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[期刊] 经济研究参考  [作者] 白景明  徐玉德  许文  何平  梁强  夏楸  龙海红  
为贯彻落实中央经济工作会议精神,考察"降成本"的实施情况及政策效果,中国财政科学研究院中部调研组赴河南、江西和湖南三省进行了实地调研。调研发现,各省围绕"降成本"相继出台诸多具体措施和办法且已取得了一定成效。但是当前"降成本"仍存在四大问题:一是相关降成本政策同质化严重,缺乏长期的统筹规划,部分地区或领域的降成本政策力度有待加大;二是营商环境虽有较大改善但仍有待进一步完善,制度性交易成本仍是各地企业持续永续发展的壁垒;三是减税降费力度逐渐加大但企业的获得感不强;四是企业内部经营管理水平不容乐观,自主创新能
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王朝才  马洪范  封北麟  梁季  陈龙  赵治纲  
降成本是供给侧结构性改革的关键环节。2017年34月,财科院东部调研组赴山东、福建开展实地调研。从实际情况看,两省普遍推出降成本"组合拳",收到明显成效,但也存在一些问题,需要通过深化改革与完善政策予以妥善解决。报告认为,降成本不能一味地追求在"成本"上做文章。下一步降成本工作应坚持两手抓,一手重点抓降低融资成本、制度性交易成本和破除垄断对要素价格的扭曲,另一手重点解决企业开拓市场、增加销售收入、提高管理创新能力等方面存在的机制体制障碍。报告在深入剖析问题成因的基础上,有针对性地提出八条政策建议:(1)优
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 国家发展改革委宏观经济研究院课题组  吴晓华  郭春丽  王元  李清彬  刘方  易信  成卓  
降低实体经济企业成本的核心要义是交易成本降低、收入分配关系调整和技术创新引致成本下降。我国实体经济企业成本总体偏高,部分成本还有进一步上升趋势。这既与资源禀赋、发展阶段有关,也与产业结构不合理、体制改革不到位和现行政策不完善有关,本质就是交易成本较高、收入分配关系没有理顺和技术进步缓慢。以多国发展规律构建理论模型测算的理论值为基准,发现用电成本、税费成本、融资成本、社保缴费、制度性交易成本、物流成本都有一定下降空间,而人工成本、土地成本、能源原材料和环境成本则将进一步上升。降成本必须在明确降什么、谁来降、怎么降的基础上,坚持理顺关系与重点突破相结合,市场决定与政府推动相结合,政策引导与企业主导相结合,立足当前与统筹长远相结合,分类施策与纵横联动相结合的方略,一方面加快完善短期政策措施,引导企业成本在预期范围内快速下降,另一方面深入推进体制改革,营造实体企业成本长期持续稳定下降的制度环境,同时还应加快推出防范改革风险的配套措施。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 易信  
2016年,尤其是国务院相关文件发布以来,降低实体经济企业成本工作取得了积极进展和初步成效。但是,由于面临税制结构不尽合理、金融服务实体经济意愿不强、"放管服"改革不健全、企业降本增效能力不足等突出问题,政府和企业合力未能充分发挥,无效成本仍较高而有效成本却不足,企业降本增效感受不强。应转变传统观念,树立有效成本观,整体考虑、长短结合、加减法并举、乘除法并用,发挥政府和企业合力,着力降低无效成本。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 易信  
2016年,尤其是国务院相关文件发布以来,降低实体经济企业成本工作取得了积极进展和初步成效。但是,由于面临税制结构不尽合理、金融服务实体经济意愿不强、"放管服"改革不健全、企业降本增效能力不足等突出问题,政府和企业合力未能充分发挥,无效成本仍较高而有效成本却不足,企业降本增效感受不强。应转变传统观念,树立有效成本观,整体考虑、长短结合、加减法并举、乘除法并用,发挥政府和企业合力,着力降低无效成本。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 国家发展改革委宏观经济研究院课题组  吴晓华  郭春丽  王元  李清彬  刘方  易信  成卓  
降低实体经济企业成本的核心要义是交易成本降低、收入分配关系调整和技术创新引致成本下降。我国实体经济企业成本总体偏高,部分成本还有进一步上升趋势。这既与资源禀赋、发展阶段有关,也与产业结构不合理、体制改革不到位和现行政策不完善有关,本质就是交易成本较高、收入分配关系没有理顺和技术进步缓慢。以多国发展规律构建理论模型测算的理论值为基准,发现用电成本、税费成本、融资成本、社保缴费、制度性交易成本、物流成本都有一定下降空间,而人工成本、土地成本、能源原材料和环境成本则将进一步上升。降成本必须在明确降什么、谁来降、
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  程瑜  施文泼  樊轶侠  武靖州  
调研组在调研中发现:(1)目前经济下行压力依然较大,财政收支矛盾突出:(2)专项转移支付整合阻力很大,基层财政法定支出和配套支出压力依然存在:(3)财政风险隐患增多,有转化为公共风险的趋势,防控难度加大:(4)改革政策文件密集、实施节奏快,有的与地方实际脱节,导致执行困难或执行后难以达到预期效果。调研组针对上述问题,提出以下政策建议:(1)贯彻落实中央要求,进一步减税降费,激发微观活力;(2)政府为市场创造条件,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;(3)进一步推进财政体制改革,建立法治化的财政体制;(4
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  程瑜  施文泼  樊轶侠  武靖州  
调研组在调研中发现:(1)目前经济下行压力依然较大,财政收支矛盾突出:(2)专项转移支付整合阻力很大,基层财政法定支出和配套支出压力依然存在:(3)财政风险隐患增多,有转化为公共风险的趋势,防控难度加大:(4)改革政策文件密集、实施节奏快,有的与地方实际脱节,导致执行困难或执行后难以达到预期效果。调研组针对上述问题,提出以下政策建议:(1)贯彻落实中央要求,进一步减税降费,激发微观活力;(2)政府为市场创造条件,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;(3)进一步推进财政体制改革,建立法治化的财政体制;(4)控制和化解地方债务风险,规范发展PPP,避免财政风险蔓延;(5)改革需做好统筹规划,调动中央和地方两个积极性,实现国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 樊轶侠  
2015年以来,东北三省银行信贷融资、票据贴现融资成本有下降趋势,直接融资发展迅速、融资成本有下调空间,但企业融资费用整体上增长较快,企业"融资难、融资贵"问题仍然突出。造成东北企业融资成本高的主要原因是结构性问题,深层次原因是融资体制乃至企业产权结构、整体治理结构不合理。东北三省降低融资成本一定要按照市场化的方式,综合运用杠杆转移、债务重组、直接融资、发展混合所有制经济等多种手段。具体措施包括:深化国有企业混合所有制改革,提高金融资源配置效率;大力发展地方法人机构;设立政府性担保基金,降低融资中间环节成本;推动金融服务创新,降低实体经济融资成本;创新发展金融工具,拓展中小企业融资渠道;加快社会信用体系建设,优化金融生态环境。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 樊轶侠  
2015年以来,东北三省银行信贷融资、票据贴现融资成本有下降趋势,直接融资发展迅速、融资成本有下调空间,但企业融资费用整体上增长较快,企业"融资难、融资贵"问题仍然突出。造成东北企业融资成本高的主要原因是结构性问题,深层次原因是融资体制乃至企业产权结构、整体治理结构不合理。东北三省降低融资成本一定要按照市场化的方式,综合运用杠杆转移、债务重组、直接融资、发展混合所有制经济等多种手段。具体措施包括:深化国有企业混合所有制改革,提高金融资源配置效率;大力发展地方法人机构;设立政府性担保基金,降低融资中间环节成
[期刊] 中国财政  [作者] 刘方  
降低实体经济企业税收成本是落实降成本重要任务的主要内容。2014年以来,我国出台大量的结构性减税措施,全国和各省也陆续建立收费目录清单制度,乱收费、乱罚款、乱摊派问题得到一定程度的遏制,企业税费负担有所减轻,但实体经济企业税费负担总体偏重的状况没有得到根本改变。目前,在降低实体经济企业税费成本方面,加快已有政策落实的同时,还需要进一步
[期刊] 经济师  [作者] 郝莉娜  
优化营商环境本质是降低实体经济企业成本,当前山西在能源原材料成本、人工成本、制度性交易成本方面具有优势,而其他成本高于全国平均水平,企业成本总体偏高,根源在于资源型经济特性、政府不合理干预、发展阶段滞后和技术进步缓慢,要多措并举精准施策,通过降成本的方式达到降成本的目的,不断优化山西营商环境。文章对当前山西实体经济企业成本进行总体判断,并提出成本偏高的原因和政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘方  
降低实体经济企业税收成本是落实降成本重要任务的主要内容。2014年以来,我国出台大量的结构性减税措施,全国和各省也陆续建立收费目录清单制度,乱收费、乱罚款、乱摊派问题得到一定程度的遏制,企业税费负担有所减轻,但实体经济企业税费负担总体偏重的状况没有得到根本改变。目前,在降低实体经济企业税费成本方面,加快已有政策落实的同时,还需要进一步
[期刊] 经济研究参考  [作者] 傅志华  赵福昌  石英华  李成威  李铭  黄燕飞  田远  
报告梳理了近两年中央和广西、云南出台的降低实体企业成本的政策,基于对广西和云南降低实体企业成本政策执行情况进行了深入调研基础上形成的。两省(区)降低实体经济企业成本政策效果显著,切实减轻企业负担,工业呈现出稳中向好、稳中有进、稳中有优的发展态势。但是也有一些深层次问题需要解决,制度性交易成本"明负"易降、"隐负"难除,降低融资成本效果积极但企业融资"难""贵"依然突出;人工成本降负而社保平衡"雪上加霜";多头执法和安全作业要求提升存潜在物流成本增加因素;垄断体制制约用能降本改革。降成本政策空间来自政企之间
[期刊] 改革与战略  [作者] 吴友云  
临澧县探索实施“三并(并村组、并学校、并站所)两帮(帮助农民搞好村民自治、帮助建立农村社会化服务体系)一改(改革农业税征收办法)”的农村基层组织改革,收到了降低行政成本、激活农村经济的良好效果。他们从实践中体会到,要降低行政成本,必须大力推行村民自治、民办教育和协会服务,搞活“大社会”的职能,消减“小政府”的压力。
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