求在＂十二五＂期间要＂实现基础养老金全国统筹＂，但由于改革牵涉面广，必需协调各方面的利益关系，在实施层面也面临较多困难和阻力。本文在对我国基础养老金统筹层次的现状及问题进行全面分析的基础上，重点考量从省级统筹到全国统筹面临的各种阻碍因素，提出有针对性的实现基础养老金全国统筹的方案选择和保障措施建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
庞凤喜 贺鹏皓 张念明
基础养老金作为现代社会最为重要的社会保障待遇，其基本要求是对所有公民提供无歧视、无障碍、无断裂的基本福利供给，以保障每位公民在年老时获得基本均等化的养老待遇给付。但我国的实际情况是：基础养老金的统筹层次长期偏低且不统一，由此诱致一系列消极效应。其中，基础养老金中央财政责任及其承受能力的不明晰，是制约制度顶层设计方案确立及实施可操作性的关键因素。通过对我国城镇职工基础养老金全国统筹所引致的财政负担的测算评估，结果表明，中央财政有能力也应当承担起＂兜底＂责任，尽快实施基础养老金的全国统筹，并可通过统一征收主体、理顺分配方式、统一并适当降低缴款负担，以确保我国社会保障制度的可持续发展。
[期刊] 商业研究
[作者]
王国洪 张君 杨翠迎
城镇职工养老保险费率不仅影响养老保险基金的自我平衡,也对企业成本及劳动者的参保行为具有重大影响。本文以我国31个省级面板数据为样本,运用可行广义最小二乘法研究城镇职工养老保险费率对基金收支平衡的影响。研究表明:我国城镇职工养老保险名义费率确实偏高,对基金收支平衡存在显著的负向影响,降低城镇职工养老保险名义费率不仅不会导致基金收不抵支,反而会提升基金的收支平衡能力;在确保基金收支平衡的前提下,城镇职工养老保险名义费率可下调至20%。我国城镇职工养老保险实际费率与基金收支平衡之间存在倒U型关系,养老基金平衡能力呈先强后弱趋势;东、中、西部城镇职工养老保险实际费率依次递增,其中东部和西部地区提高养老保险实际费率均能显著提高基金的收支平衡能力,但其影响机理存在较大的差别——东部地区由市场机制决定,西部地区则是由于参保人员多为体制内员工所致。职工养老保险制度参保率对基金收支平衡的影响显著为正,制度赡养率对基金收支平衡的影响显著为负。因此,应尽快实现城镇职工养老保险全国统筹,以确保城镇职工养老保险在缴费阶段和待遇享受阶段的公平。
[期刊] 改革
[作者]
江春泽 李南雄
[期刊] 上海金融
[作者]
陈元刚 刘嘉艳 齐嵩喆
2018年印发的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》中，明确提出要率先建立养老保险基金中央调剂制度，并以此作为全国统筹的第一步。为了探究中央调剂金制度对各个省份养老金负担的影响，本文基于省级层面构建了人口规模预测模型和基金收支精算模型，并进行了未实行中央调剂制度、实行中央调剂制度、加强中央调剂制度、渐进式延迟退休等五种情景的仿真模拟测算。研究发现：（1）在不实行中央调剂制度的情景下，我国各个省份之间养老金的年度余额和累计余额都存在着很大的差异，到测算期末（2050年），极小部分省份存在基金结余，而绝大多数省份存在基金缺口；（2）中央调剂制度可以调整各个省份之间的养老金分配，减少养老金负担；（3）提高上解比例会加强中央调剂力度，进一步均衡各省间的养老负担；（4）延迟退休年龄政策对中央调剂效果有正向促进作用；（5）在提高征缴率的背景下实施中央调剂制度可以有效增强调剂效果。最后，基于研究结论，本文提出相应的政策建议。
[期刊] 保险研究
[作者]
薛惠元 张寅凯
现行城镇职工基本养老保险基金中央调剂制度的调剂效果较弱,不足以解决部分地区的基金缺口。本文基于基金收支平衡原理,以"集中收取调剂基金,然后全部发放给有缺口的省份"为养老保险基金中央调剂制度的思路,设计出一套测定城镇职工基本养老金调剂比例的模型和若干套调剂比例方案。研究发现:"低起点、小统筹、渐进式"为特点的调剂比例方案是最为合理的:2018～2035年城镇职工基本养老金的调剂比例应以0.8%起步,但不应超过12%,2019～2025年每年上升0. 15%,2026～2033年保持1. 85%不变,2034年起基金缺口无法被调剂基金全部弥补,调剂效果下降。建议:尽快实现城镇职工基本养老保险全国统筹,提升基金增值能力,规范基金征缴,提高缴费积极性,落实渐进式延迟退休政策,在推进全国统筹的同时也要注重公平。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
段迎君
作为养老保险制度中的关键变量,养老金替代率的变化会对储蓄产生影响。通过利用世代交叠模型,以一般均衡理论为框架,从理论上论证了养老金替代率与储蓄之间的关系。进而利用各省跨期数据,运用静态与动态面板数据,从实证角度分析了养老金替代率与储蓄之间的关系。得出养老金替代率的下降会导致预防性储蓄的增加,门槛面板估计结果显示,两者呈非线性关系,如果要防止储蓄的进一步增加,保持一定程度的养老金替代率至关重要。
[期刊] 中国软科学
[作者]
黎民 马立军
统筹养老金征缴困难的重要原因,在于制度设计的养老负担超过了很多企业的承受能力。作为解决这一困难的新思路,笔者主张,统筹养老金的筹措除保留代际之间的互济功能外,还应增加企业间互济这一新渠道,即在一定的缴费率空间里,盈利多的企业多缴一点,盈利少的企业少缴一点。这种"双基数"征缴办法,使企业养老负担的一部分与职工工资总额挂钩,另一部分与企业利润水平挂钩,从而使养老金给企业造成的财务负担更合理,也能实现更高的征缴率。
关键词：
统筹养老金 征缴 双基数
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
李飚 李航 乔丹
2015年初,在我国实行20余年的养老金"双轨制"被正式废除。通过构建"并轨"后新入职职员的养老金替代率精算模型,测算其退休后的基本养老金替代率、职业年金替代率和总养老金替代率,以此探究养老金"并轨"对于机关事业单位养老待遇的影响。测算结果表明:养老保险制度改革会在一定程度上降低"新人"的基本养老金替代率,但由于职业年金的补充作用,总养老金替代率水平仍然可以维持在一个合理的水平上;改革后"新人"的养老金替代率不仅与缴费年限相关,而且受到缴费基数、个人账户投资收益率以及职业年金投资收益率的影响,更加具有激励性。据此,提出要统一养老保险体制、完善养老金筹资模式、采取"保低限高"的养老金调节机制、落实机关事业单位工资制度改革政策等建议来提高机关事业单位退休职员的养老金替代率、维持养老待遇,并促进养老体制公平性。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
常星 代涛 唐圣春
目的:文章通过分析16个省级基本药物增补目录的药品收录情况,旨在为各省(区、市)合理制定省级增补目录和完善国家基本药物目录提供参考。方法:采用描述性分析法,总结省级增补目录在药品收录方面的特点与差异。结果:不同地区收录的药品数量和种类差异较大,东部地区增补的药品种类最多,中部地区次之,西部地区最少;各地增补药品目录以收录心血管系统用药、激素和内分泌系统用药、消化系统用药和血液系统用药等慢性病治疗药物为主;由于疾病谱和用药习惯不同,各地增补目录的药品重合性不高。结论:制定省级基本药物增补目录可缓解国家基本药物目录"不够用"的问题,但应适当控制省级基本药物的增补数量;对于重合性较高的省级基本药物可考虑收录到国家基本药物目录中;要进一步完善国家基本药物制度,使省级基本药物增补目录发挥应有作用。
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