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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张远斌  
实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置,协调医疗卫生服务供需平衡,推进卫生事业健康持续发展的基础手段。如何实施区域卫生规划,有关专家对此进行了广泛的多层次的研究和探索,不少地区已在实践方面取得了一定成效。但是,如何在民族贫困地区实施区域卫生规则,尚无好的模式,未能引起理论界的广泛关注。笔者认为应从如下三方面进行思考:1 民族贫困地区实施区域卫生规划的紧迫性和必要性 我国是一个多民族的国家。据1990年全国人口普查资料,全国56个民族中,少数民族人口仅占全国总人口的8.04%,而分布地域却达63.7%,且大多数少数民族地区为国家级特贫地区,这里特贫人口所占比例相当大,如湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县的特困人口至1997年底
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 傅卫  
随着农村经济体制改革和商品经济的迅速发展,以市场为取向的改革不断深化,农村的社会背景发生了深刻的变化。在计划经济体制下建立起来的卫生院这个枢纽,面临着生存和发展的挑战。正如农村经济发展不平衡一样,农村卫生院的发展也极不平衡。在贫困地区,受到经济条件、自然条件等各方面因素的制约,卫生院的发展比较缓慢,一部分卫生院甚至停滞、萎缩,极不适应所承担的各项医疗预防保健工作,不能满
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 侯岩,安妮  
自从1997年区域卫生规划纳入政府有关部门工作日程到现在已经5年了。5年来,区域卫生规划的宣传动员、确定国家指导原则和政策框架、制定分省卫生资源配置标准等起步阶段的工作已经完成。一些地、市着手制定区域卫生规划,并开始对部分医疗机构进行调整。但是,总体上区域卫
[期刊] 经济问题探索  [作者] 鲁建彪  
民族贫困地区的扶贫,一直以来更多的是进行物质扶贫,虽然不同程度改变了生存生活的条件,但是并没有从根本上解决民族地区的经济贫困问题。原因很多,但核心的问题是民族地区文化贫困。文化是一个民族发展的原动力。因此,从文化扶贫入手,才能从根本上解决民族地区的贫困问题。文化扶贫是从文化和精神层面上给予贫困地区帮助,从而提高当地人民素质,尽快摆脱贫困。民族贫困地区要改变贫穷落后的面貌,既要从经济上加强扶持,更需要加强智力开发。扶贫不仅要扶物质,也要扶精神、扶智力、扶文化。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 宋沈超  
目的:探讨贵州省贫困县卫生资源规划实施的影响因素,为区域卫生资源规划工作的顺利开展提供参考。方法:采用选题小组讨论法,对贵州省10个卫生Ⅷ项目县的卫生局局长或副局长、县项目办主任和县级卫生Ⅷ项目工作人员共41人分4个小组进行调查。结果:卫生管理体制、经济落后、县、乡政府对卫生资源规划重视不够及其他社会阻力是影响贫困县卫生资源规划实施的主要因素。结论:改革卫生管理体制、发展社会经济、提高社会各界对卫生资源规划的理解、重视和共同努力是卫生资源规划得以顺利实施的基本条件。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 石光  
区域卫生规划作为我国卫生改革的重大政策,从理论研究到地区试点,再到全国的推广历经十几年,特别是在1999年以后,区域卫生规划在全国推广。但是,对于区域卫生规划的实施效果却没有系统的评价。利用卫生费用在不同卫生服务和不同层次医疗机构的流向、政府卫生经费在不同层次医疗机构的分配和大型医用设备控制政策的执行效果等指标,对区域卫生规划执行效果进行了初步评价。其结论是,区域卫生规划调整卫生资源配置和病人流向以及控制大型医用设备过快增长的目标没有实现。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 田茂生,徐增昌  
1991年,我们在深入调查研究的基础上,编制了《淄博市1991~2000年区域卫生发展规划》,十年来,依据该规划对卫生资源存量进行了部分调整,对卫生资源增量进行了优化配置,改善和提高了医疗卫生综合服务能力和资源利用效率,促进了我市卫生事业的发展。 随着淄博市社会、经济的发展,居民对医疗卫生需要和需求也发生了相应的改变。为了更好地适应变化了的形
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 宋文舸  
为了保证区域卫生规划的实施,必须建立起统筹规划、协调的卫生全行业管理的机制,必须由政府授权有关部门具体组织实施。无论是从国际经验,还是从我国各部门的具体分工的情况看,作为专业管理机构,卫生行政部门应责无旁贷地承担这项任务。在目前的管理体制下,应成立由政府主管领导、政府有关部门参加的区域卫生委员会。区域卫生委员会的主要职责是:负责审议区域卫生规划以及区域卫生规划的实施进度、计划结果;审议和推行与实施区域卫生规划有关的重大政策措施;向当地人民代
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 高惠琦,金艳,张天猛  
某城市现有一专科医院业务量严重不足,面临严重的经济困难。但新的一家同类专科医院大楼又在其附近拔地而起。新建的这一专科医院是否符合区域卫生规划的原则?其资金提供部门在资金投放上是否征求了卫生行政部门的意见……如果均照此办理,必将导致卫生服务市场的无序竞争,看病贵的问题无法从根本上得到解决,最终受苦的还是广大群众。 国务院体改办等八部门联合下发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出,“卫生行政部门要转变职能,政事分开,打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,积
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王文学,郭辉  
我国一些地区城市区域卫生规划实施工作在政府牵头、部门配合下已经取得成效。江苏省徐州市企业医院众多,隶属关系复杂,现就我市在城市区域卫生规划实施工作中遇到的难点及对策探讨如下。 1 难点 (1)我市现有医院233所,其中,企业医院占有相当大比例,而且在市区内分布也很不合理:如市一院(三级医院)与口腔医院、公费医院、房管医院、鼓楼医院,市二院(三级医院)与儿童医院、矿一院、建工医院、市六院,市三院与化工医院、电力医院、民政医院、交通医院、粮食医院,市四院(三级医院)与妇幼医院、云龙医院、纺织医院、铁路
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 蔡仁华  
卫生资源配置问题可以说是卫生经济研究中永无止境的一个研究领域,更是卫生行政决策与管理中事关全局的核心课题。几年来,不少学者与管理人员在这方面作了大量研究,取得了有益的成果,当前更有其深入研究的现实意义。从宏观经济背景来看,改革开放20年来,我国国民经济快速、持续发展,人民生活水平显著提高。随着产业结构和货币政策的调整,社会总供给与总需求的对比关系发生了深刻变化,原来以总供给少于总需求为主要特征的“短缺”经济转化为总供给大于总需求的“过剩”经济,经济体制改革进入新的攻坚阶段。卫生系统当时以解决“看病
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 江淑安  
“八五”时期,我国贫困地区的卫生工作状况有了很大的改善,但由于自然条件、交通条件、科技落后等因素的制约,还有相当一部分地区仍很落后,卫生工作与发达地区相比差距很大。因此,很有必要对贫困地区的卫生工作进行研究,使其跟上21世纪中国卫生发展的步伐。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘国祥,宋泽萍,张长青  
本文对中国贫困地区的经济状况、卫生状况进行了分析。目前,中国尚有8000万人没有脱贫,贫困地区的卫生保障问题是一个迫切需要解决的问题。在贫困地区,上级政府的财政支持对当地起着很重要的作用,在上级政府对贫困地区的财政支持中,卫生方面所占的比重略大一些。贫困地区的人们收入不足,健康意识差。就贫困地区的经济状况看,单纯依赖当地财政来增加卫生投资,意义不大。
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