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[期刊] 财政研究  [作者] 徐春梅  
在中国现阶段,存在着很多制约建立新转移支付制度的因素,其中最根本的是社会主义市场经济体制尚未定型。在这一约束条件下,地方既得利益的调整十分困难;政府间事权划分不清导致转移支付设计依据不可靠;各级政府机构改革成效不明显,财政负担过重,转移支付运作空间不大。另外,当前我国统计工作总体质量不高,统计数据不全面,转移支付方案的设计也存在着诸多缺陷。今后一个时期,以上因素将严重制约着转移支付制度改革的深化。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邓晓兰  黄显林  杨秀  
1.完善现行财政体制,建立纵横交错的生态补偿转移支付体系。为适应我国经济体制改革和发展绿色经济的需要,应不断加强生态补偿制度建设,完善现行财政体制。自1994年我国进行分税制改革以来,地方政府财政收入显著下降,但支出比例一直居高不下,地方政府用将近40%的财政收入比例支撑了近70%的支出。地
[期刊] 经济体制改革  [作者] 唐迪  唐雷  
我国现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征 ,原财政包干体制中的转移支付因素、分税制中的税收返还和过渡期转移支付同时并存 ,双轨运行。现阶段应注意 :(1)目前均等化转移支付的规模还是很小 ,为了更好地取得省区间横向平衡 ,转移支付体系应从“收入返还”调整为以均等化拨款为基础的转移支付体系 ;(2 )加大过渡期转移支付力度 ,明确过渡期转移支付的规模 ;(3)财政转移支付要在广度上、深度上落实好 ,同降低税收负担结合起来
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘剑,张筱峰  
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘剑  张筱峰  
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 财政研究  [作者] 王恩奉  
建立科学、规范的政府间财政转移支付制度,不仅是分税制财政体制的自我完善,同时也是平衡地区差异,加速经济发展的客观要求,而分税制财政体制的确立和政策目标的到位,为完善财政转移支付制度提供了重要条件。
[期刊] 财政研究  [作者] 童本立  
论政府经济职能及其主次性调整─—兼论我国现阶段实施财政转移支付制度可能面临的问题童本立从宏观层面上考察,财政体制、财政职能以及由此决定的财政转移支付制度,都是由经济体制决定的,并同政府的经济职能息息相关。因此,我们分析财政问题离不开对政府经济职能的研...
[期刊] 财政研究  [作者] 罗辉  
政府间财政转移支付制度(简称转移支付制度)是公共财政履行职能的重要手段,是实现基本公共服务均等化的必由之路。根据作者
[期刊] 中国财政  [作者] 刘铭达  
自分税制财政体制实施以来,随着中央对地方转移支付制度的不断完善,省以下转移支付制度的基本框架已初步形成。对于均衡市县间的财力差异,保障县乡财政的正常运转起到了积极的作用。但也存在政策目标不够明确、分配不规范、调节功能较弱等缺陷,与构建完善社会主义市场经济体制、建立财力与事权相匹配的分级财政体制及促进各省域内经济社会
[期刊] 中国财政  [作者] 王志  
随着我国财政转移支付数额的增加,也暴露出了财政专项转移支付资金分配不规范、项目缺乏严格限制、资金监管不完善等问题。当前我国经济处于"新常态",面对经济增速下降,财政支出规模扩大的双重压力,客观上也要求改革和完善我国财政专项转移支付。一是加强专项转移支付资金整合。加强一般性公共预算与政府性基金预算的统筹力度,对于两者同时安排的专项转移支付,应该视作一个整体,进行统
[期刊] 中国财政  [作者] 预算管理课题组  
自1995年实行过渡期财政转移支付以来,转移支付制度不断改进完善,规范化程度不断提高。中央财政和省级财政加大了财政转移支付的力度,扩大了转移支付范围,对于缩小东、中、西部地区间人均财力差距和各省、市、区内的市县之间人均财力的差距,促进基本公共服务均等化,
[期刊] 财政研究  [作者] 李佳明  李佳  
一、我国现行转移支付制度的 主要内容和现状 1994年我国实行了分税制改革,按税种将财政收入划分为中央税、地方税和中央地方共享税,扭转了长期以来中央政府依靠地方上解过日子的现状,提高了中央集中收入的程度,在一定程度上规范了中央与地方的分配关系。目前,中央政府组织的财政收入占全国财政收入的比重,提高到56%左右,地方自有收入降低到44%左右。中
[期刊] 财政研究  [作者] 苏明   赵云旗   秦凤翔   王恩奉  
地方转移支付制度的建立,是完善分税制财政体制的迫切需要,是保证政府职能正常运转和巩固基层政权的迫切需要,是缩小东西部差距、促进国民经济协调发展的迫切需要。自1994年实行分税制以来,我国大部分省份先后建立了地方转移支付制度,对地区经济的发展和基层政权的建设起了积极的作用。但在实践运行中地方转移支付还存在不少问题,需要进一步研究、完善和健全,使其成为一种科学的、规范的和统一的财政制度。
[期刊] 经济问题  [作者] 李小萍  时喆  
我国以公共服务均等化为主要目标设计的转移支付制度,相对于协调地区经济发展、缩小地区经济差距的需要来说所起作用有限。地方政府争夺转移支付资金的博弈,导致财政资金紧缺与使用效率低下并存。财政转移支付作为协调政府间财政关系和地区利益的手段,其制度建设须以协调地区经济发展、缩小地区差距为目标,从转移支付模式、转移支付形式、转移支付资金分配办法等方面进行系统性的规划和设计。
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