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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 钟东波  
我国农村有8亿农民,农村卫生问题不解决,就不能说解决了我国的卫生问题。因此,随着城镇医药卫生体制改革政策的出台和实施,农村卫生体制改革问题日益成为卫生改革的又一个热点问题。那么,农村卫生改革的关键在哪里呢?出路何在呢? 一、我国农村卫生体制的存在基础和条件 要理解农村卫生体制改革,就必须理解我国现有农村卫生体制存在的基础和条件,以及这些条件在建立社会主义市场经济体制后发生了怎样的变化。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 予季  
目前,我国正处在由高度集中的计划经济向社会主义市场经济转换时期,这场经济体制的大变革,迅猛地冲击着医疗卫生管理体制、服务方式和供需格局。就农村医疗卫生工作而言,前几年遗留的问题还没有来得及解决,新情况、新问题又已大量涌现。这就要求我们必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指南,解放思想,实事求是,抓住市场经济对卫生事业发展的影响这一根本性的问题,在卫生管理体制如何适应社会主义市场经济上作好文章。当前,就农村卫生管理体制笔者思考如下。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李学义,徐爱民,徐杰  
为了认真贯彻执行国务院5部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),江苏省盐城市卫生局组织各级医疗卫生单位的同志开展了学习和专题调研,大家一致认为:《指导意见》在理论与实践的结合上消除了人们对当前农村卫生改革产生的种种疑虑和困惑,指明了加快农村卫生改革与发展的方向。为了全面、准确地把握《指导意见》精神,因地制宜、积极稳妥地推进我市农村卫生改革与发展,我们对我市农村卫生改革与发展中的一些问题进行了探讨。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 于保荣  
医疗保障体制不健全,服务效率低、费用高和质量差是卫生体制问题的主要表现;我国公共卫生的问题是疾病预防控制功能的弱化。为此,应给所有医疗机构相同的政策和法律环境,人为地划分为营利性和非营利性、实行不同的法律和政策是不合适的;"以大病为主"的医疗保障原则是对的,但参保对象应该扩大至以家庭为单位;在卫生领域,政府的职责是搞好保险和管好服务提供。在未来的改革中,建议:公私立机构都可以提供基本医疗服务,要一视同仁;对公立医疗机构,不应过分强调参照行政机构的方式管理,强调政府的责任不等于政府包办一切;要发挥地方政府政策研究的主动性问题;要按照社会公平原则,建立覆盖城乡全民的医疗保障体系。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李厚坤,包章炎  
在我国人口结构中,农村人口占绝大多数,建设有中国特色的社会主义卫生事业,必须坚持把医疗卫生工作的重点放在农村。因此,大力推进农村卫生服务建设,发挥县、乡、村三级卫生服务网的整体功能,提高农村医疗预防保健的总体水平,促进农村卫生事业更快发展,是亟待研究解决的重要问题。1 探讨乡镇卫生院新的发展道路 随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,农
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 赵传圣,赵金顺  
1 改革布局结构,优化配置农村卫生资源 改革开放20年来,农村卫生工作面临的经济、社会环境和条件已发生深刻变化,在计划经济中形成的农村卫生机构布局模式,与事业发展和群众需求已不相适应。对此,我们本着区域卫生规划的基本原则,按照“以功能凋整优化乡镇卫生院布局,以兼并联合实现村级卫生组织重新布点”的思路,进行了一些探索和改革。一是结合乡镇卫生院“二次改貌”建设工程,对全市乡镇卫生院实施
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 朱洪彪,周文贞,张兆民,马松山,高霞  
我国卫生改革已进入攻坚阶段。医药卫生体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分,它关系到广大人民群众的切身利益,涉及到方方面面的利益调整。只有积极稳妥地推进医药卫生体制改革,尽快建立适应社会主义市场经济体制要求的医药卫生体制,才能最大限度地满足广大人民群众日益增长的医疗卫生需求,促进社会和经济的快速发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 徐涛,王博识,郭齐祥,马进  
我国卫生体制改革的背景是全面的经济体制改革,沉重的历史包袱、僵化的陈旧观念,使其举步维艰。社会主义市场经济体制的确立,卫生事业必然要从根本上适应这种转变。但是,在如何适应上仍心存疑虑。究其根源,就是因为没有突破把计划经济体制下形成的国家统包统配的福利性政策等同于我国根本制度的束缚。因此,彻底地加以区分尤为必要。 一、卫生体制与我国根本制度的关系
[期刊] 农业经济  [作者] 梁娟娟  石志忠  
为使农民从新型农村合作医疗制度中得到更多的实惠,必须进一步深化制度改革,及时对改革实施过程中出现的问题加以解决,完善改革措施,巩固改革成果,目的达到让农民"平时常检查,健康少得病;小病不出村,大病不出县;报销快又高,有病不犯愁"。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 梁积光  
根据我国的基本国情,针对社会主义初级阶段经济的特征,笔者认为,我国卫生体制改革必须紧紧抓住以下几个问题: (一)在全民医为主休前提下,继续发展和完善多种所有制办医形式与目前我国所有制结构相适应,在坚持全民医为主体的前提下,应当多方集资,敞开大门,多渠道、多层次、多形式办医,实行中央办、地方办、部门办同时并举,国家、集体、个体一起上的方针。当前,尤其要积极扶持集体所有制办医,并鼓励个体办医,彻底改变“重全民、轻集体、无视个体”的陈腐观念。可以办股份制医院、办个体门诊部,甚至允许办私
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 杨兆有,梁志兰  
一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 章正会  
实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 朱洪彪,杨福现  
农村卫生三项建设作为本世纪末卫生工作的一项重大工程已实施4年。在各级政府的重视和大力支持下,在计划、财政、农业、城建等部门的密切配合下,经过广泛深入的宣传发动,赢得了社会各界的普遍关注、理解和切实的支持,已从艰难的起步、推动阶段进入蓬勃发展的正常建设阶段,全国上下已形成了大搞农村卫生三项建设的新局面。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李水根  
一、把农村卫生工作列为整个卫生事业建设重点的基本出发点的认识,已从一度模糊到开始明确,今后的重点是注重实践近年来,我国城乡各级卫生部门在政府的支持下,广泛开展了社会调查,听取了农民群众及农村各方面的呼声与建议,开始清醒地认识到卫生工作的重点仍然在农村。尽管农村人口结构发生了一些变化,有一部分
[期刊] 农村经济  [作者] 李建军  李时敏  
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