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[期刊] 财政研究
[作者]
贾英姿
目前,在权力集中模式下,税务部门融决策、执行、监督为一体,自定规则,自己执行,自我监督,事实上形成了“权力垄断”。针对当前税收执法权在执行中出现的种种问题,本文从此入手,对其产生的原因进行制度分析,得出内部和外部同时分权以制衡的“二维分权论”,并借鉴国际经验提出了相关的政策建议。 一、存在问题及解决方案 1.执法主体资格认定不清。 依法治税,就是一切税收活动均建立在有法可依和有法必依的基础之
[期刊] 税务研究
[作者]
甘玉球 黄炳锡
税收执法权运行内控机制是指税务机关各级领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过健全规章制度、明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行。解决基层税收执法权运行内控机制建设中存在的主要问题,需要建立科学系统的制度、完善内控平台、优化税收岗责体系、加强风险管理、形成监督评价长效机制。
[期刊] 税务研究
[作者]
牟信勇
本文认为,依法治税的关键之一是税收执法。强化对税收执法权的监督制约,首先要深入认识和探讨税收执法权的运行规则,包括其特性、本质、内容及衡量权力行使正确性的标准等。其次要认真剖析行使税收执法权存在的问题及其原因。第三是要深入探寻建立税收执法权监督制约运行机制,包括监督制约的内容、运行特点、作用及内外部监督体系等。在此基础上,作者提出,强化税收执法权监督制约机制,必须实现“三个转变”,切实抓好“四个落实”。
[期刊] 税务研究
[作者]
戴黎明 周俊琪
从法的立法、执法、司法三大环节看,国内外立法与司法环节已有类似于专家意见书方式的制度安排。本文从理论层面提出并论证了执法(税收执法)实行专家意见书制度的可能与必要,讨论了实行专家意见书的若干制度安排问题,并呈现了税收执法试行专家意见书的相关案例。本文认为,税收执法实行专家意见书制度,可有效解决税收执法面临的诸多疑难问题、落实税收执法民主监督、提升税收执法水平、促进税收征纳和谐。
关键词：
税收执法 专家意见书 制度安排 案例
[期刊] 税务研究
[作者]
李亚松
针对税收执法中存在的自由裁量权过大、执法标准不统一、疑难案件多等问题,税务部门有必要在学习、借鉴司法领域和其他行政执法部门先进经验的基础上,建立案例指导制度,通过指导性案例"指导"税务机关准确、统一适用税法,营造和谐的征纳环境。本文从四个方面对税收执法案件指导制度展开论述:一是通过对税收执法现实存在问题的总结来说明建立案例指导制度的必要性;二是通过对司法领域和其他行政执法领域案例指导制度的介绍来说明建立税收执法案例指导制度的可行性和可鉴经验;三是通过对案例指导制度的功能作用分析来说明建立案例指导制度的重要
关键词：
税收执法 案例指导制度 指导性案例
[期刊] 税务研究
[作者]
杨金亮 张海英
税收执法是政府和纳税人比较关注的问题,如何正确看待税收执法的供给和需求,关系到税收执法的定位问题。本文从经济学角度出发,将税收执法作为一种抽象的公共品,运用供给和需求规律进行分析,以求其供需达到均衡,并以此为基础,提出对税收执法的政策建议。
关键词：
税收 法律 均衡
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
杨森平
目前,在税收执法过程中,经常发生滥用自由裁量权的情况。为此,应该对自由裁量权进行有效的控制,通过确定应遵循的原则、设计救济制度等措施,一方面使自由裁量权能有效运作,保证行政管理能动作用的发挥;另一方面防止行使者滥用权力,从而保障纳税人的合法权益。
关键词：
自由裁量权 救济制度 滥用 税收执法
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
岳树民 罗一帆
［摘 要］ 规范税收执法是依法治税的重要一环，推进依法治税必须规范税收执法。从我国当前现实的税收征管情况出发，规范税收执法需要做好的工作是重视和完善对税务公务员的有效的激励机制；制定和实施税收执法的操作规范；强化权力制衡，增强税收执法监督的有效性；坚持权责对等，建立和完善税收执法责任制。
[期刊] 税务研究
[作者]
王诚尧
本文认为,税收执法权的划分,应改变国税、地税两套征税主体对同一税种交叉征管的现状,完全按中央税、共享税、地方税确定征管执法权。为适应现实情况,也可考虑把共享税中的个人所得税完全划归地税系统征管。国家税务局与地方税务局可协商相互代征、代管属于对方征管的税种,并进行各种形式的税收合作,提高工作效率。
关键词：
税收执法权 国税 地税
[期刊] 税务研究
[作者]
李耀伟
一是坚持职业道德教育。税务机关要认真学习好、实践好“三个代表”的重要思想,始终保持先进性和革命性,坚持真理。自觉遵守公民道德建设实施纲要和税务职业道德建设,不断增强税务干部税收事业心和责任感。引导税务干部坚持聚财为国、执法为民的思想,经常开展警示教育,警钟长鸣,按照为民、务实、清廉的要求,切实改进作风,增强创新意识、实干意识、为民意识、全局意识和廉洁意识。进一步从源头上防治以税谋私、以权谋私,真正筑起税务腐败的政治防线和思想道德防线。
[期刊] 税务研究
[作者]
施锐利
税收征管一线是税收职务犯罪的高发区域,由于税收职务犯罪具有国家受害性的特点,且行为隐蔽、共同犯罪较多,因而较之一般的职务犯罪具有更大的社会危害性。本文分析了税收执法权的特点,归纳了税收执法权行使中职务犯罪的类型,提出当前应当从预防入手,加强税收行政自由裁量权的控制,完善税收执法责任制,加强税收行政行为的监督,以有效杜绝税收执法权行使中的职务犯罪。
关键词：
税收执法 职务犯罪
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