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[期刊] 城市发展研究
[作者]
程茂吉
为探索新时代下国土空间规划的体系构建,在总结借鉴国外空间规划、国内"多规合一"试点经验基础上,根据我国的行政管理体制特点和国家有关空间规划体系的设想,提出了我国新的横向到边、纵向到底的六级空间规划体系,明确了各级空间规划的定位和重点,并对相关技术标准修订提出了建议。
关键词：
空间规划 多规合一 体系
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄征学 宋建军 滕飞
空间规划是政府加强空间管制、协调空间秩序的重要手段,是国家治理体系现代化的重要内容。改革开放以来,我国空间规划体系不断孕育发展,在优化国土空间开发格局、调配重要战略资源、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用,但受规划理念、管理体制、配套政策等方面的制约,我国空间规划体系还不完善。对此,应改革创新、规范编制、强化保障,加快构建具有我国特色的空间规划体系。
关键词：
空间规划体系 多规合一
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄征学 宋建军 滕飞
空间规划是政府加强空间管制、协调空间秩序的重要手段,是国家治理体系现代化的重要内容。改革开放以来,我国空间规划体系不断孕育发展,在优化国土空间开发格局、调配重要战略资源、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用,但受规划理念、管理体制、配套政策等方面的制约,我国空间规划体系还不完善。对此,应改革创新、规范编制、强化保障,加快构建具有我国特色的空间规划体系。
关键词：
空间规划体系 多规合一
[期刊] 生态经济
[作者]
石坚 车冠琼 董继红
空间规划体系是生态文明建设的重要组成部分。空间规划是特定地区空间发展的指南,是各类开发建设活动的基本依据。我国现有空间规划体系由于行政体制分割和各部门的权益争夺,在一定程度上忽视了资源环境承载力,使生态环境保护承受了巨大的压力。文章在生态文明体制改革的框架下,分析了我国现有空间规划体系存在问题,剖析了内在、外在、根本及现实四方面原因,进而提出确定限制性增长空间、明确各部门职责、统一空间技术标准、建立协调机制以及配套高效行政审批五个具体建议,为生态文明体制改革中空间规划体系的构建提供参考。
关键词：
生态文明 空间规划体系 多规合一
[期刊] 生态经济
[作者]
石坚 车冠琼 董继红
空间规划体系是生态文明建设的重要组成部分。空间规划是特定地区空间发展的指南,是各类开发建设活动的基本依据。我国现有空间规划体系由于行政体制分割和各部门的权益争夺,在一定程度上忽视了资源环境承载力,使生态环境保护承受了巨大的压力。文章在生态文明体制改革的框架下,分析了我国现有空间规划体系存在问题,剖析了内在、外在、根本及现实四方面原因,进而提出确定限制性增长空间、明确各部门职责、统一空间技术标准、建立协调机制以及配套高效行政审批五个具体建议,为生态文明体制改革中空间规划体系的构建提供参考。
关键词：
生态文明 空间规划体系 多规合一
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
司劲松
构建我国科学的空间规划体系，有利于保护和优化利用空间资源，促进国土空间合理开发。空间规划体系要明确各类空间性规划的定位和相互之间的关系，终结边界不清、交叉重叠、矛盾冲突的局面，形成相互支撑、和谐有序的有机整体。
关键词：
空间规划 主体功能区 规划体系
[期刊] 经济纵横
[作者]
宣晓伟
我国空间规划体系的形成和发展,很大程度上内生于中央与地方关系的演变之中。从中央与地方关系的视角看,我国空间规划体系"部门同构"形成纵向层面"上下一般粗"格局,使横向层面"规划打架"问题难以解决;"事权共担"造成各级政府在空间规划领域的事权界限不清,空间规划体系的层级性差,"千规一面"问题突出;"上级决策、下级执行"导致空间规划领域的"上级约束性"和"下级灵活性"均难以得到保证;"地方竞争"模式下空间规划成为各级政府间博弈的工具,空间规划领域的事权划分陷入"集权放权"困境。完善我国空间规划体系的思路为:根据空间规划的层级性,明确区分中央和地方的空间事权和空间管控重点,做到"一级政府、一级规划、一级事权";属于中央事权范围的空间事务,应由中央政府办理,实现从决策到执行等各环节的全覆盖;属于中央和地方共同事权范围的空间事务,应厘清中央和地方的各自职责;构建和完善相关的法律法规体系和相配套的政策体系。总体看,空间规划体系应由各级政府的"国土空间规划"和"空间类专项规划"构成,形成横向和纵向两个层面的约束运行机制。
关键词：
中央与地方关系 空间规划体系 空间事权
[期刊] 特区经济
[作者]
赖权有 钱竞
建立新的空间规划体系是一项复杂的工程。本文结合工作实践,提出"纵向五级"加"横向1+N"的规划体系构想,将全域国土划分为农业、生态、城镇、海洋四大类空间,同时对规划指标、土地分类、基础调查、法律制度、信息平台等与规划体系密切相关的内容提出思考建议。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
曲卫东 黄卓
研究目的:从系统论的角度分析中国的空间规划体系和改革方向。研究方法:系统论研究方法,文献资料研究,理论研究与对比分析。研究结果:在借鉴空间规划相关研究基础上,运用系统论的原理深入分析了中国空间规划体系现存的问题和问题产生的原因,并提出了构建合理有效的空间规划体系的原则和方向,最后探讨和设计了中国空间规划体系整合后的总体框架。研究结论:运用系统论思想可以科学构建中国空间规划体系。
关键词：
土地规划 中国空间规划体系 系统论
[期刊] 中国土地
[作者]
张琪 卢进东 巢佳玲
新时期,国家要求增强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展导向。在当前国土空间规划编制背景下,武汉市对新时期生态空间的保护和利用进行了再认识和再思考,进一步丰富和完善了生态空间规划与传导管控体系,为高质量完成国土空间总体规划、推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局奠定了坚实基础。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杨荫凯 刘洋
经过多年探索实践,我国空间规划体系不断孕育发展,对优化国土开发格局、调配重要战略资源、促进区域协调发展发挥了重大作用。但受规划理念、管理体制、配套机制等方面制约,当前我国空间规划类型还较为混乱,体系远未完善,严重制约了规划综合效能的发挥。"十二五"时期,为进一步提高国土空间利用效率,应加快法制建设,健全行政体制,理顺规划关系,创新实施机制,强化民主参与,抓紧建立功能完善、关系协调、层次合理的空间规划体系。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
黄征学 王丽
空间规划是政府加强空间管制、协调空间秩序的重要手段，是国家治理体系现代化的重要内容。改革开放以来，我国空间规划体系不断孕育发展，在优化国土空间开发格局、调配重要战略资源、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。但受制于规划理念、管理体制、配套政策等方面的制约，我国空间规划体系还不完善。须进一步理清思路、改革创新、规范编制、强化保障，加快构建具有我国特色的空间规划体系。
关键词：
强化空间管制 提升空间效率 优化空间结构
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 张晓玲 李志刚
我国涉及国土空间开发利用活动和布局的规划众多，其中，国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划引入早，影响大，并形成了相互独立而相互影响的管理体系。然而，我国至今尚未形成统一的空间规划体系，国土空间安排上也缺乏顶层设计，不同规划之间缺乏明确的统属关系，交叉重叠甚至相互冲突的问题突出，严重削弱了国家对国土空间的管控能力。因此，有必要对空间规划体系现状及发展趋势进行系统反思，探索建立科
[期刊] 城市发展研究
[作者]
邓凌云 曾山山 张楠
现阶段我国＂多规合一＂面临法律与体制机制的障碍，从根本上解决＂多规＂矛盾、优化空间规划体系，明确政府相关部门的事权是一个关键点。从政府事权的角度分析了我国现行空间规划体系存在的问题，主要包括：空间规划层级与政府事权层级衔接性不够；规划空间层次划定与规划管理体制的契合度不足；政府相关部门事权内涵界定不清晰；各类空间规划事权范围交叉重叠等。针对以上问题，优化空间规划体系的关键在于清晰界定政府相关部门事权与边界，包括通过法律保障强化空间规划体系与政府事权层级衔接；界定事权边界、统一空间话语体系；精简空间规划层次确保行政区内管理事权集中统一。提出打造＂多规合一＂信息平台，是提高政府部门行政效能的有效途．．．
关键词：
政府事权 空间规划体系 改进思路
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