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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 赵学群  
随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。
[期刊] 管理现代化  [作者] 胡伟  胡梅  
目前我国财政支出绩效管理制度面临绩效预算模式型构粗疏,绩效评价机制薄弱,绩效审计实效性不彰,绩效问责制功能不足等诸多困境。因此,应科学、合理型构绩效预算模式,强化绩效评价机制,提高绩效审计实效性和增强绩效问责制的功能,以破解财政支出绩效管理制度的困境。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王银梅  张亚琼  
近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 袁圆  
开展财政支出绩效评价是加强财政预算管理的新方法、新思路。本文根据目前安徽省财政支出绩效评价工作实际开展情况,从评价实施主体、预算支出类别、预算执行阶段三方面探讨财政支出绩效评价的分类及其特点。着重分析项目支出绩效评价在前期准备阶段、评价实施阶段、报告撰写阶段的工作重点,整体支出绩效评价工作的特点和程序,并对进一步做好财政支出绩效评价工作进行了展望。
[期刊] 中国财政  [作者] 楼继伟  
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 中国财政  [作者] 周克清  戴鹏  
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
[期刊] 中国财政  [作者]
为了客观公正地衡量财政支出的绩效,根据财政部开展财政支出绩效评价试点的工作要求,湖北省财政厅于2001年选择了恩施土家族苗族自治州进行了财政支出绩效评价试点,2002年又在全省范围内进行了扩大试点。通过试点,积累了一些经验,为今后工作的全面开展打下了良好的基础。建立了较为有效的效益评价组织体系。财政支出绩效评价组织体系是组织实施支出评价的工作系统,包括支出评价组织管理机构和支出评价实施机构(由评价工作组、专家咨询组以及中介机构构成)。
[期刊] 中国财政  [作者] 雷玉莹  
财政支出项目绩效评价作为绩效评价的重要组成部分,经过多年的改革和实践,其评价方法不断创新,评价范围也不断扩大。但仍然存在评价指标体系难设定、效益指标难衡量等问题,需要在工作实践中加以解决。一、创新项目绩效评价方法(一)借助外部智力。财政支出项目范围广,涉及农业、科技、环保、生态、工商业等领域。项目绩效评价工作要求很强的专业技术性,需要借助外部
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 汪垂章  
开展卫生事业财政支出绩效评价,建立财政卫生支出绩效评价体系,对于强化政府公共卫生管理、促进卫生事业发展以及建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生体系具有不可替代的作用[1]。2004—2006年,每年由省财政厅、省卫生厅联合组织对省疾病预防控制中心财政支出进行了绩效
[期刊] 中国财政  [作者] 王志刚  
中期预算是自上世纪80年代以来的重要预算管理改革,多数发达市场经济国家以及部分发展中国家已经进行过相关改革,其核心理念对指导政府科学理财意义重大。按照中央新一轮改革部署,财政部门要"实行中期财政规划管理,改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制和定位清晰、分工明确的政府预算体系",建立中期财政规划管理制度已经成为财政部门建立现代财政制度的应有之义。中期预算改革的国际经验借鉴
[期刊] 财政研究  [作者] 邓毅  
一、财政支出绩效考评与预算管理相结合的框架体系财政支出绩效考评的整个过程与预算管理过程相互对应,具有统一性。在预算编制阶段,绩效考评组织部门要确定考评对象、下达绩效考评任务,各部门单位作为考评的
[期刊] 经济研究参考  [作者] 蒋海勇  杨清源  李顺明  
全面建成小康社会的难点是农民增收问题,这在欠发达地区显得尤为突出。目前广西农民收入落后全国平均水平较多,为此,要实现与全国同步全面建成小康社会的目标就必须提升农民增收速度。《广西农民人均纯收入倍增计划》明确提出,"从2012年到2020年,努力实现广西农民人均纯收入年均实际增长10.3%","到2020年,按当年价广西农民人均纯收入达1.67万元,比2010年翻1.88番;按2010年不变价达到1.18万元,比2010年翻1.38番,确保达到全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会"。1广西农民收入增速目标要高出全国农
[期刊] 中国财政  [作者] 晁毓欣  
2011年,财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,以预算资金和转移支付资金为评价对象,重点关注评价对象的投入成本、预期产出、服务对象满意度等等,与以往评价管理办法相比,内容更加全面、详细,有力地推动了财政支出绩效评价工作的开展。但从实际执行看,仍然存在一些有待完善之处。(一)对评价对象未做明确分类,区别性激励与约束难以实现。尽管办法明确规定了绩效评价的对象为"本级部门
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晁毓欣  
财政支出绩效评价是我国政府预算绩效评价的核心内容,是我国全面开展绩效管理的起点。在这一背景下,我们首先需要完善已有的评价办法,使之更加适合我国评价工作的需要。为此,针对上述问题,我们需要从以下五个方面考虑现行办法的完善:1.建立项目分类制度,逐步扩大评价范围。公共需要的特征决定了政府在公共产品和服务的供给方面的多样化特征,这使得预算绩效评价在客观上面临许多困难,例如基础性研究,对其产出或效果的测度会面临诸多困难。因此,有必要对评价对象首先按照其产品或服务本身的特征统一分类,然后确定阶段性评价范围,由易到难,边积累经验边逐步扩大评价范围。接下来,
[期刊] 中国财政  [作者] 陈萍  涂家铭  
开展财政支出绩效评价工作是为了强化政府部门支出责任,改进支出管理,提高财政资金的使用效率和效益。其中,绩效评价质量至关重要,如果没有科学的监控机制,评价只能流于形式,会影响到整个评价工作的最终效果。本文从财政支出绩效评价质量监控的关键控制点入手,分析当前我国财政支出绩效评价质量监控工作开展的现状,在此基础上提出如何构建有效的质量监控机制。
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