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[期刊] 武汉金融  [作者] 饶云清  
根据其他国家的实践经验,地方政府筹集资金的模式及其市政债券发展模式的成功与否,不在于融资方式的选择,而在于合理地解决地方政府债务的清偿问题。从市政债券市场的发展角度来说,一个有效的模式更多地体现在设计出与本国经济发展实际相适应的且切实可行的偿还机制,并创造出稳定的宏观经济、借款人与债权人权利明晰、风险管理措施具有法律保障的环境。为此,本文从地方政府资产负债表的分析入手,对我国地方政府债券清偿的资金来源及偿还机制设计方面进行研究。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 苗庆红  
债务关系从形成到终止包含"借、用、还"3个阶段,偿还性是债务的基本特征。因此,地方政府融资模式成功与否,关键在于地方政府是否具有偿债责任明确、偿债资金来源确定、偿还方式可行的债务偿还机制,而不是地方政府融资方式的选择。为此,本文通过对地方政府债务相关制度和管理办法的文本研究,分析不同举债融资模式下地方政府债务的偿还机制及其存在问题,并提出相关改进建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,随着地方政府专项债券(以下简称专项债)发行规模不断扩大,不少地方政府及其部门为争取专项债上马项目,前期准备工作不充分,项目建设、运营和市场风险不确定性较高,偿债风险不容忽视。专项债券管理存在的问题一是专项债项目资本金管理缺乏刚性约束机制。资本金是专项债项目实施的"安全垫",也是项目建设管理的重要部分。国家多次下调资本金比例,以更好地发挥债务的杠杆作用,但是一些地方由于政府承担的资本金难以落实到位,于是在专项债申报发行中故意增大项目总投资估算,
[期刊] 金融发展研究  [作者] 高晓辉  
地方政府债务是当前我国宏观经济运行中的一个突出问题,也是理论及实践方面所关注的焦点问题。本文首先分析了我国地方政府债务形成的主要原因以及对经济、社会造成的影响;其次,在与美国和日本地方政府债务管理模式比较的基础上,就目前我国地方政府债务管理中存在的问题提出了相关建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李虎  
自改革以来,我国地方政府发行公债一直是被禁止的,1994年我国颁布的《中华人民共和国预算法》明确规定:"地方各级预算按量入为出,收支平衡的原则编制,不得列赤字。"尽管如此,我国地方政府的债务仍然存在。这些问题加大了债务风险,影响地方政府财政的良好运行,不利于地方经济的健康发展和社会的稳定。本文以我国地方政府债务及其管理为研究对象,在介绍了地方政府债务管理体制的相关概念与理论的基础上,提出了我国地方政府债务管理存在的问题及相关对策建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 崔军  
我国地方政府债务问题凸显,地方融资平台公司及其债务只是其现阶段的形式体现,深层次的原因应从地方财政资金的供给和需求两个方面探寻。针对我国地方政府债务现状,先"治"后"理"是基本逻辑主线,近期目标是清理地方融资平台及其债务,但从长计议则应构建加强地方政府财力建设、规范地方债务管理的长效机制。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 宋琳  程烨  
欧洲债务危机的爆发引起了普遍关注,与此同时我国地方政府债务问题日益凸显。两者之间存在一些相似之处,也存在不同。本文对比欧洲债务危机和我国地方政府债务问题,认为我国处理地方政府债务的经济实力被大大低估,进而提出了解决我国地方政府债务问题的相关措施。
[期刊] 财经论丛  [作者] 傅笑文  傅允生  
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
[期刊] 经济问题  [作者] 江俊龙  邹香  狄运中  
近几年我国地方政府债务数量急剧膨胀,地方政府债务背后所蕴含的风险引起了各界关注。在分析我国地方政府债务现状及成因的基础上,从债务资金的投向、管理和偿还三个风险源提出地方政府债务的主要风险类型,即项目风险、管理风险和财政风险;进而提出相应的风险控制措施。
[期刊] 西南金融  [作者] 刁伟涛  
地方债"新规"意味着我国地方政府债务管理制度的重大变革,政府债务将区分为一般债务和专项债务,并实行相应的规模控制和限额管理,因此确定地方债务限额已是当务之急。本文通过分析地方公共财政收入和政府性基金收入中的可偿债部分,分别对其一般债务限额和专项债务限额进行了估算。结果显示,当前地方政府负有偿还责任的债务规模已经超过一般债务和专项债务的限额总和,因此有必要通过处置政府资产来缩减债务规模,保证在地方债"新规"实施后债务限额的刚性实施。
[期刊] 当代财经  [作者] 马海涛  马金华  
近年来,地方政府债务问题已成为影响我国经济长期稳定增长不可忽视的重要因素。解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。
[期刊] 会计之友  [作者] 朱玉玲  
当前,我国地方政府债务问题较为突出,已经对社会经济稳定运行造成了一定影响。如果不采取措施及时防范和化解债务危机,我国经济的可持续发展将受到一定程度的阻碍。文章分析了当前我国地方政府债务产生的原因,并提出了相关政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 朱玉明  周春雨  
地方政府债务是指地方政府为了履行职能需要,通过借款、转贷国债资金、担保、延期支付等方式产生的各种债务。本报告以安徽省为例,通过分析地方政府债务成因,提出了化解地方政府债务的新思路,并有针对性地提出了若干政策建议。
[期刊] 武汉金融  [作者] 苏忠林  
随着经济体制改革的深入,地方政府自主权力的扩大,以及我国以GDP为主的政府官员政绩考核体系的导向,地方政府的投资热情空前高涨。由于财政收入的束缚以及地方政府债务管理的不完善,地方政府的债务管理出现了诸多问题。本文探讨了地方政府债务的现状、形成原因和管理建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵云旗  
我国地方政府债务实际上已是个老问题,1994年分税制以后就开始出现,主要表现为行政性支出欠账负债,其后随着大规模的城市建设和各种建设性项目的增加,债务规模和所占比重越来越大,特别是2008年世界金融危机的发生引发了新一轮地方政府借债高潮。对于地方政府债务,2004年就引起财政部高度关注,并采取了一定的措施,但未能根本控制,目前债务规模的急剧膨胀成为全社会的焦点,需要深入全面地研究和切实有效地解决。
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