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[期刊] 会计之友
[作者]
成涛林
财政专项资金是体现政府职能和工作重点的途径之一,在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。财政专项资金管理涉及环节多、内容广,而使用环节是其最重要的组成部分,直接决定了财政资金使用效益的高低。当前,全国各地财政专项资金使用环节存在着诸多问题。因此,梳理这些问题并着力加以解决对提高财政资金使用效益、体现政府职能和意图具有重要意义。
[期刊] 财政研究
[作者]
张社年
盘活财政存量是当前财政部门的一项重要工作,而深化财政专项资金管理改革,又是盘活财政存量的重要内容和切入点。去年以来,陕西省按照构建公共财政体系的目标和集中财力办大事的要求,以整合专项资金为突破口,以建立项目库为核心,以绩效评价作为安排项目的依据,着力推进财政专项资金管理改革,改革红利初步显现。
[期刊] 财会通讯
[作者]
蒋静
由于国际形势、全球疫情、国家经济与财政形势的变化，全国一般公共预算教育支出占一般公共预算支出占比有所下降，“过紧日子成为高校预算管理长期坚持的基本方针”。高校支出结构中除了人员和公用支出外，用于事业发展可支配的专项资金资源有限。如何在有限的资源下，优化专项资金管理，合理分配、使用专项资金，不断提高投入资金使用的效率和效果，是各个高校都面临的重大课题。文章从高校专项资金管理存在的问题入手，深入剖析问题，并提出通过实施专项资金“战略—预算—绩效”一体化管理环节，以学校战略和中长期发展规划为导向，以项目库建设为基础，建立分类分级项目管理和绩效指标体系，落实绩效监控管理，加强绩效评价和结果应用，深度融合预算管理与绩效管理，达到提升资金使用经济性、效率性和效果性的管理目标。
关键词：
高校 专项资金 预算绩效 项目库
[期刊] 中国财政
[作者]
张社年
深化财政专项资金管理改革,是盘活财政存量资金的主要内容。近年来,陕西围绕建立现代财政制度目标,以早编细编预算为抓手,以整合专项资金为突破口,以建立项目库为支撑,以创新投入方式为着力点,以绩效评价为导向,建立健全管理制度,创新管理机制,着力盘活财政存量资金,集中财力办大事,全力支持富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设,取得了阶段性成效。
[期刊] 中国财政
[作者]
李家才
当前,在财政专项资金管理方面还存在着许多亟待解决的问题,如资金渠道太多,条线分割,项目重复,部门之间多头管理,职责不清。有的部门往往单纯从自身职能出发,在项目配置和制度设计上缺乏协调,不注重从整体上统筹规划和综合论证。管理放松,以拨代管,忽视项目的跟踪管理和绩效评估,对财政扶持项目的运行状况和资金使用效益心中无数。一些企业存在重项目争取、轻项目管
[期刊] 财政研究
[作者]
李洪辉
所谓专项资金,是指国家或有关部门安排的具有特定用途或专门用途的资金,它是用于完成专项工作或专项工程,需要单独报账核算,专款专用不得挪作他用的资金。专项资金通常有不同的表现形式,如专项基金、专用拨款(专项支出、项目支出、各类专款)、专项借款等。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。据初步统计,2013年除专项借款外,财政预算安排的各类专项资金(包括项目支出)近10万个,涉及资金规模数万亿元。如此庞大规模的资金在分配、管理和运用方面存在的问题越
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨宗华 相德伟
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革工作做出战略部署。明确了"市场在资源配置中起决定性作用"的重大理论命题。专项资金作为财政调控经济的重要手段和工具,1如何在具体实践中落实十八届三中全会精神,通过深化改革和创新管理,实现"市场在资源配置中起决定性作用"并更好地发挥这一手段的作用,是当前亟待破解的重大问题。作者结合多年从事相关工作实践的体会和思考,对财政专项资金现状、问题进行了深入研究、分析与思考,就新时期如何财政专项资金制度改革提出了具有借鉴意义和参考价值的思路。
关键词：
财政 专项资金 管理 改革
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈少强 贾颖
一、以财力和事权的匹配作为财政专项资金改革的基本导向。1.下放政府事权,并将相应的财政专项资金转化为一般性转移支付资金。流行的观点认为,财政转移支付由财政专项转移支付转为一般性转移支付是因为目前财政专项资金占比偏高(2012年中国财政专项资金规模约为1.9万亿元,占财政转移支付资金总规模的47%左右)。这种观点缺乏说服力,因为发达国家内部财政专项资金占比也大相径庭。欧盟财政专项资金占
[期刊] 中国财政
[作者]
张社年
财政专项资金管理改革是今年陕西省确定的一项重要财政改革。陕西省委、省政府对此高度重视,省政府专门印发了《关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》。按照构建公共财政体系的目标和集中财力办大事的要求,陕西财政要切实盘活用好财政专项资金,把有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节,促进经济转型升级,满足群众迫切需要,提高资金使用效益,建立科学、规范、高效的财政专项资金运行机制,让专项资金在阳光下运行。
[期刊] 中国财政
[作者]
张雅丽
近年来,在财政专项资金监督检查中,发现资金使用管理中存在一些严重的违法违纪问题,应引起各级政府和财政部门的高度重视。(一)项目前期立项审核不规范,导致后期被迫调整。主要表现在:各项审查资料如项目建设书、可行性报告等资料不全,部分项目未严格履行项目立项、申报、审批手续,存在越级申报、越级审批等问题;财政部门和项目主管部门对部分项目的合理性、必要性、可行性缺乏考察论证,审核把关不细,存
[期刊] 地方财政研究
[作者]
盖全卓
随着我国经济社会事业的不断发展和公共财政管理改革的不断深化,财政专项资金在财政支出中的比重越来越大。专项资金在发挥自身积极作用的同时,使用管理过程中也出现诸多问题。本文以凌源市为例,对专项资金管理中的问题及原因进行了深入分析,并在此基础上提出针对性的政策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
谭昌友
为应对国际金融危机和加快国际旅游岛建设,从2008年开始至今,海南省出台了一系列财政扶持企业发展政策,共设立了13项专项资金,如中小企业发展专项资金、中小企业成长性奖励资金、科技型中小企业技术创新资金等,并出台了《海南省产业发展引导资金管理暂行办法》及其11个配套专项资金管理办法,有力地促进了相关产业的发展。中央财政也给予海南省大力扶持。从2008年至今,中央共下达海南省专项资金23项,如外经贸区域协调发展促进资金、
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘青林
近年来，为大力支持经济转型升级，提升企业综合竞争力，缓解企业融资难问题，广西财政先后安排了不少扶持企业加快发展专项资金，用于支持农业产业化、企业技术改造、节能减排、技术研发等，为增强广西企业创新能力，支撑引领广西经济发展发挥了重要作用。但由于各项扶持企业专项资金在不同时期分别设立，并分散在各个部门，财政扶持企业专项资金重复、分散、低效、配置＂碎片化＂等问题凸显，造成财政专项资金的管理混乱以
[期刊] 中国财政
[作者]
姜凌云
财政专项资金顾名思义是指财政资金中有专门用途的那部分资金,如:水利资金、农业发展资金、城市建设资金、扶贫资金、救灾资金、新能源专项发展基金等等。因此管好用好各类财政专项资金不仅具有经济意义而且对于维护社会和谐稳定具有重大意义。近年来,财政专项资金沉淀资金规模日益扩大,财政专户的数量也超出了当初的预想,开户银行分散、资金使用效率低下的现象日益加剧,由此引发的其他弊端也逐渐浮现并引起重视,矛盾主要集中在:专项资金的预算编制不够规范、监督力度不够,监管实效欠佳等诸多问题。
[期刊] 中国财政
[作者]
徐瑞蓉
对部分使用方向类同、政策目标相近的专项转移支付项目予以整合是完善财政转移支付制度的重要内容,是提高财政资金使用效益的有效举措,也是缓解财政资金供求矛盾的必要途径。从2005年开始,福建省通过整理归并省发改委、环保厅、住建厅、国土厅多部门所涉及的垃圾治理方面的专项资金,开创了福建省财政经建资金整合的先河。近年来,又陆续整合省信息化局、经贸委、发改委、人力资源和社会保障厅专项资金,四年筹措4亿元支持软件业发展;整合省环保厅、住建厅、库区移民
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