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[期刊] 建筑经济  [作者] 乌云娜  庞南生  陈文君  
本文针对专家提出的关于政府投资公益性工程建设的改革建议,提出探讨性意见。讨论了目前成立公共部门统一对政府投资项目进行管理的优势和劣势,提出了推行代建制中工程托管方式的建议。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 缪小征  
政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。
[期刊] 中国审计  [作者] 汪其顺  
近年来,浙江省临安市按国家和地方的有关政策对政府工程项目的投资体制进行了一系列改革,已经初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。目前该市政府投资工程项目的管理模式主要有以下五种: 政府部门型。以财政性资金投资为主的交通、市政、水利等工
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李炳和  
随着时代的不断发展,政府投资项目越来越多、领域不断扩大,给审计工作带来很大挑战。目前我国政府投资项目审计还比较落后,存在较多亟待解决的问题,如何进一步提升审计工作水平,是国民经济发展中需要密切关注的一项工作。本文首先从多个方面对开展政府投资项目审计的意义进行了论述和探讨,其次概括总结了当前政府投资项目审计实践中存在的典型问题,最后提出相应的解决策略,希望给政府投资项目审计水平提升带来一些借鉴和启示。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 梁昌新  
一、代建制在政府投资项目建设中的兴起(一)代建制产生的背景长期以来,政府投资项目在建设实施中普遍存在"超投资、超规模、超标准"的"三超"现象。从表面上看,产生这一问题是由于部分项目单位专业管理经验不足,但究其深层次原因则在于缺乏政府投资的约束机制,建、用一体的政府投资项目建设模式已越来越暴露出其弊端。因此,必须通过进一步健全和完善政府投资的约束机制,来实现政府投资效益的最大化。
[期刊] 统计与决策  [作者] 翁仙王  
在深化改革、扩大开放和加速发展社会主义市场经济的新形势下,地方统计部门担负着日益繁重的任务。如何不负使命,切实把地方统计事业推向前进?我们在实践中探寻出了将重要统计项目纳入政府目标管理、层层签订目标责任状的新举措。在近期召开的湖北省十堰市统计工作会议...
[期刊] 中国财政  [作者] 莫运春  
结合广西河池市已实施的城区"白改黑"工程EPC总承包合同,通过对EPC项目管理特点、存在问题进行探讨,提出建设方(业方)在EPC模式下项目管理对策,以期建立科学的管理体系,规范项目管理行为。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 吴秋艳  周国栋  
政府投资项目,指为适应和推动国民经济或区域经济发展,为满足社会文化生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,通过财政预算投资(包括发行债券、利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等)兴建的固定资产投资项目。
[期刊] 中国审计  [作者] 逄萍  董海燕  牟成岗  
所谓代建制,是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理、建设项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前,代建制在我国尚处于起步阶段。近年来,国内一些省市如上海、深圳、青岛、重庆等相继尝试推行代建制。2004年7月22日,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目,加快推行代建制。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 曹国志  王金南  曹东  曹颖  
我国目前环境保护形势严峻,实现"历史性转变"不可能一蹴而就,需要不断探索新的理论、方法和实践。环境绩效管理作为一种新的管理模式,具有先进性,在政府环境管理领域的应用值得研究。本文首先阐述了政府环境绩效管理的相关概念,围绕绩效计划、实施、评估、改进四个基本环节提出了政府环境绩效管理的基本模式。在分析我国政府环境绩效管理的现状和存在的问题的基础上,对促进我国政府环境绩效管理的开展提出了四点建议:①加强基础理论研究;②增强党政领导对环境绩效管理的认识;③加强政策引导,建立并逐步完善相关法律法规;④借鉴国外经验,积极探索实践。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张正  
去年以来,对于政府要不要调控管理价格问题社会上颇多争议。我国在上世纪80年代和90年代出现通货膨胀时曾有过几次争论。去年出现CPI和房地产、石油价格较大幅度上涨以来,再次成为社会争论的热点。总体上讲,争论就是围绕政府要不要干预管理价格来展开的。进入2008年,南方一些省份为了应对严重冰冻天气造成市场供应受阻、价格较大幅度上涨,出台了价格紧急干预措施。社会上又有一些人怀疑政府干预价格的合法性。本文拟谈一些个人看法。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王红兵  王雪强  
随着我国经济持续快速的发展,政府不断加大对基础设施和公益性非经营性项目的投资力度,然而我国的非经营性政府投资项目普遍存在着投资效益低下,资金得不到有效的控制,“三超”现象普遍存在。究其原因既有体制方面的,也有管理方面的。因此必须采取有效的措施加以解决,以提高资金使用效率,确保政府投资项目投资得到有效的控制。
[期刊] 经济管理  [作者] 朱惠忠  
一、政府采购的国际比较和启示政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动,或为公众提供公共服务,通过必要的财务监督,以公开招标为主要方式,从国内、国际市场上为政府部门或所属团体购买商品和劳务的行为。政府采购自1782年
[期刊] 审计研究  [作者] 王世成  曲炜  
在政府投资项目审计监督中,审计机关是否能对政府投资项目的施工方等相关方进行审计、能否对政府投资项目相关合同的合法性和有效性进行判定、能否通过审计决定的方式对政府投资项目的决算价款进行核减,以及政府投资项目的施工、监理等相关方的法律救济途径问题,是当前审计实践中存在的焦点法律问题。笔者认为,上述问题的本质是如何合理界定行政权的边界,而界定行政权边界必须遵循以实现公共利益为终极目标、以适当划定行政权运行领域为基础、以合理设置行政行为限度为保障的原则。
[期刊] 经济管理  [作者] 陈文晖  
1997年以来,我国政府运用了包括国债投资在内的各种积极手段以扩大内需、刺激经济增长。总体而言,政府投资所取得的效果是明显的。但是,运用庞大规模的国债进行投资以拉动经济的负面作用却日益显现:一方面,它提升了政府在经济运行中的主导作用,影响了其他资本的投资热情;另一方面,日渐庞大的国债规模和日益缺乏经济效益的国债投资也给经济持续增长留下了隐患。现阶
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