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[期刊] 经济研究参考  [作者] 阮守武  陈来  
[期刊] 中国高教研究  [作者] 谢冉  
随着社会和高等教育的发展,我国高校专业退出机制从早期对国家控制的强调逐渐和专业质量以及毕业生就业率联系起来。从公共政策的视角看,国家制定的高校专业退出机制既有它的价值,也有它的局限。而我国高校专业退出机制的路径突破在于大力发展第三方评估、后续政策的跟进、提高高校自主性和自律性以及重视课程在专业中的地位。
[期刊] 涉外税务  [作者] 戴黎明  
纳税评估的主要方式为推定税收法律事实,法理与法据决定了其存在的理由和法律效力,在现有法律制度背景下,我国纳税评估应转换为《征管法》规定的“核定征收”法律语言范式。由于推定本身并不能保证所构建事实法律上的正确、惟一,纳税评估的过程规则就显得尤为关键,思想方法也同样重要。要求我们开放思维、更新理念,对多元法律价值排序选择,在多方利益冲突中寻求平衡。
[期刊] 管理世界  [作者] 李志军  张毅  
公共政策评估理论的谱系与演进是该领域的重要研究主题,已有少量研究提出的分类框架有助于结构化地理解公共政策理论发展的脉络与层次,但都是相对单一的视角。本文运用理论脉络—理论体系—创新路径—理论展望的框架,结合历史、结构与动态的多维视角对公共政策评估理论的发展进行了梳理与解析。首先,根据范式转换以及理论转向的重要节点对国外理论发展的5个阶段进行了梳理,并对中国公共政策评估实践与理论发展阶段进行了提炼和阐述。其次,在综合国内外理论发展脉络的基础上,从全景的角度将公共政策评估理论体系总体特征提炼为层次性的结构、具有平行关系的理论路径以及动态性的理论整合。再次,结合贯穿于理论体系演进动态的总体特征引出从证据、协作以及应用场景转换视角的理论创新路径。最后结合以上3个部分提出了公共政策评估理论发展趋势与未来研究方向。本文拓展了评估理论演进和创新规律的认知边界,对推动中国自主的公共政策评估知识体系的形成与完善有所贡献。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑小荣  陈伟华  
公共政策评估审计是由审计机关对公共政策评估进行的再评价。公共政策评估审计的直接动因是政策评估中存在行为偏差,间接动因则是造成这种行为偏差的各种主客观因素。公共政策评估审计的可行性源自政府审计权威性和独立性。公共政策评估审计的具体内容包括评估内容的恰当性、评估信息的充分性和真实性、评估标准的合理性、评估方法的科学性。公共政策评估审计的对象是官方的政策评估机构。开展公共政策评估审计可以提高公共政策评估结论的可靠性。文章提出了公共政策评估审计的概念,并从公共政策评估存在的问题和原因出发,分析了开展公共政策评估审计的必要性,同时对公共政策评估审计的内容进行了前瞻性的设想,为政府审计服务于国家治理和权力监督开辟了新的路径。
[期刊] 经济评论  [作者] 余向荣  
对公共政策可信的评估为政府决策和公众参与提供必要的依据。社会实验通过随机分配的方法将社会实验的参与者分成实验组和控制组,进而考察社会项目对参与者的影响,是进行公共项目评估的基本方法。但是,和一般的非实验计量方法相比,该方法本身也存在难以克服的缺陷,例如随机分配以及此过程中实验参与者行为的改变会引起随机偏误等问题。因此,我们应该谨慎地解释实验数据,尤其当控制组的参与者存在可替代的社会项目,以及实验组的部分参与者为追求更好的项目而退出实验的时候。社会实验方法在中国的研究和实践才刚刚起步,但有着广泛的应用前景。
[期刊] 管理世界  [作者] 贠杰  
在推进国家治理现代化进程中,公共政策评估的重要作用正日益凸显,进一步加强公共政策评估的科学化、制度化和专业化显得尤为必要。公共政策评估的制度基础与基本范式是当前公共政策评估领域的两大基础性问题,直接影响着公共政策的质量和水平。责任化政府体制是开展规范的公共政策评估的逻辑起点和制度基础。制度范式与技术范式的构建,是推进公共政策评估科学化、制度化和专业化的基本途径。制度范式包括构建专门的政策评估法律制度体系、建立完备的评估组织体系以及健全政策评估的长效运行管理机制等三大要素。技术范式包括狭义层面的政策效果评估与广义层面的系统化综合分析两个层次。加快建设全面责任化政府体制和科学有效的政策评估基本范式,是新时代推进公共政策评估发展的主导方向。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 陆震  尤建新  杜学美  
当前,我国教育中介组织的发展与社会主义市场经济对社会中介组织的要求相差甚远,我国的社会环境未能提供中介组织健康发展的制度环境。本文就教育评估组织的组织特点、教育评估的行政和法律环境、建立和完善教育评估机构认可制度等方面进行了探讨。本文认为建立和完善教育评估组织认可制度,不仅应该从制度上保证各类非政府教育评估机构能够健康发展,而且在具体的行政环节上应分清部门之间的责权关系。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 郭丹  
本文从理论及现状上对水、电、气这类准公共产品定价问题进行了探讨和分析,从政府和企业两方面提出了对定价机制改革的对策建议:就政府方面而言,在合理健全的市场准入制度下,不仅应鼓励民营资本及外资进入,形成公共产品生产主体多样化,更需要通过一些适用手段,激发企业产出更高效益;要防止准公共产品从行政垄断到个人垄断的发生,保留对自然垄断业务中核心业务的控制力;改变传统定价中的主体地位,保证定价的真正合理性;让实践定价方式更多元化和灵活。就企业而言,首先要让自身发展情况与定价机制一致;需要加大企业与定价机制的互相引导;企业自身应具有一定经营创新的优先意识。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 彭翔  徐爱军  
在新一轮医疗体制改革的背景下,我国提出了建立药品价格谈判机制的设想。本文分析了建立药品价格谈判机制涉及的几个理论问题,认为谈判机制作为一种协调药品供需双方权利与义务的非强制手段,可以运用到药品价格形成机制中;药品价格谈判双方具有平等的地位;谈判机制的依据和标准主要是药品的实际价值;建立谈判机制的目标是提高社会整体福利。
[期刊] 财会月刊  [作者] 汪小华  
公共政策是政府对社会经济生活进行有效管理的基本手段,公共政策跟踪审计是国家审计作为行政手段服务国家治理的重要途径之一,国家审计参与公共政策的制定、选择及运用的全过程。本文以开展公共政策跟踪审计理论为基础,通过分析开展公共政策跟踪审计过程中存在的制约因素发现,开展公共政策跟踪审计理论的基础薄弱,理论和实践之间脱节,缺乏系统科学公共政策审计评价指标体系,国家审计资源不足导致全面推行公共政策审计成本高。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 叶正波   赵伟   王强  
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 董克用  
进入21世纪,就业问题在我国再次引起人们的关注,各种旨在促进就业的政策纷纷出台。从实际效果看,有些政策取得了较好的效果,有些政策则不尽如人意。之所以出现这种情况,关键在于政策是否符合社会经济的客观发展规律。为了提高我国促进就业政策的有效性,我们需要把握就业问题的本质,需要认清国内外就业的形势,需要了解市场经济国家就业政策的特点。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 刘明  孙明春  
构建我国信贷市场运行机制的理论思考刘明孙明春西方古典和新古典经济理论认为作为生产要素市场之一的资金市场只要是信息完全和充分竞争的,随市场上的利率自由浮动,供求便可达到均衡,此时市场全部出清,资金配置处于帕累托最优状态。正基于此,麦金农和肖提出了著名的...
[期刊] 商业时代  [作者] 姜仁良  
公共政策是政府的一种政治输出,任何政党、政府的管理理念、执政方略都是以各种公共政策的形式表现出来的。人们通过对这些公共政策的优劣判断来评估政府的绩效和能力,从而影响到政府管理的正当性和有效性。本文对公共政策的制定主体及其合法性进行分析,对公共政策制定过程中的效率缺损与非均衡现象、公平与效率、政治权力与科学分析的关系进行探讨,并提出推进决策的科学化与民主化,提高公共政策制定质量的若干对策。
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