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[期刊] 税务研究
[作者]
杨斌
目前理论界流行的几种关于地方税体系存在依据的观点,包括“福利改进说”、“国际借鉴说”、“一级事权一级财权一级税权说”、“地方无税权导致收费泛滥说”均不能有力说明我国目前地方税存在的必要性、必然性,调动地方积极性是解释我国地方税体系存在的惟一有说服力的依据。建立什么样的地方税体系,与实行什么样的财政体制有关。本文认为,我国应建立具有中国特色的非对称型分税制,即中央税占全部税收总额的大部分、地方支出占全部财政支出大多数。这样的分税制既能保证中央有较强的宏观控制能力,又能充分调动地方积极性。相应的地方税体系应以多元多层、地区差别为特征,并且以县(市)、乡(镇)村,而不是以省为主要设置平台。
关键词：
地方税体系 分税制 财政体制 税收制度
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
吕国福 祝元勇
１９９４年的分税制改革，初步奠定了地方税体系的基础。但从规范财政管理体制的要求看，目前地方税体系仍然存在诸多问题。因此，应在明确建立地方税体系原则的基础上，积极着手改革我国现行地方税体系
[期刊] 财贸经济
[作者]
李升
完善地方税体系是未来财税领域重要的改革内容。对地方税体系的存在与否一直存在着理论的争议,本文在系统澄清地方税体系理论依据的同时,对其现状进行深入分析,并由此提出完善思路:应逐渐赋予省级政府适当的税政管理权;合理界定各级政府间的财力,调整和优化中央与地方税收收入划分;深化分税制改革,遵循财力与事权相匹配原则,逐步确定各级财政的主体税种;科学、合理改革地方税种,完善地方税制。
关键词：
税权 地方税体系 财力
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘建徽 周志波
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系，为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进，完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上，基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境，并提出了相应的政策建议。笔者认为，应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则，暂缓营改增，建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系，循序渐进推进房地产税、环保税等改革，并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境，构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 税务研究
[作者]
杨超文
实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系
[期刊] 财政研究
[作者]
刘汉屏
一、问题的提示 认真考察并分析近几年地方税收入的规模、结构状况及其发展态势,可以发现地方税体系建设面临着以下几个主要问题。 1.主体税种不突出。 从近几年地方财政收入的趋势来看,1994年至1999年地方本级财政收入年平均递增率为19.3％,高于同期全国财政收入年平均17％的递增率。从收入结构来看,地方财政收入主要来自税收,而地方本级税收收入主要来
[期刊] 财贸经济
[作者]
朱青
本文在借鉴国外地方税体系经验的基础上,分析了我国在营业税淡出后地方税体系的建设问题,提出不能将房产税和企业所得税作为地方主体税种,更不能扩大增值税地方分享的比例;完善地方税体系的思路应当是开征零售环节的销售税划给地方,或者是改造现行的消费税,将一部分定额征收的消费税划给地方;另外,可以提高个人所得税地方分享的比例。本文认为,在完善地方税体系的过程中,应当取消增值税中央、地方共享的做法,由中央独享增值税收入;同时要改革转移支付制度,加大中央对地方的一般性转移支付。
关键词：
营改增 地方税 地方税体系 分税制
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
姜爱华
地方税主体税种的选择是构建地方税体系的重点内容之一 ,目前大多数有关地方税的文章都对这一问题进行了探讨 ,而且都提出了自己的看法 ,但大都较笼统。本文作者详细分析了影响地方税主体税种选择的因素 ,探究了我国缺少主体税种的原因及其造成的危害 ,进而提出要根据税制改革的实际进度 ,分阶段、分地区地确定相应时期的主体税种
关键词：
地方税 主体税种 财产税
[期刊] 税务研究
[作者]
刘佐 朱广俊 龚辉文
论“地方税体系”□刘佐朱广俊龚辉文“地方税体系”是我国近几年来税收理论中出现的一种提法。至于税收理论和实践中有没有“地方税体系”，这样的提法是否妥当，则是一个需要全面、系统分析，且具有重要的理论意义和现实意义的课题。一、关于“地方税体系”观点的提出１...
[期刊] 税务研究
[作者]
周克清 项梓鸣
本文认为,我国地方税系的建设必须以三大基本前提为基础,即构建稳定的政府间关系、明确界定地方政府的支出责任及其融资渠道。同时,地方税系建设必须遵循三大基本原则,即宏观税负整体下降的原则、税制结构优化的原则、分级分层构建地方税系的原则。在实践层面上,需要分别构建以财产税为核心的市县级地方税系和以零售环节销售税为核心的省级地方税系。
[期刊] 财政研究
[作者]
郭代模 许太谊
关于完善地方税体系的基本思路郭代模许太谊一、理顺地方税管理体制地方税管理体制的一个核心问题是地方税管理权限，其中最关键的是地方税的立法权和执法权，而关于税权这个问题的焦点则在于：地方税权是集中好？还是分散好？从现行世界各国税权划分的现实来看，立法权相...
[期刊] 财政研究
[作者]
戴海先
关于地方税体系构造的几点研究戴海先地方税体系地方税的立法权限（税法制定权、解释权，开征和停征权，税目增减和税率调整权、减免规定权等）地方税的执法权限（征收权、管理权、检查权和行政处罚权等）地方税管理体制主体税种辅助税种地方税税制体系地方税征管体系地方...
[期刊] 税务研究
[作者]
四川省地方税务局课题组 石恩祥 郑卫东 林静
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