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[期刊] 税务研究
[作者]
唐铁建
随着税收执法责任制的深入推进,一些攻坚问题引发理论与实践操作上的困惑,比如税收执法责任制这种机制究竟是重在约束执法主体的机制,还是对执法主体约束、激励并重的机制?应该以责任为核心实施还是权责利一体化运作?具体操作如何进一步整合完善,以释放其制度创新的效应等,本文对此进行探讨,并提出有关建议。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
岳树民 罗一帆
［摘 要］ 规范税收执法是依法治税的重要一环，推进依法治税必须规范税收执法。从我国当前现实的税收征管情况出发，规范税收执法需要做好的工作是重视和完善对税务公务员的有效的激励机制；制定和实施税收执法的操作规范；强化权力制衡，增强税收执法监督的有效性；坚持权责对等，建立和完善税收执法责任制。
[期刊] 财政研究
[作者]
贾英姿
目前,在权力集中模式下,税务部门融决策、执行、监督为一体,自定规则,自己执行,自我监督,事实上形成了“权力垄断”。针对当前税收执法权在执行中出现的种种问题,本文从此入手,对其产生的原因进行制度分析,得出内部和外部同时分权以制衡的“二维分权论”,并借鉴国际经验提出了相关的政策建议。 一、存在问题及解决方案 1.执法主体资格认定不清。 依法治税,就是一切税收活动均建立在有法可依和有法必依的基础之
[期刊] 税务研究
[作者]
范秉武 刘军伟
为了更好地加强对税收执法权的监督制约,完善执法监督的制度建设,国家税务总局出台了《税收执法过错责任追究办法》(以下简称《办法》),在内控制约的制度建设上迈出了税收执法监督极为重要的一步,这对促使税务人员合法行使税收执法权,监督税收行政执法合法,和谐运行具有积极的现实意义。但
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谷彦芳 王戎波
完善税收执法责任制对于提高税收管理水平至关重要,本文从科学设置岗责体系,以事定岗;确立工作程序,细化明确工作规程;明确责任追究的形式;建立系统维护机制等方面对税收执法责任制的完善提出对策建议。
关键词：
税收执法责任制 岗责体系 工作流程
[期刊] 税务研究
[作者]
江苏省常州市地方税务局课题组
文章认为在全面推行税收执法责任制的过程中,应当做到税收执法行为运行到哪里,对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里,确保落到实处。同时指出,目前一些税收政策的规定与实践脱节,一些旧的政策未得到及时清理,在实际工作中难以执行,更难以作为衡量责任的标准,应当引起重视。税收行政执法责任制是一种内部行政行为的定位应当明确。客观存在的“岗位陷阱”应当有效规避。
[期刊] 税务研究
[作者]
牟信勇
本文认为,依法治税的关键之一是税收执法。强化对税收执法权的监督制约,首先要深入认识和探讨税收执法权的运行规则,包括其特性、本质、内容及衡量权力行使正确性的标准等。其次要认真剖析行使税收执法权存在的问题及其原因。第三是要深入探寻建立税收执法权监督制约运行机制,包括监督制约的内容、运行特点、作用及内外部监督体系等。在此基础上,作者提出,强化税收执法权监督制约机制,必须实现“三个转变”,切实抓好“四个落实”。
[期刊] 税务研究
[作者]
靖树春
纳税服务和税收执法正在逐步成为税收工作的核心业务。本文从税法遵从理论入手,对纳税服务和税收执法的内涵、价值及相互关系等基本问题进行了探讨,并就正确认识和处理纳税服务和税收执法关系提出了建议。
关键词：
纳税服务 税收执法 价值 关系
[期刊] 税务研究
[作者]
王诚尧
本文认为,税收执法权的划分,应改变国税、地税两套征税主体对同一税种交叉征管的现状,完全按中央税、共享税、地方税确定征管执法权。为适应现实情况,也可考虑把共享税中的个人所得税完全划归地税系统征管。国家税务局与地方税务局可协商相互代征、代管属于对方征管的税种,并进行各种形式的税收合作,提高工作效率。
关键词：
税收执法权 国税 地税
[期刊] 税务研究
[作者]
王征 连春 家辉 筱三
对当前税收执法中有关问题的探讨□王征连春家辉筱三一、加强税收计划管理与推进依法治税之间的矛盾问题众所周知，目前制定计划任务的依据是上年税收完成数与计划年度预计的经济增长速度，存在较大的主观性和随意性，与市场经济的发展，税源的丰欠难以一致，而计划的指令...
[期刊] 税务研究
[作者]
贾曼莹 杨磊
[期刊] 税务研究
[作者]
戴黎明 周俊琪
从法的立法、执法、司法三大环节看,国内外立法与司法环节已有类似于专家意见书方式的制度安排。本文从理论层面提出并论证了执法(税收执法)实行专家意见书制度的可能与必要,讨论了实行专家意见书的若干制度安排问题,并呈现了税收执法试行专家意见书的相关案例。本文认为,税收执法实行专家意见书制度,可有效解决税收执法面临的诸多疑难问题、落实税收执法民主监督、提升税收执法水平、促进税收征纳和谐。
关键词：
税收执法 专家意见书 制度安排 案例
[期刊] 税务研究
[作者]
李亚松
针对税收执法中存在的自由裁量权过大、执法标准不统一、疑难案件多等问题,税务部门有必要在学习、借鉴司法领域和其他行政执法部门先进经验的基础上,建立案例指导制度,通过指导性案例"指导"税务机关准确、统一适用税法,营造和谐的征纳环境。本文从四个方面对税收执法案件指导制度展开论述:一是通过对税收执法现实存在问题的总结来说明建立案例指导制度的必要性;二是通过对司法领域和其他行政执法领域案例指导制度的介绍来说明建立税收执法案例指导制度的可行性和可鉴经验;三是通过对案例指导制度的功能作用分析来说明建立案例指导制度的重要
关键词：
税收执法 案例指导制度 指导性案例
[期刊] 税务研究
[作者]
李兆贵
本文对现行税收执法责任设定中存在的问题做了具体分析,并就如何科学设定税收执法责任提出建议。即要结合税源专业化管理新模式的推行,遵循权责统一、能责匹配的原则,充分考虑税收执法人员的专业能力、部门职能分工、制度执行的客观条件、纳税人的法律遵从责任等因素,科学界定税务干部应承担的税收管理职责,正确处理好加强征管、履行职责与防范税收执法风险的关系。
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