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[期刊] 财政研究  [作者] 姜其温  张成志  
建立税收基本法,完善税收的立法体系,是我国税制建设道路上一个新的里程碑,它将标志着我国税收制度建设进入法制化、规范化的新阶段。建国以来,由于种种原因,我国一直没有能够形成一部比较完善的税收基本法。党的十一届三中全会以来,我国的法制建设取得了很大的成就,但相比之下,税收法制建设仍然是比较薄弱的环节。在党的十四大提出进一步改革开放、大力发展社会
[期刊] 税务研究  [作者] 张松  
关于我国税收基本法立法的几个问题张松制定税收基本法,是实现我国税收法制化的重要步骤,各方面对该法律寄予了较高的期望,对其作用、内容作了较深入的探讨。笔者认为,鉴于税收基本法作为税法母法的特殊地位和我国税收立法不够规范、立法技术水平有待提高的实际情况,...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 张松  
税收基本法一般是指对税收共同性问题进行规定,以统领、约束、协调各单行税收法律、法规,在税法体系中具有最高法律地位和法律效力的法律规范。鉴于税收基本法作为税收母法的特殊地位和我国税收立法不够规范、立法技术水平较低的实际情况,有必要对税收基本法立法的基本问题加以深入研讨,以认真、严谨、审慎的态度搞好该法的立法工作。
[期刊] 税务研究  [作者] 张松  
建立我国税收基本法的若干思考张松税收基本法已经列入我国人大的立法议程,有关部门正在积极进行立法准备。但是,这一重要课题尚未引起理论界的广泛关注,缺乏深入的讨论和研究,没有相应的理论和政策准备。为此,略陈拙见,以求抛砖引玉。一、建立税收基本法的必要性与...
[期刊] 财贸经济  [作者] 张松  
关于设立我国税收基本法的构想张松经过1994年的税制改革,我国税法建设迈出了历史性的一步,为社会主义市场经济宏观调控体系的建立与完善创造了条件。但新税制仍很不完善,存在诸多问题,这些问题仅仅依靠单行税法的完善是难以解决的,必须通过设立税收基本法,重新...
[期刊] 中国财政  [作者] 李波  
税权是指税收的立法、执法、司法权在国家机构间的配置,由税收立法管辖权、税收征收管理权和税收收入分享权构成。税权(特别是税收立法权)在各层级政府间的分配,形成了具有集权或分权特征的政府间税收安排。税权划分既要维护中央在宏观调控中的主导地位,又要保护地方政府执行公共事务、发展地方经济的积极性和自主性,实现适度集中和适度分权的统一。理论上,税权具有可分离性。一种税的征管权划归某一级政府,并不一定要求该级政府同时控制这种税的税收立法权和税收收入分享权,对于同一种税来说,立法权、征
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汤贡亮  
目前,中国已进入改革的攻坚时期,宏观环境继续发生着深刻的变化,促使人们不断地审视税法存在的价值,不停地致力于税法体系的更加完善。正如众多税法学者所认识的那样,税收基本法立法将有助于依法治税理念的实施,有助于税法体系的完善,是一系列复杂社会因素促成的产物,具有深刻依据,不可逆转。所以对其的研究才会提到议事
[期刊] 当代财经  [作者] 林晓  
关于建立税收基本法的基本构想林晓一、我国建立税收基本法的必要性就归类而言,我国现行的税法体系属于普通法系。即没有税收基本法而只制订有单行法的税收法律体系。笔者认为,研究并制定税收基本法,建立起适合我国国情的法典式税法体系已势在必行。(一)这是健全与规...
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘国华  
我国迫切需要构建以税收基本法为核心的完整税法体系,以进一步完善实体税法,强化程序税法,努力提升税法的协调性、可操作性,提高税法级次。文章分析了我国税收法律的立法现状,探讨了税收基本法的立法名称与立法模式及其内容。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曹静韬  郝如玉  
近些年来,我国的税收立法工作不断推进,取得了显著的成绩。但是,由于存在种种限制因素,在我国的税收立法以及与之相伴的税制改革过程中,也不可避免地存在一些缺憾。为弥补这些缺憾,我们需要加快税法体系建设的步伐,完善税收授权立法制度,理清税制改革的思路,以促进我国社会主义法律体系的不断完善。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李红  
在经济体制转轨时期,我国税负呈现以下特点:不同体制税负变化不同;经济、税源结构的变化引起税负结构变化;税收必须体现税负公平,等等。为此应重新认识我国宏观税负及其水平,针对造成税负失衡的原因,确定衡量税负的标准和参照系,并通过进一步加快经济体制改革、税制改革与其他配套改革的步伐,使我国税负水平趋于合理。
[期刊] 国际税收  [作者] 申鹏  
制定税收基本法,既可推进税收法治,又可解决目前税收工作中的实际问题。本文认为,当前制定税收基本法已经十分迫切,但税收基本法立法却受阻于当前法治环境不理想、宪政与税权的关系定位不清晰、中央和地方关系改革方向不确定等几方面因素,因此,可选择的路径是制定税法通则。
[期刊] 税务与经济  [作者] 易利杰  黄运  
《税收基本法》已列入全国人大五年立法计划,确立和贯彻税收的基本原则是《税收基本法》立法的核心工作之一。为此,建议借鉴国内研究成果和国际经验,在《税收基本法》的立法工作中确立和贯彻税收法定主义原则、财政收入原则、税收公平原则、税收效率原则,并对相关税收原则的关系进行定位。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 童丽珍  
税收收入是政府职能实现的基础,要保证税收收入的及时足额收缴,税收征管是关键。随着电子技术和网络技术的发展,税收征管的信息化管理已经成为必然的趋势。特别是近年来在日本、美国、韩国等国实行的税务代理制度,迫切需要税收征管信息在税务机关与税务代理机构之间的快速传递与沟通,税收征管信息化管理与税务代理制度结合,必然有利于我国税收征管与国际社会接轨并保证税收公平、高效征管。
[期刊] 税务研究  [作者] 涂龙力  涂京联  
本文认为,“税收基本法”的名称符合立法学基本原理和税收实践,税收基本法具有税收“准宪法”的地位,是税收实体法和税收程序法等其他税收部门法的上位法。税收基本法主要包括税收立法的宗旨与原则,税收基本原则与税收法定制度、税收立法体制及税权分配、纳税人权利与义务、税收行政执法以及税收司法体制等内容。加快税收基本制度的立法进度具有重要的理论与现实意义,应求同存异,先立法后立宪分步实施。
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