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[期刊] 旅游学刊  [作者] 窦群  
关于旅行社质量保证金制度的回顾与思考窦群国家旅游局旅行社饭店管理司RetrospectionandThinkingontheQualityInsuranceofTravelServices¥byDouQunAbstract:Sincethequali...
[期刊] 旅游学刊  [作者] 汪传才  
旅行社质量保证金是用于保障旅游者权益的专用款项。它对保证旅游质量、减少旅游纠纷、降低交易风险发挥了一定作用,但保证金制度设计的缺陷,致其功能远未充分彰显。本文从保证金制度的性质及功能出发,分析其实施中存在的问题,最后提出具体的重构措施和方法。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 郑晶  
旅行社质量保证金制度自实施以来,存在着赔偿范围不尽合理、赔偿标准过于刚性的问题。同时,通过司法个案中所反映出的态度和旅游执法实践中管理机关对自身职能的回避,都说明质量保证金对旅游者进行赔付的作用体现得是不充分的,不足以实现该项资金设立的初衷。本文对质量保证金赔偿制度所存在的问题进行充分的探讨,并通过对各国法律的比较研究和个案分析,提出完善该项制度的立法设计和管理思路。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 梁三利  郭明  
旅行社质量保证金使用去行政化制度变革,源于质量保证金具有的公私法双重属性、旅游行政裁决具有民事与行政交叉的双重法律关系及旅游纠纷损害赔偿的法律与规章不一致规定等多种因素。但简单地将质量保证金使用去行政化不符合行政法理论,也缺乏现实合理性。我国应保留旅游行政裁决制度,实行旅游行政裁决的准司法化;强化旅游纠纷行政调解以及创设旅游纠纷调解、和解协议履行协助法律制度。
[期刊] 税务研究  [作者] 李亚松  
涉税保证金制度对保障国家税权的实现具有重要意义。当前该制度体系存在实施效率低、救济措施缺位、信息公开程度低、缺乏有效监督等诸多问题,一方面影响制度实施效率,另一方面也可能对纳税人生产经营所需的现金流造成不必要的干扰。本文通过综合分析涉税保证金的基本概况及其在实施过程中存在的问题,认为取消过时的保证金制度、改进保证金制度的启动和替代条件、建立跨部门沟通协作机制、建立涉税保证金公示制度等措施可有效解决上述问题,达到优化涉税保证金制度和保护纳税人合法权益的双赢效果。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 蔡家成  
建立旅行社质量认证制度的设想蔡家成国家旅游局旅行社饭店管理司我国的旅行社业经过几十年特别是改革开放十几年的发展已经初具规模。为了适应旅行社行业的特点和进一步发展的需要,目前我国有条件也有必要对其实行质量认证制度。一、建立旅行社质量认证制度的必要性市场...
[期刊] 旅游学刊  [作者] 钱亚妍  胡宇橙  
为了分散旅行社责任风险,维护旅游者利益,国家旅游局于2001年实行强制的旅行社投保责任保险制度,该制度实施5年来,其效果与旅游局的初衷、旅行社的期望相去甚远,有关旅游事故纠纷的报道仍然不绝于耳。本文正是在这样的背景下对我国现行旅行社责任保险制度存在的主要问题进行分析,同时提出发展我国旅行社责任保险的思路和对策,以期促进我国旅行社责任保险的健康发展。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 李志强  李玲  
2009年5月1日开始实施的《旅行社条例》将我国旅行社分为两大类:一类是可以经营国内业务和入境业务的旅行社,另一类是可经营国内业务、入境业务和出境业务的旅行社。这种分类制度的变化,是对我国旅行社市场化进程不断深入的一种映射,可以预见,今后我国旅行社的分类方式还将不断变化。文章根据对前几次旅行社分类制度的演变历程的分析,结合《旅行社条例》调整我国旅行社分类的背景,提出今后我国旅行社分类制度的演变趋势。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 朱逾  
"125"休假制度的出台,打破了传统旅游业的经营理念和经营模式。旅行社只有在新休假制度的条件下作出积极的应对措施,把握市场发展的动态,了解旅游者的需求,才能开发出适销对路的旅游产品,以求得在旅游市场竞争中的优势地位和长足发展。
[期刊] 旅游科学  [作者] 王健  
本文回顾了我国旅行社的立法历程,全面评价了1985年《旅行社管理暂行条例》和1996年《旅行社管理条例》在我国旅游业发展中发挥的重要作用,分析了2009年新颁布的《旅行社条例》较前两个法规在立法上取得的突破。本文在此基础上提出并讨论了今后我国旅行社立法工作中必须加以足够重视并妥善解决的三个方面问题。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 杜江  
本文首先对中国旅行社业的发展历程进行了梳理和回顾 ,认为二十余年来的发展进程基本上可以划分为四个阶段 ,即初步形成、快速发展、结构调整和全面开放 ,并在此基础上对中国旅行社业的现状进行了简要剖析。对未来的发展趋势则分别从市场基础、竞争主体、企业制度、品牌和分工体系等角度进行了分析 ,并据此提出了市场、产业、企业和产品等旅行社不同运作层面上的一系列观点
[期刊] 旅游学刊  [作者] 郑晶  
建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证,香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保,赔付作用有限。尤其值得注意的是,《旅行社条例》和《旅游法(草案)》①没有明确旅游行政管理部门的行政裁决权和行政强制执行权,这可能导致质量保证金成为纸面上的制度。所以,在现有的立法框架下改进质量保证金制度之外,更应当考虑在未来的发展中,充分发挥市场主体的自律作用,再辅以必要的社会监督,为旅游公共赔偿基金的建立创设条件。
[期刊] 涉外税务  [作者] 薛峰  郁云岚  陈娟  
案情介绍某市征收分局在申报期结束后,发现所辖商场内有一个承租户没有结清应缴税款,到商场管理部门调查的结果是该纳税户已终止经营,但并未办理税务登记注销手续。由于了解到该纳税户在商场内还有4万元的保证金,于是征收分局按照法律程序发送了扣缴税款通知书,但在执行时遭到了商场的拒绝。拒绝理由是:一是此保证金是与商户签订合同中要求商户缴纳的商品质量保证金,而非商户的存款;二是商场并非金融机构,不存在代扣税款的义务。商场出具的商品质量保证金合同表明,商品质量保证金必须在租赁合同终止三个月后返还承租人。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 宋子千  宋志伟  
旅游旅行社面向商务旅游的转型已经成为一个现实问题:一方面,商务旅游的迅速发展对旅行服务提出了新的要求;另一方面,传统产品市场的竞争迫使旅行社寻找新的市场空间;而旅行社的企业资源则为其转型提供了基础。为了成功地实现面向商务旅游的转型,旅行社必须和目标客户建立起长期的、稳定的合作关系,必须将为客户的事务性活动提供服务作为产品核心,必须深入企业内部,了解企业管理中存在的关键问题,并对组织结构进行相应的调整。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 蔡家成  
20 0 1年 12月国务院修订《旅行社管理条例》 ,主要是将中外合资旅行社的管理规定纳入法规。自 1996年 10月条例发布以来 ,我国旅行社业继续快速发展 ,业务分工出现了新的趋势和特征 ,同时我国建立市场经济体制步伐加快和加入世界贸易组织、机构改革、转变政府职能和工作方式等 ,对旅行社的行业管理也提出了新的要求。因此 ,有必要尽快对条例再做比较大的修改。文章据此提出了具体修改建议。
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