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[期刊] 经济体制改革  [作者] 董娟  
政府驻京办作为我国行政派出管理模式中的一类,从我国古代便开始发挥作用。然而,由于行政派出管理不当、法律地位不清晰,造成了近年来我国政府驻京办数量肆意膨胀,机构内部职能混乱、行政效率低下以及权力寻租现象严重等问题。政府的驻京办将何去何从,撤销抑或转型都将值得深思。我国的国情决定了我国政府在驻京办改革过程中切忌搞一刀切,应因地制宜,以法律形式,科学、合理,分步骤实现我国政府驻京办的改革、过渡与转型。具体做法是:以法律形式科学、合理限定我国政府的驻京办;加强对驻京办的监督管理;完善驻京办的组织设计。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 董娟  
行政派出模式是行政区划改革的一种有益尝试和过渡,在行政区划发展、演变过程中扮演了重要角色。基于对古今中外的行政派出与行政区划关系的历史考察,运用行政派出模式审视并结合我国行政区划中存在的问题,对我国行政区划未来发展提出大区行政区划改革;省级行政区划改革;地市、区县、乡镇一级行政区划改革的理论设想,以期对当前我国行政区划改革产生一定的现实意义。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 董娟  
行政派出模式下的开发区管委会是我国改革开放以来区域经济管理创新的结果。开发区管委会通过政府间纵向委托授权的方式以及横向宽职能、少机构的矩阵组织结构,实现了组织管理的创新;通过行政派出、领导职位的兼任以及授权的灵活性,实现了人员管理的创新;通过大客户经理制以及集中管理制等方式,实现了绩效管理的创新。开发区管委会的成功实践为我国政府管理创新提供了诸多启示。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 安贺新  
在信用经济的链条中,政府信用是极其重要的一环,政府信用在社会信用中具有导向和示 范作用,政府部门失信会加速社会信用体系的崩溃。因此,本文通过对我国一些政府部门存在的信用问题 进行分析,提出了具体的对策思路。
[期刊] 财务与会计  [作者] 池昭梅  王晓润  
政府财务报告是政府运营活动的产成品,是政府公共受托责任履行情况的反映,也是社会公众监督政府、行使民主权利的重要依据。政府财务报告主体是政府财务报告重要基础。由于我国
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李伟珍  
通过回顾驻京办的历史与职能变迁,就其当下所处的制度变迁的"关键节点",从制度变革的先行条件、政治力量的分化组合、意识形态的分布状况和政治遗产的核心要素及其继承状况这四个纬度对《意见》出台后驻京办发展的可能性后果进行了解析。
[期刊] 管理世界  [作者] 龙虎  
据不完全统计,全国省地两级政府以及中央级大企业和个别县级市在北京设置的办事处、联络处已有697家,正式员工达5500余人,固定资产已逾百亿。而各种驻京商社和各种办事机构则高达7000余家。有人指出,外地驻京机构的投资已成为继国外资金和私人投资之后的“...
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 董娟  
为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身"虚位性"、"临时性"、"灵活性"的特点,通过分权分散派往各地的派出组织强化中央集权的同时,对地方的行政区划、监察制度、职官制度等方面均产生了深远影响。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘虹  方亮  
一、我国政府预算编制方面存在的主要问题及其影响 (一)法律关于预算草案编制的一些规定不科学,影响预算编制的质量。 1.我国《预算法》规定预算年度从1月1日起到12月31日止,但《预算法实施条例》又规定预算年度开始的1月份才要求省、市、自治区政府财政部门汇总上报本级总预算草案,预算经人大审批通过的时间一般都是在3月中、下旬,从理论上讲,经过人大审批通过的预算案才具有法律效力。但在我国目前的情况下,预算年度开始后,预算还处在编制和审批中,待预算
[期刊] 开发研究  [作者] 陕立勤  kangShou Lu  
中国扶贫事业开展20多年以来,反贫困特点和扶贫需求发生很大变化,政府扶贫战略重点也由贫困区域转向贫困户。但在扶贫到户的实践中,长期实行的政府主导型扶贫模式受到政府失灵的困扰,扶贫资源难以有效地到达贫困户。本文运用"x低效率"理论和组织分析的方法对传统的政府主导型扶贫模式的资源配置效率及组织效率进行分析思考,从组织角度解释政府失灵的原因。最后得出,政府主导型扶贫模式需面临制度转型,并提出政府与NGO合作的扶贫新模式思路。
[期刊] 软科学  [作者] 孟爱国  
寻求经济的快速发展,已成为当今世界各国政府的主题。当今世界范围内激烈的综合国力竞争,根本上是以科技为核心的经济竞争。国家政府如何管理、调控全国的科技资源?怎样才能更好地发挥我国政府的科技管理作用,使我国科技事业得到迅速发展,通过科技进步使经济实现跨越式发展?本文试图通过几个发达国家政府科技管理模式的粗略比较分析,提出我国政府科技管理模式优化改进的思考性意见。
[期刊] 财政研究  [作者] 张通  
一、政府收支分类体系改革的必要性 我国现行的政府收支分类体系,也就是我们常说的政府预算收支科目,包括一般预算收支科目、基金预算收支科目和债务预算收支科目三大类。其中,一般预算收支科目主要反映各项税收、国有资产经营收益、行政性收费、罚没收入和专项收入等一般性财政收入及由这些收入安排的支出的分类情况:基金预算收支科目反映纳入预算管理的政府性基金以及地方财政税费附加的收入与支出分类情况;债务预算收支反映我国政府以发债和借款的方式向国内外机构和个人筹措的债务收入和债务还本付息支出情况。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 邢斯达  
近年来,政府引导基金作为一种新型的财政支出方式,在各级政府财政支出结构中逐渐起到举足轻重的作用。然而,随着各级政府引导基金政策的不断推进,资金广泛结存、政府部门决策参与过度、财政资金的使用效率低下等问题不断涌现。本文通过对国外比较成功的政府引导基金进行经验借鉴,并结合我国实际情况,给出了相应建议,以期使我国政府引导基金政策得以稳定发展。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 邢斯达  
近年来,政府引导基金作为一种新型的财政支出方式,在各级政府财政支出结构中逐渐起到举足轻重的作用。然而,随着各级政府引导基金政策的不断推进,资金广泛结存、政府部门决策参与过度、财政资金的使用效率低下等问题不断涌现。本文通过对国外比较成功的政府引导基金进行经验借鉴,并结合我国实际情况,给出了相应建议,以期使我国政府引导基金政策得以稳定发展。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 张林力  
从政府执行力存在的问题出发,探讨了影响政府执行力的因素,并尝试提出了提高政府执行力的措施和方法。
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