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[期刊] 中国土地
[作者]
柯新利
<正>核心提示本文总结了当前耕地保护与利用所面临的新要求，并结合实地调研和实证研究，在权衡粮食与生态“双安全”的耕地空间优化布局、面向“大食物观”需求的耕地用途管制、面向农业现代化发展需求的耕地集中连片经营、面向绿色发展需求的耕地可持续集约利用，以及面向城乡发展需求的大城市郊区耕地多功能利用等五方面，提出了思考和建议。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李萌
工业化、城镇化是我国现代化的大趋势 ,在这个过程中必然要占用一部分耕地 ,但如何防止盲目滥占耕地 ,防止侵占农民利益 ,是一个迫切需要解决的问题。本文提出 ,面对巨大的超额利润 ,管住“圈地”治本的措施要靠机制和制度 ,将最严格的耕地保护制度具体化、规范化。文章从建立企业占地规模与行业特点挂钩的制度、用地听证制度、“农转非”土地表土的再利用制度和形成有利于保护农民权益的土地增值分配机制等几个方面提出了建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
周玲 卢静
社会经济的发展对耕地保护造成了较强烈的冲击 ,为了提出更有效的耕地保护措施 ,本文首先分析了社会经济发展、农业生产、生态建设等新形势对耕地保护造成的压力 ,认为经济发展、人口增长、资金短缺是制约耕地保护的因素 ,在此基础上 ,提出完善耕地保护政策的思路。
关键词：
耕地保护 生态建设 可持续发展
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈治胜
研究目的:基于对河南省耕地保护补偿机制的思考和研究,期望通过制度创新更好地促进补偿机制发挥作用。研究方法:经验总结法和描述性研究法。研究结果:目前耕地保护补偿工作的重点是建立激励性补偿机制,从目前国家和地方的财力分析,单纯以经济补偿方式建立耕地保护补偿机制不能成为落实耕地保护的主要措施。研究结论:考虑地区发展定位是促使补偿机制发挥作用的先决条件,确定与发展水平适应的补偿标准能够调动保护耕地积极性,拓宽补偿方式来弥补资金和实物补偿成效不足的问题,建议在粮食主产区以国家补偿为主开展试点。
关键词：
土地管理 耕地保护补偿机制 经验总结法
[期刊] 农村经济
[作者]
陈海啸 常丽霞
我国实行的是世界上最严格的耕地保护制度,但耕地保护效果却并不乐观,究其原因,包含三个方面:一是由于没能立足于农村改革的历史背景而正确的分析耕地保护的影响因子,片面强调严格的耕地保护政策,结果导致对区域发展需求权的剥夺,同时由于区域的主体功能区分,区域间存在着严重的耕地保护收益外部性现象;〔1〕二是由于耕地保护补偿主客体责权关系没有严格的立足点,导致主客体权责关系不明晰,补偿范围无法确定,以及补偿方式的选择不科学;三是由于耕地保护补偿不是立足于平衡耕地农用与非农化经济利益,促使补偿脱离了市场化机制,从而阻碍了农业生产的现代化进程,并严重束缚了区域经济社会的发展。〔2〕本文在分析我国耕地保护效果不...
关键词：
耕地保护 经济补偿 农业现代化
[期刊] 中国土地
[作者]
刘随臣 谭丽萍 樊笑英
本文根据"耕地保护监管政策和机制专题"调研情况及相关研究,结合当前实际,分析了我国当前耕地保护制度面临的挑战,并提出有针对性的政策创新建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
念明武
云南省曲靖市土地总面积2.89万平方公里,其中山地面积占93.96%,坝子面积占6.04%,是一个典型的山地多、平坝少的地区。作为全省的人口、工业、经济大市,近年来曲靖市城乡建设用地需求不断加大,土地供需矛盾十分突出,特别是在人口稠密、人均拥有土地面积少的坝区,优质耕地保护面临的形势十分严峻。如何缓解这一矛盾,严格保护耕地,特别是保护坝区优质耕地,是一项长期而艰巨的任务。本
[期刊] 中国土地
[作者]
白慧君 李高峰
本文系统梳理了内蒙古自治区在耕地保护方面的经验做法，剖析了工作中存在的困难，并就建立耕地保护奖励、统筹耕地保护目标任务和退耕还林还草任务、合理确定耕地进出平衡核算规则等提出了政策建议。
关键词：
耕地保护 实践与思考 内蒙古
[期刊] 改革与战略
[作者]
马义华 李太后
自2008年启动的成都市耕地保护基金制度,作为一项符合统筹城乡过程中耕地保护和维护农民权益的要求的制度性安排,是从底层通过法律化表达的形式将农民权益固化,并与耕地保护责任相结合的一种做法。文章认为,耕地保护基金制度实施以来,在加强耕地保护、促进农村土地产权流转和加快农业产业化进程等方面发挥了积极作用。文章在对成都市耕地保护基金制度实施以来的做法与成效进行调查和分析的基础上,从保护农民利益、坚持市场化原则和完善耕保基金制度等方面提出了进一步推进和完善该项制度的建议和思考。
关键词：
成都市 耕保基金 土地产权
[期刊] 农村经济
[作者]
杜伟 黄敏
当前我国城市化、工业化建设和建设用地紧缺的矛盾依然十分突出,耕地保护形势依然十分严峻。本文对国内学术界近年来关于耕地保护问题的研究成果进行了综述,对耕地保护的内在机制进行了分析。本文认为,耕地保护的效果如何,其政策设计具有直接的导向作用,而政策执行主体的行为则是改革成败的关键,必须对地方政府的行为加以有效约束,对农民的行为给予有效激励,确保二者共同致力于耕地保护。在此基础上,本文认为要从优化耕地保护补偿标准、完善耕地保护基金制度、健全技术与制度支持体系、鼓励农民加强耕地质量保护等五方面进行耕地保护。
关键词：
优化 耕地保护 机制
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
陈美球 刘桃菊
耕地保护是实现我国社会经济可持续发展的一项基本国策。基于《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),系统梳理改革开放以来我国耕地保护政策及其实施效果,结合新时期耕地保护策略,诊断制约耕地保护实效的主要问题,探讨提升耕地保护实效的对策,对于切实落实耕地保护基本国策具有积极意义。尽管我国制定了一系列具有中国特色的耕地保护制度,耕地保护的实效并不乐观。我国新时期耕地保护策略明确了构建具有中国特色的耕地保护社会机制的改革方向和回归了耕地占补平衡的产能本质。但存在有耕地保护社会氛围尚未真正形成
[期刊] 中国土地
[作者]
齐世敬
田长制是近年来地方在耕地保护实践中取得的重要创新性制度，其充分借鉴了河长制、林长制等经验，也结合了耕地保护实际的特殊性。本文梳理了各地田长制实践探索的进展及成效，分析了田长制的运行机制和主要特征，探讨其当前存在的困境，并提出思考建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
王艳松 桑玲玲 章远钰
耕地保护补偿激励是运用经济手段促进耕地保护的有效措施。近年来,各地积极探索,加强耕地保护补偿激励制度建设,创新方式方法,形成了多种补偿模式,但也面临诸多实践问题。本文通过分析全国耕地保护补偿激励机制现状,在总结归纳地方成功经验做法的基础上,提出了耕地保护补偿激励应遵循的原则和应对意见。
关键词：
耕地保护补偿 激励机制 永久基本农田
[期刊] 中国土地
[作者]
许祥云
当前，耕地保护处于＂增不了、控不住、补不好、还不清＂的尴尬局面。要解决这一困局，有必要从制度、规划、选址、占补平衡、行政审批、法制和保护等多个角度对耕地保护中存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。耕地保护存在的主要问题近年来，随着经济快速发展和人口规模急剧增长，耕地保护工作面临着前所未有的压力。以笔者所在的云南省曲靖市陆良县的情况看，主要表现在以下几个方面：规划不一冲击耕地保护红线。从现实来看，
[期刊] 中国土地
[作者]
沈子梁
耕地保护成了专业咨询评价准则之一近年来,做为国土资源部专家组的一员,本人先后赴七个省市、参加了近二十个高速公路建设项目的用地论证。论证的目的就是,在保证产能和安全的条件下,最大限度地减少建设项目占用耕地和
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