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[期刊] 中国土地
[作者]
毕云龙 徐小黎 涂梦昭
国土空间规划许可制度是协调平衡国土空间开发利用与保护全过程、全类型的行政许可制度,是构建以"山水林田湖草沙冰"生命共同体为基本特征的自然资源管理体系的重要要求。当前,建立和实施全域、全类型国土空间规划许可制度已势在必行。本文从厘清国土空间规划许可的基本内涵入手,在制度建立的基本要求和具体任务等方面对国土空间规划许可制度进行了深化研究,并结合现有自然资源审批制度,探讨了统一的国土空间规划许可制度体系构建的思路。
关键词：
国土空间规划 国土空间开发 山水林田湖草
[期刊] 中国土地
[作者]
王晓莉 胡业翠 牛帅 李欣哲
国土空间规划实施监测评估是保障规划实施成效、促进国土空间治理能力现代化的重要手段。目前，我国国土空间规划编制工作已基本完成，如何科学监管成为下一步规划能否有效实施的关键。本文在厘清国土空间规划监测评估内涵的基础上，探究了实施监测评估指标体系的构建逻辑，以期为完善规划实施监测评估提供参考。
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲 黄尚宁
强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大战略部署。2019年5月,中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019)18号),明确指出:建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一"。按照意见要求,2019年要完成省级国土空间规划编制,2020年要基本完成市、县国土空间总体规划编制,同步开展乡镇国土空间规划、相关专项规划和详细规划编制工作。在此大背景下,广西壮族自治区结合近年来进行区级国土规划编制以及在柳州等部分城市开展"多规合一"试点的经验,加快推进各级国土空间规划编制,取得了初步成效。
[期刊] 特区经济
[作者]
赖权有 钱竞
建立新的空间规划体系是一项复杂的工程。本文结合工作实践,提出"纵向五级"加"横向1+N"的规划体系构想,将全域国土划分为农业、生态、城镇、海洋四大类空间,同时对规划指标、土地分类、基础调查、法律制度、信息平台等与规划体系密切相关的内容提出思考建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘超 赵竹君 李海梅
通过论述国土空间规划体系下地下空间规划的地位和作用，认为地下空间规划是国土空间规划体系中的重要组成部分，在全域全要素管控体系中发挥着与地面规划同样重要的作用。同时提出地下空间规划应重视资源评估和空间预留，在与地面规划协同方面应注重空间整体、专业统筹、平战结合、盘活存量，结合已有实践经验与应用创新，形成新时期地下空间开发利用模式，实现国土空间规划的地上地下统筹协调。
[期刊] 中国土地
[作者]
徐晶
2017年4月,原国土资源部下发《贯彻落实全国国土规划纲要(2016-2030年)实施方案》,要求各地开展省级国土规划编制。2018年,国家机构改革将原来分散的空间规划职能整合到自然资源部,开展国土空间规划编制,统筹空间资源管控与利用被提上重要议程。各地自然资源管理机构按照自然资源部要求,在省级国土规划基础
关键词：
国土空间 湖北省 规划编制
[期刊] 自然资源学报
[作者]
秦萧 甄峰 李亚奇 陈浩
新时代国土空间规划的核心目标为"满足人民对美好生活的需求"和"自然资源保护"并重。作为国家部门调整后的新规划类型,国土空间规划编制的方法研究整体缺乏,学者主要聚焦于自然资源本身的禀赋情况,利用传统统计、空间及调查数据和统计分析、空间分析及归纳演绎等方法对国家及省域层面的国土空间承载力与适宜性进行静态评价,对生态红线、基本农田保护线、城镇开发边界进行刚性划定。然而,现有研究较少考虑人类活动对国土空间利用的动态影响,缺乏对新发展趋势之下的生态空间、农业空间及城镇空间的科学安排。本文引入能够直接反映人类活动时空变化的大数据,重点从国土空间适宜性评价、生态空间规划、农业空间规划及城镇空间规划四个环节探讨了大数据应用的方向与具体方法框架,强调"自然空间"+"社会经济活动"相互作用下的国土空间规划编制的科学化路径。
关键词：
国土空间规划 大数据 方法框架
[期刊] 中国土地
[作者]
杨立焜 吴俣璇 王洁
在国土空间规划体系下，当前综合交通体系规划无法满足“多规合一”的新要求。笔者从规划编制情况和存在问题分析两个方面出发，考虑逻辑重构、思路转型和衔接响应等三个维度，建议自然资源主管部门从强化编制指导、加快编制新时期城市综合交通体系规划标准以及构建规划衔接制度等方面推动相关工作。
[期刊] 中国土地
[作者]
田五红 胡斌 冯善元 叶菁
本文探析了国土空间规划与用途管制的关系及其衔接问题，提出了厘清国土空间规划与管制事权、强化空间尺度与管制规则关联程度、利用市场调节增强空间规划与用途管制灵活特性等建议，以期为进一步完善国土空间开发保护体系，提高国土空间治理水平提供科学依据。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
司劲松
构建我国科学的空间规划体系，有利于保护和优化利用空间资源，促进国土空间合理开发。空间规划体系要明确各类空间性规划的定位和相互之间的关系，终结边界不清、交叉重叠、矛盾冲突的局面，形成相互支撑、和谐有序的有机整体。
关键词：
空间规划 主体功能区 规划体系
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李强 肖劲松 杨开忠
我国国土空间规划正经历深刻变革,中共"十八大"以来,国土空间规划逐步成为践行生态文明的重要工具。以生态文明为基点,从国土空间规划的价值取向理论、国土空间规划空间理论、国土空间规划程序性理论、国土空间规划四"部门"治理理论四方面来建构生态文明时代国土空间规划理论体系。提出:(1)生态文明时代国土空间规划的基本价值取向包含生态文明、以人民为中心及公平正义,这就要求国土空间规划以实现美丽中国为目标,以既能满足对自然资源干扰最小、对生态环境最友好,又能公平地满足人民日益增长的美好生活需要为基准。(2)国土空间规划的对象是人与自然的耦合系统,国土空间规划的本质是对人与自然的活动在时空上的统筹优化安排。(3)国土空间规划是扩大实质性民主、践行生态文明的过程。(4)国土空间规划要构建"自然—政府—市场—社会"四"部门"相互促进、互补、嵌套的治理体系。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈川 李海燕
本文围绕“编哪些”“编多深”“管到哪”“如何管”等关键问题，针对国土空间规划相关专项规划的范畴、形式和内容深度等，提出了衔接传导的技术体系设想，并从编制审批流程和实施监管等角度提出了保障机制构建的建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
余星涤 王峰 杜雪明
2019年,我国开启了建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系建设进程。截至2021年上半年,全国近半数的省级国土空间规划已公开征求意见,统一国土空间规划体系建设取得突破性进展,但要真正从"大拼盘"走向"大融合",还面临着一些问题。本文在分析国土空间规划的本质特征和需求层次的基础上,对如何实现"多规融合"进行了思考,并提出了相关建议。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
赵雷 王树盛 张宁
文章立足国土空间规划体系建立和专项规划统筹管理视角，剖析新时期城市轨道交通线网规划与相关规划的逻辑关系，分析当前线网规划编制存在的问题和面临的新要求，探索建立基于国土空间规划“一张图”的专项规划审查衔接机制，指出国家、省、市级自然资源部门主管城市轨道交通线网规划工作的必要性，以便更好地促进城市轨道交通规划建设与国土空间规划相衔接、与城市发展相协调。
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