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[期刊] 税务研究  [作者] 彭月兰  
2017年,由于煤炭价格同比大幅上涨,煤炭资源税当之无愧成为山西第一大地方税种。经历了煤炭价格的大幅波动,煤炭资源税由从量计征到从价计征的改革成效和问题基本显现。本文以煤炭大省山西为例,对煤炭资源税改革的成效、问题及原因进行分析,提出兼顾生态环境恢复治理、促进企业转型发展和实现有利于企业公平竞争的税制等改革建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 宋德晋  冯佳根  周平川  王久瑾  吉海瑞  李菲  
近两年,在煤炭产销形势良好、煤炭价格不断上扬的情况下,山西作为我国的产煤大省,承担的经济和环境损失却愈加严重,煤炭生产的“外部不经济”造成的巨大社会成本不仅没有得到相应的补偿,其缺口反而越来越大。本文通过对全省产煤地区和煤矿的大量调查,指出由于国家宏观调控体系中缺乏对资源开采社会成本进行补偿的制度安排,已制约了山西经济可持续发展的现实,分析了在新的煤炭市场形势下,煤炭资源税功能严重弱化,收入规模小、调节力度不够,补偿功能欠缺的问题,提出调高税额、实行差别税额、调高税额幅度、改革税权,从而强化税收对资源市场的调节功能,促进政府运用税收手段,有效行使公共财政职能,保证资源型地区经济社会全面、协调、...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 闫娟  
继原油、天然气资源税改革之后,2014年12月煤炭资源税改革方案正式出台。在煤炭市场下行的背景下,煤炭资源税改革的实施效果直接影响到煤炭资源产地的未来发展。本文结合山西的经济和生态发展现状分析煤炭资源税改革的现实必要性,并对山西煤炭资源税改革带来的各种效应进行了预测分析,在总结改革过程中可能出现问题的基础上提出深化煤炭资源税改革的进一步建议。
[期刊] 改革  [作者] 徐润  何杨  
利用规模以上工业企业数据探讨了煤炭资源税的改革效应的微观影响和地区差异。结果表明:煤电行业存在明显的规模报酬递增效应,改革的成本效应使得小型煤电企业更容易被淘汰出局;相比集体企业和私有产权企业,改革所带来的成本效应对国有煤炭企业影响更明显;当煤炭资源税全面铺开之时,生产率落后的地区将会受到更大的影响,改革的紧缩效应更加明显。另以榆林市作为重点分析案例,分析结果发现,榆林市虽然拥有资源禀赋优势,但煤电行业的全要素生产率较低,大部分企业承压能力较弱,生产技术落后是制约其全要素生产率提高的关键。
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  
我国煤炭资源粗放开发导致生态环境持续恶化,经济发展与煤炭资源浪费,生态环境污染严重之间的矛盾尤为突出,凸显了煤炭资源税改革的现实必要性。我国应将煤炭资源税的征税方法由从量计征改为从价计征,细分煤炭资源种类,实行差别税率。如果综合考虑煤炭资源税费改革,那么,煤炭资源税改革的收入效应将会明显,价格影响效应不大,成本效应可控。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李刚  
在国外,矿藏所有者(一般是国家)并不开采矿产资源,而是交由他人开采。作为交换,矿藏所有者获取权利金作为补偿。煤炭权利金一般按照销售收入从价计征。我国涉煤企业的税费种类多,涵盖环节广;征收管理部门多,涉及中央和地方;计提标准不一,存在区域差异。近年来,我国资源税改革逐步推进,但地方税费挤占资源税调整空间。因此,煤炭资源税"从价计征"改革,必须在统筹税费关系基础上,明确资源税以原煤为计征对象,依据公开交易市场价格核定销售收入,并根据煤种实现差别化税率,制定税率优惠及减免措施。
[期刊] 中国财政  [作者] 李军  贾焱  
山西是煤炭大省,煤炭资源储量6551.98亿吨,含煤面积6.2万平方公里,占全省国土面积的40.4%。在全省119个县(市、区)中,94个县(市、区)有煤炭资源分布。建国60多年来,山西共生产煤炭119.3亿吨,约占全国生产总量
[期刊] 中国金融  [作者] 闵晓鸣  
2015年1月,安徽省根据《关于实施煤炭资源税改革的通知》的要求实施煤炭资源税从量计征到从价计征改革,同时清理相关收费基金,确定了2%的煤炭资源税税率。调查发现,该改革进行一年来,增加了当地煤炭企业的税收负担,加大了已经处于严重亏损状态的煤炭企业的经营成本,问题亟待关注。基本情况淮北、皖北两大矿业集团是淮北市两家重点煤炭企业,2015年开始执行资源税改革,淮北、皖北两大矿业集团的洗选煤折算率分别按71%、58%执行,两大煤炭企业矿产资源补偿费已按规定停止缴
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 陈欣  吴佩林  薛俊宁  
在供给侧改革的背景下,传统的煤炭企业面临"去产能"的严峻考验,同时也存在以"降成本"为导向的财税改革提供的发展契机。本文以2011年和2014年资源税改革文件的发布和实施为研究对象,运用事件研究法分析了煤炭资源税改革的市场效应。结果显示,在煤价快速下行阶段,市场对焦煤资源税税额增加作出消极反应,煤炭开采类上市公司市值下降。而煤炭资源税计征方式的改变和收费基金的清理,有助于减少煤炭开采类上市公司的成本负担,促使企业市值的上升并获得正的非正常收益。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘楠楠  
本文构建了加入从量征收、分税率从价征收煤炭资源税因子的煤炭产业生产模型,并对所形成的三大模型进行计量分析。结果表明,征收煤炭资源税不会影响煤炭产业的生产效率;对比从量征收模式,从价征收模式更能有效抑制资本、劳动以及能源的过度使用,提高资源的使用效率;另外,煤炭资源税并不直接作用于煤炭产业的产出结果,而是通过影响资本、劳动、能源消耗等中间投入,进而间接影响煤炭产业的产出量及产出效率。
[期刊] 税务研究  [作者] 武辉  于洁  
2014年12月1日起实施的煤炭资源税改革对清费立税、减轻企业负担等作用显著。但在改革过程中出现煤炭混合销售征税价格不易确定、涉税数据难以准确掌握以及洗选煤折算率"一刀切"等新问题。本文在对山东省煤炭资源税改革运行情况调研的基础上,提出完善煤炭价格获取机制、关注关联交易、完善洗选煤折算率调整机制、继续清理煤炭规费以及探索实行代征模式等政策管理方面的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 武辉  于洁  
2014年12月1日起实施的煤炭资源税改革对清费立税、减轻企业负担等作用显著。但在改革过程中出现煤炭混合销售征税价格不易确定、涉税数据难以准确掌握以及洗选煤折算率"一刀切"等新问题。本文在对山东省煤炭资源税改革运行情况调研的基础上,提出完善煤炭价格获取机制、关注关联交易、完善洗选煤折算率调整机制、继续清理煤炭规费以及探索实行代征模式等政策管理方面的建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 李波  
在"十二五"以及之后的一段时期,煤炭资源税改革将是资源税改革中的重点内容。煤炭消费占我国能源消费的比重接近70%,因此煤炭资源税改革的推行要十分慎重。本文以煤炭资源税改革目标为切入点,基于税负转嫁的视角分析了我国煤炭资源税改革目标实现的困境。本文利用1993年至2010年的时间序列数据,选取GDP指数、煤炭价格指数、石油价格指数、火电产量指数为解释变量,煤炭需求量为被解释变量进行了回归分析。本文还分析了同一期间煤炭对外贸易变化情况和煤炭市场集中度变化情况。研究结果表明,单纯的以提高税负为手段的煤炭资源税改革在煤炭供需失衡、煤炭替代品缺乏以及煤炭产业市场集中度不断提高的情况下,税负极易向下游转嫁...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 徐晓亮 程倩 车莹 许学芬  
煤炭是我国重要战略性基础资源.在能源消费结构中占主导地位.煤炭资源税改革对经济增长、行业发展和节能减排影响重大。本文构建动态递归CGE;模型.采用GAMS软件以2%、5%和10%的税率区间分析煤炭资源税改革对行业发展、资源效率和减排的影响。研究表明:在节能减排方面.资源税改革能有效降低主要污染物排放、单位GDP能耗和能源消耗总量.提高能源利用效率.当采用10%的税率时节能减排效果最佳.可以有效抑制CO2和SO2排放.但短期内会对经济增长产生极大的负面影响.降低GDY增长.抑制开采业、工业、能源、运输业和农业等产业总产出;从长期看.适度的煤炭资源税税率能在经济增长可承受范围内最大限度降低主要污染...
[期刊] 税务研究  [作者] 解洪涛  陈志勇  
本文围绕煤炭资源税改革中的税费关系调整、价格效应等问题进行了分析。认为,资源税改革应根据"功能优化、有利监管"的原则,整合、归并税费。资源税应实行差别化税率,赋予地方一定的税率设定权。从煤炭资源税改革的价格效应看,其对重工业影响大于轻工业,对传统制造业影响大于软件等高新技术产业,对工业影响大于服务业,这恰好呼应了产业结构调整的目标。因此,结合当前煤炭价格下行的态势,推出煤炭资源税改革方案恰当其时。
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