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[期刊] 财会月刊
[作者]
贾康
财税体制改革是我国全面深化改革、攻坚克难构建高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。自党的十八大以来，财税体制改革被明确表述为预算改革、税制改革和理顺中央地方间的财政分配体制关系三大任务。我国财政体制的现状为：中央与以省为代表的地方间维系着1994年配套改革建立的分税制框架，只是共享税规模已越来越大，省以下却并未实现分税制的贯彻落实。而这正是基层财政困难、地方政府隐性负债和土地财政短期行为等遭各方诟病问题的体制机制成因。本文认为，须在“问题导向”下解决问题：在坚持分税制改革的大方向下，远景目标是“政权—事权—财权—税基—资产权—举债权—预算”的制度安排在扁平化的“三级”框架中环环相扣地内洽，并配之以转移支付制度的优化，使各级、各地政府主体达到“财权与事权相顺应，财力与事权具体化的支出责任相匹配”的长治久安境界。未来财税体制改革十分突出的两项“攻坚克难”任务，为财政层级架构扁平化与地方税体系建设，应当由此促进以分税制为基础的分级财政横向到边、纵向到底得到落实。
关键词：
财税体制改革 分税制 扁平化 地方税体系
[期刊] 税务研究
[作者]
方胜
本文结合分税制改革实施的背景、任务与措施,立足全面深化改革和全面推进依法治国的现阶段新国情,深入分析新一轮财税体制改革的时代特征,提出深化新一轮财税体制改革在顶层设计时要注意统筹处理好治理和管理等六个方面的关系,并对充分发挥财税职能作用、丰富改革路径选择提出了相关建议。
关键词：
财税体制改革 现代财政制度 路径选择
[期刊] 税务研究
[作者]
张勇
我国自１９９４年实行分税制改革后，搭建了市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。在分税制得到不断发展与完善的过程中，这个体制框架发挥了一系列正面效应，同时也逐渐显露和积累了一些问题。基层财政之困、地方债务风险、土地财政的失控等弊端逐渐成为我国进一步发展所要解决的重要问题。中央财政需要进一步收权还是放权？如果要收权（或放权），收（或放）的是哪些＂权＂？怎么收权（或放权）？这些问题引起了学术界和实务界的广泛争议。带着上述问题，本文在深入分析财税体制变革的历史脉络和新一轮财税体制改革走向的同时，提出了明确央地间的事权与支出责任并对其进行合理划分才是关键的主要观点。
关键词：
财税体制 收权 放权 分税制
[期刊] 财政研究
[作者]
华清君
新一轮财税体制改革是我国在新的历史条件下对社会主义经济政治制度的自我完善。改革围绕合理配置政府间与支出责任相适应的财权财力、明晰政府与市场在资源配置中发挥作用的边界、推动开放型经济新发展、实现城乡一体化发展等重大举措,体现了促进生产力发展的价值目标。实行让人民享受富裕、民主、文明、和谐、绿色生活的财税政策,从根本上体现了维护和发展人民利益的价值理想。
[期刊] 改革
[作者]
白彦锋 侯微怡
新一轮财税体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是一场关乎国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。通过构建中期预算改革与新一轮财税体制改革核心目标的理论联系，分析中期预算框架提高财政能力、促进国家治理体系和治理能力现代化的内在机理。中期预算框架在新一轮财税体制改革中是增强财政稳定性、助力财政提质增效、实现最优财力均衡的理想“支点”。目前我国预算管理制度改革已进入深水区，中期预算改革的深化面临诸多阻力，难以满足我国高质量发展的需求，不利于我国治理体系和治理能力现代化的推进。新一轮财税体制改革应进一步深化中期预算改革，加大预算统筹力度，推进宏观政策协调配合，加强财政预算管理，增强财政可持续性，强化规划统筹和可操作性，大力提质增效，让财政更好地支撑国家发展战略。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘艳
财政作为政府进行资源配置的主要方式,是国家治理的基础和重要支柱。中国当前沿袭着1994年所形成的分税制改革框架,虽然一直都在进行局部改革与调整,但财事权不匹配、政府对市场过度干预、土地财政和地方债等问题仍然十分严重,凸显了中国现行财税体制对新时期经济社会发展的不适应。如何开展新一轮的财税体制改革已然成为当前经济社会发展的重要命题,由吕炜教授主编的《中国:新一轮财税体制改革》(东北财
[期刊] 税务研究
[作者]
时红秀
2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。本文分别从预算制度、税收制度及政府间财政关系三方面对新一轮财税改革的重点内容和方向进行展望：健全现代预算制度，重在拓展功能和全面规范；优化税制结构，提高直接税比重，提升税收治理能力；完善财政转移支付，在大国治理的探索基础上，配合辖区调整和财政层级简并改革，实现各级政府间财力格局的再平衡。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
孙磊
预算法是财政预算领域的基础性法律。新修订的预算法对全口径预算体系、财政管理体制、预算公开、地方政府性债务方面作出了重大修改,为下一步财税体制改革提供了法律保障。本文对新预算法修订中涉及的主要内容、存在争议等进行了认真梳理,对新预算法进行了全貌性的解读和探讨。
关键词：
全口径预算体系 预算公开 地方政府性债务
[期刊] 中国财政
[作者]
刘斌樑
新一轮财税体制改革，着眼全面深化改革全局、坚持问题导向，围绕党的十八届三中全会部署的＂改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度＂三大任务有力推进。从我国财税体制改革进程看，财税体制改革具有以下几个特点：第一，是经济体制改革的突破口。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政制度安排涉及社会的各个领域。改革
[期刊] 改革与战略
[作者]
胡晓锋
作为国家治理工作顺利开展的可靠保障,财政的重要地位不言而喻。中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,新一轮财税体制改革正式拉开序幕。新一轮财税体制改革工作的落实,意味着各类产品、经济行为、企业与产业所需承担的税负将发生一系列改变,也就是说,各类经济活动的原始收益或成本均会产生变化。在此情况下,我国原有产业结构势必会受到一定影响。文章结合我国产业结构现状,探讨引起产业结构发生改变的影响因素,深入剖析新一轮财税体制改革对我国上下游产业、国民收入水平、区域产业结构产生的深远影响。
关键词：
财税体制改革 产业结构 税收影响
[期刊] 税务研究
[作者]
张德勇
谋划新一轮财税体制改革，为消费税改革提供了新的重要契机。着眼于建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度，有效发挥消费税调节职能，加大对高质量发展的财税支持，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是消费税改革面临的新形势新要求。因此，基于谋划新一轮财税体制改革视野，消费税改革应通过进一步强化其调节职能，服务高质量发展，推动经济持续向好，与其他财税改革协同共进。
关键词：
消费税 财税体制改革 高质量发展
[期刊] 中国财政
[作者]
王志扬
完善的预算管理制度是科学的财税体制不可或缺的重要组成部分。从财政在国家治理中的重要定位及财税体制作为制度保障的重要性出发,预算管理制度改革的方向应体现在以下三个方面。第一,推进预算管理法治化。一是切实贯彻落实新预算法,并在预算的程序和具体方法上做更详尽的规定,同时还需要通过部门间的制衡协调保障各部门遵守预算法律法规。二是完善法治程序,目前我国的预算审查时间偏短,应该通过法律规定更为合理的审议程序,
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王振宇
<正>党的十八届三中全会以来，财税体制改革呈明显加速之势，从国家层面出台了一系列改革文件，整体改革进入了深水区。分税制作为处理多级政府间财政关系最为有效的实现形式，理应成为谋划新一轮财税体制改革的不二选择。鉴于当下的分税制模式与1994年分税制改革之初的环境条件、目标取向存有巨大差异，在新一轮财税体制改革中，分税制要注入新概念、新内涵、新形式，打造“升级版”。
[期刊] 会计之友
[作者]
谭建淋
文章基于新一轮财税体制改革宏观背景，剖析了我国税收法治建设当前所面临的问题与挑战，并探索了其未来发展路径。为实现财税改革与财税法治协同推进，税收法治化应成为改革核心目标，并需重点关注税制结构、税收法律、征管实践、财税政策协调及数字化转型等关键领域。针对税收立法、执法、司法及守法方面存在的不足，应借鉴国际先进经验，着重提升税收立法的科学性与民主性，强化税收执法的规范性与标准性，并加强税收司法保障以确保法律有效实施与公正裁决。在全球化和数字化转型双重挑战下，税收法治建设应从立法完善、执法规范、司法保障及税法遵从等多维度加速推进，以期更好地服务于财税体制改革，推动经济高质量发展，进而助力中国式现代化建设进程。
[期刊] 财贸经济
[作者]
高培勇
本文在深刻理解中共十八届三中全会精神的基础上,从战略层面梳理了新一轮财税体制改革的基本目标与行动路线。其基本结论是:与1994年的财税体制改革有所不同,新一轮财税体制改革的基本目标,在于建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代财政制度。围绕这一基本目标,在财政收入线索上,要从逐步提高直接税比重入手着力于优化税制结构。在财政支出线索上,支出规模要着眼于稳定税负,支出结构要着眼于向民生领域支出倾斜。在预算管理线索上,要真正下决心把"全口径"预算管理落实到位。在财政管理体制线索上,要继续坚守"分税制"的方向并逐步向其逼近,而不是迫于现实条件的制约而部分回到"分钱制"。
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