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[期刊] 财经理论与实践  [作者] 刘助仁  
关于转移支付制度问题探讨述要刘助仁分税制作为财政体制改革的目标模式巳在我国实施,与此相关的转移支付制度的构建已刻不容缓。为此,近来理论界与实际部门的同志对转移支付制度进行了广泛的探讨。现将有关学术观点择要介绍,以期推动这一问题的深入研究。一、对转移支...
[期刊] 财政研究  [作者]
完善我国财政转移支付制度的探讨财政部财政科学研究所“政府间转移支付”课题组转移支付,严格地讲是来自西方经济学的概念。在西方经济学和财政学中,一般将政府的财政支出分为两大类:政府购买和转移支付。转移支付是指除政府购买之外的那些不以取得商品和劳务作为补偿...
[期刊] 财政研究  [作者] 张谋贵  
横向财政转移支付是在既定的财政体制下,同级的各地方政府之间财政资金的相互转移,一般是财力富裕地区向财力不足地区转移,以达到地区间相互支援、缩小地区差距、均衡财力的目的。这种方式一
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郑雪梅  
目前政府间财政转移支付仍是我国实现生态补偿的主要手段。与纵向转移支付相比,横向转移支付在解决区域(流域)间横向经济生态利益冲突方面更具优势。本文对德国州际横向转移支付制度及我国省内、省际生态补偿横向转移支付实践案例进行分析,提出以生态基金模式为核心建立生态补偿横向转移支付运作机制,并完善配套保障措施,形成纵、横生态转移支付相结合、搭配使用其他补偿方式的多元化生态补偿模式。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郑雪梅  
目前政府间财政转移支付仍是我国实现生态补偿的主要手段。与纵向转移支付相比,横向转移支付在解决区域(流域)间横向经济生态利益冲突方面更具优势。本文对德国州际横向转移支付制度及我国省内、省际生态补偿横向转移支付实践案例进行分析,提出以生态基金模式为核心建立生态补偿横向转移支付运作机制,并完善配套保障措施,形成纵、横生态转移支付相结合、搭配使用其他补偿方式的多元化生态补偿模式。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王爱君  
目前,基层财政处于困境,研究如何完善省以下转移支付制度,使基层政府不仅能正常运转,而且要能分步实现基本公共服务均等化的目标,成为一项重要的课题。本研究认为:应该通过专项转移支付架设起实现基本公共服务均等化的高架桥,并通过相关配套措施的完善,降低寻租行为、减少跑冒滴漏及挪用截留,提高基本公共服务均等化项目的实施效率;通过均衡性转移支付维持基层政府的正常运转。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 宋艳波  
一、我国横向财政转移支付的发展分析目前,我国的横向转移支付还未上升到法律或法规层面。在现行的财政体制下,并没有相应的法律制度对财政横向转移支付进行明确的规定。因而我国还没有严格意义上的横向转移支付制度和相应的法律规范。但是,中央一直以来都鼓励地方政府间的相互支援、对口帮扶。在党中央及国务院的倡导和安排之下,各省(市)、地区之间形成了一种非制度化的横向转移支付体系。从我国的实际来看,横向财政转移支付主要体现在各种形
[期刊] 财贸经济  [作者] 冯秀华  王绍双  
中国的财政转移支付制度改革探讨冯秀华,王绍双财政转移支付制度是世界上大多数国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的有效手段,也是我国实行科学、规范的分税制的不可缺少的组成部分。但是,由于历史的和现实的原因,中国的财政转移支付制度改革面临很多实际问题,...
[期刊] 财贸经济  [作者]
关于我国外汇储备问题探讨述要1995年,我国进出口贸易总额约2,700亿美元,外贸顺差200多亿美元,外汇储备已达730亿美元,跃居世界第五位,仅次于日本、台湾、美国和德国。①外汇储备如此快速增长,引起了许多学者的关注和讨论,现将讨论观点综述如下。一...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 马海涛  任致伟  
本文对我国纵向转移支付的不足之处进行探讨,并提出构建我国横向转移支付制度的初步设想。经过分析,本文认为目前我国纵向转移支付存在均等化效果有争议,对地方政府行为存在扭曲,没有增加公共产品有效供给,转移支付资金使用效率有待提高等问题。在此基础上提出构建我国横向转移支付的初步设想,横向转移支付的政策目标仍然是财力均等化与基本公共服务均等化,但是应当更加侧重保证具有辖区外溢性公共产品的供给。在横向转移支付实施的政府层级上,建议在省级范围内实行县域之间的横向转移支付,具体的转移支付公式或资金分配方式可以由各省根据本
[期刊] 审计研究  [作者] 杨春露  冯炜  许耀武  
转移支付是我国财政制度的重要组成部分,开展转移支付审计具有重要的现实意义。本文分析了我国财政转移支付的发展概况及其特点,认为转移支付审计应向绩效审计方向转变。本文围绕"三性"目标,对实现转移支付审计向绩效审计方向的转变进行了探讨。
[期刊] 会计之友  [作者] 王力淑  
高校实行国库集中支付制度是财政加强财务管理改革的重要举措。文章阐述了高校实行国库集中支付制度的意义,指出在实行国库集中支付制度过程中出现的实际问题,并提出了相应的措施及建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 徐春梅  
在中国现阶段,存在着很多制约建立新转移支付制度的因素,其中最根本的是社会主义市场经济体制尚未定型。在这一约束条件下,地方既得利益的调整十分困难;政府间事权划分不清导致转移支付设计依据不可靠;各级政府机构改革成效不明显,财政负担过重,转移支付运作空间不大。另外,当前我国统计工作总体质量不高,统计数据不全面,转移支付方案的设计也存在着诸多缺陷。今后一个时期,以上因素将严重制约着转移支付制度改革的深化。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨林  李涛  赵艳丽  
随着我国工业经济的发展和人口的持续增加,环境污染愈益成为影响和制约我国经济可持续发展的重要问题。近年来,理论界和实务界一直在探索有关环境保护的有效手段。其中,开征环境保护税成为保护环境、促进经济可持续发展的一个重要方略。文章在分析我国适时开征环境保护税的理论依据和实践效应的基础上,评析我国现行有关环境保护的税费政策,并借鉴西方国家的可行作法和有益经验,对我国适时开征环境保护税提出初步设想。
[期刊] 中国审计  [作者] 审计署财政司课题组  
近年来中央预算执行审计工作十分关注中央补助地方支出预算细化问题。中央补助地方支出要做到公开、透明和便于监督,需要借鉴其他国家的实践经验,吸收国内外理论研究的有益成果,尽快向国际通行的公式化和规范化预算支出管理模式靠拢,最终建立适应公共财政体制要求的我国政府间转移支付制度。审计署财政司组织专项课题组,系统考察政府间财政转移支付制度理论,在对政府间转移支付制度的国家比较基础上,提出了调整和改革我国财政转移支付制度的初步设想。本刊特对研究报告分期刊载,供大家参考。
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