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[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  黄永政  牟树青  
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 财政研究  [作者] 米建国  
安徽省在公共财政支出改革方面,在全国已率先迈出了第一步,工作很扎实,成效很明显。对安徽省取得的成绩,我们表示祝贺。但我们的目的是要把公共财政支出改革进一步推进下去,目前,要深化公共财政支出改革,除了总结经验,还要理顺几个关系。 (一)深化公共财政支出改革的体制性障碍有待进一步理顺。 什么是财政?财政就是政府理财关系的总和。这个理解比书本上的解释更真实,更确切,更有利于把握财政工作。从理论上讲,有行政才有财政,政府以财来行政,行政体制决定财政体制,财政体制依附于行政体制,而不是财政体制决定行政体制。要建立社会主义
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陆翔  
转轨时期的地方财政改革──关于瑞安市财政支出问题的思考陆翔(一)当前,地方财政正处于一个新旧体制转轨的过渡时期。社会主义市场经济理论和目标的确立为地方财政的改革指明了方向并提供了广阔的舞台,新税制的实施和以分税制为主要内容的财政体制的出台正构建转轨时...
[期刊] 财政研究  [作者] 陈秦安  邬守国  王金昌  
关于当前地方财政的几个问题陈秦安,邬守国,王金昌一、坚持不打赤字,以收定支,收支平衡,尽快使地方财政进入平稳运行轨道近几年来,地方财政赤字是地方财政困难的一个重要反映。目前,地方财政赤字不仅没有任何缓解的迹象,反而呈日益扩大之势。实行分税制后,地方财...
[期刊] 中国财政  [作者] 周克清  戴鹏  
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王雪梅  
文章认为, 公共财政是我国财政改革的必然选择, 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是:(1) 建立科学合理的预算分配体系; (2) 强化预算内外统支统管, 逐步推行综合财政预算; (3)努力提高公共支出效益; (4) 以机构改革为契机,切实控制人员增长
[期刊] 财政研究  [作者] 林涛舟  
关于完善地方财政支出结构的思考林涛舟近年来,财政分配错位,财政支出增长过快过猛,已成为困扰地方经济发展的一个突出问题。如何适应社会主义市场经济发展的客观形势,深化财政经济体制改革,科学界定财政支出范围,完善地方财政支出结构,是当前亟待研究解决的一个重...
[期刊] 财政研究  [作者] 王宁  
预算管理是财政管理的核心,实现预算管理的规范化和科学化是依法理财、科学理财的前提和保障,因此,也是深化财政改革的核心内容。近年来,四川财政预算管理改革进行了一些探索,取得了初步成效。但从整体上看,改革的力度还不够大,步伐还不够快,全省各级财政的预算管理还更多地沿用着计划体制下的传统办法,远不能适应建立公共财政的基本要求。一是
[期刊] 中国财政  [作者] 弯海川  
我国自实行市场经济体制改革以来,经过一系列财政改革,国家财政实力和宏观调控能力不断增强,使宏观经济得以稳定健康发展。但同时还存在着调控机制不够完善,调控效果不够理想等问题,财政改革亟待进一步深化,财政宏观调控机制亟待进一步完善,应当在更大程度和更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘笑萍  
中央部门预算改革已进行了 4年 ,取得了许多阶段性的改革成果 ,但在规范与效率等方面仍需进一步完善。应提高预算管理的“统一性” ,进一步规范政府资金的投向和投入方式 ,实现计划与预算的分离 ;将政府的活动完全置于预算的监督和管理之下 ,强化预算的法律地位 ,将整个预算编制的环节和工作内容程式化和规范化 ;保证政府预算全过程中 (首先是预算草案 )有足够的公开性和透明性 ,逐步实现预算编制的公开、公正、规范。
[期刊] 中国财政  [作者] 李安泽  
地方财政支出监督是地方财政管理的重要内容。加强地方财政支出监督,是确保财政资金运行安全、可靠、准确、高效的关键环节。根据建立公共财政体制框架的要求,必须加快财政支出监督体系建设步伐。一、当前地方财政支出监督中存在的主要问题目前,地方财政支出监督不力,致使财政资金使用效率不高,违法违规现象普遍存在,财政收支矛盾突出。1.支出预算执行监督不到位。预算支出的执行是将支出预算付诸实施的阶段,对这个阶段的监督既重要又难以到位。一是预算约束力差。地方财政支出随意性大,地方政府领导预算法制观念淡薄,想要办的事,不管有无预
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陶勇  
随着以公共财政框架为导向的财政体制的建立 ,我国地方财政支出结构发生了显著的变化 ,但仍然存在许多不足 ,需要进一步调整和完善。地方财政支出结构的调整应从转变地方政府职能、调整建设性投入结构、改革政府机构、压缩行政管理支出、完善地方财政收入等几方面入手。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 陶勇  
与政府的财政收入相比,财政支出更能反映政府的政策选择,体现政府的活动范围和方向。财政支出在各级政府之间的配置状况,直接决定着政府的工作效率。长期以来,我们的政府部门和财政理论界,养成了重收入轻支出的传统,把工作和研究的重点集中在如何提高政府特别是中央政府的财政收入上,而财政支出的管理
[期刊] 经济研究参考  [作者] 谢理超  
回首改革开放30多年,我国经济高速发展,经济总量翻番,经济增速常年保持10%上下的高速增长。我国经济社会已经进入加速转型时期,一方面经济实力大幅提高,人民生活水平得到了巨大改善;另一方面,计划经济时期相对平均的分配格局已被打破,新的利益分配格局又没有完全建成。由于利益分配不合理导致的各种
[期刊] 财政研究  [作者] 刘瑞华  李诗华  
一、公共产品供给结构的优化 公共性并不是表现于某个领域的公共产品覆盖率,而体现在整个公共产品的供给结构是否均衡,能否最优满足社会公共需要。我国目前的供给结构扭曲现象仍较严重,公共产品“供给短缺”和“过度供给”的现象并存,尤其是城乡公共产品供给的结构性失衡是公共财政建设不能回避的问题。
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