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[期刊] 中国土地
[作者]
刘炎 孟祥舟
<正>核心提示工业用地弹性出让是土地节约集约利用、土地要素市场化配置等领域改革的重要着力点。本文从年期设置、地价计算、效益考核、续期制度、退出机制等方面对地方的实践探索进行了分析，梳理了其中的问题及其产生原因，并提出了相关对策与建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
郑庆杰
工业用地弹性出让和租赁制度,即根据工业企业不同的产业周期,弹性确定工业用地出让年限,引导工业企业以租赁方式使用土地。本文拟就工业用地出让政策、工业用地租赁政策等问题进行分析,以期对工业用地弹性出让和租赁制度的推广有一定助益。工业用地可以弹性出让我国有关法律规定,在不超过该类用途的法定最高出让年期的前提下,土地出让年期可根据实际需求设定。工业用地法定最高出让年期为50年。
[期刊] 中国土地
[作者]
李阁峰
近几年，为节约集约利用土地，全国部分省、市相继推行工业用地＂先租后让＂和＂弹性年期出让＂出让政策，且在福建平潭综合实验区、浙江海宁市等地已有成交先例。工业用地＂先租后让＂，是指在供应工业用地时约定一定的条件，由工业用地中标人或竞得人先行以租赁方式在租赁期间开发、利用、经营土地，租赁期满达到约定条件的，可按规定的程序办理出
[期刊] 中国土地
[作者]
张孝宇 陈华飞
１９８８年修改《宪法》时创设了土地使用权有偿使用制度，随后１９９０年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院５５号令）规定，国有土地使用权出让最高年限为：居住用地７０年，工业用地５０年，科教文卫体用地５０年，商业、旅游、娱乐用地４０年，综合或者其他用地５０年。自此国有土地开始实施有偿、有限期使用。２００４年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求工业用地要创造条件逐步实行招标、
[期刊] 中国土地
[作者]
邬明德 冯国南
工业用地实行招拍挂出让,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导土地资源合理布局和利用,缓解建设用地供需矛盾,保障经济社会发展合理用地需求的根本出路和必然选择。工业用地招拍挂出让毕竟是一项新工作,没有经验可循。通过几年来的实践证明,工业用地招拍挂出让工作情况复杂,需要不断完善和提高。
[期刊] 中国土地
[作者]
杨红 黄保华 王强辉
本文基于对已开展工业用地“标准地”出让的18个省级区域的专题调研，总结了各地工业用地“标准地”出让的主要做法和实践成效，剖析了“标准地”出让存在的主要问题，并据此提出了相关政策建议，以期为工业用地“标准地”出让制度的完善和全面推广实施提供参考。
关键词：
工业用地 实践与思考
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谢文婷 曲卫东
研究目的:以成都市为例,分析企业对工业用地使用年期的选择偏好及其影响因素,并探析发生用地偏好背后的原因。研究方法:混合logit模型。研究结果:相比劳动与技术密集型产业,资本密集型产业更倾向于选择50年工业用地使用权;相比大中企业,小微企业更偏向于租赁或20年短期工业用地使用权;地方政府工业用地供应制度、外部融资环境和税收政策对企业用地选择有约束作用。研究结论:政府放弃低价引资策略,增加工业用地供应量,提高土地供应占比均衡程度,降低土地抵押贷款等融资门槛和实行差别化税率均能引导企业理性选择工业用地,实现工业用地弹性出让制度改革目标。
[期刊] 当代财经
[作者]
卢圣华 汪晖
作为政府推动产业发展和产业结构优化的重要手段，探究产业政策如何影响资源分配和资源配置效率具有重要意义。在理论分析的基础上，本文利用由工业用地微观交易数据、五年规划中重点产业信息、夜间灯光数据，以及工业企业数据库匹配而成的数据库，探究了产业政策对地方政府工业用地出让行为的影响，并考察了产业政策导向的土地出让对工业用地经济效率的影响。基于地理空间匹配的估计表明，处于重点产业的企业的拿地价格显著低于处于非重点产业的企业，且地块面积显著更大。相比于中央重点产业，地方重点产业的影响更大。非市场化出让方式是地方政府对重点产业实现土地要素倾斜的重要但并非唯一途径。基于夜间灯光数据和全要素生产率的配置效率分析表明，产业政策能在一定程度上提高工业用地的经济产出和资源配置效率，但并不能从根本上解决我国工业用地资源错配的现象。以上结论为理解要素市场化配置改革进程中产业政策的有效性和局限性提供了现实依据。
[期刊] 中国土地
[作者]
金保彩
在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下，上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体，相继实行了工业用地＂长期租赁＂＂先租后让（租让结合）＂＂弹性年期出让＂等供地＂新政＂，灵活了工业用地的出让方式，提高了工业用地使用效率。工业用地出让＂新政＂的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的＂新政＂始
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
王之 田文佳 张庆华
在持续推进的土地要素市场改革的大背景下，本文以2007年我国工业用地最低价政策为切入点，利用政策实施年份前后及最低价标准在区县间的双重差异，构建广义双重差分模型来考察这项政策对地方经济增长的影响。本文发现，在受最低价政策约束的区县里，最低价标准每提高100元，区县范围内夜间灯光强度平均下降约2.6%。机制检验结果显示，“过高”的最低价阻碍了新企业的进入和已有企业的扩张，进而对地方经济增长产生负面影响。
关键词：
工业用地 最低价标准 经济增长
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
王彦博 古恒宇 周麟 沈体雁
为评估招拍挂改革以来工业用地管理新思路所造成的空间影响,并合理把握第二产业空间移动趋势,基于2007—2016年全国33.4万宗工业用地出让数据,运用标准差椭圆、核密度估计、基尼系数等方法,分别在全国尺度和市域尺度对工业用地出让的空间格局及其演变进行了定量刻画。研究发现:(1)我国工业用地出让格局"东南重、西北轻",出让地块主要集中在胡焕庸线东南,以华北平原和长江中下游平原为核心地带。(2)全国形成九大主要出让热点,呈现多核心集聚分布模式,各热点出让密度以区域经济龙头城市为核心向外圈层式递减。(3)全国出让重心呈现自东向西迁移的演化规律。2011年之后西部涌现一批新出让热点,推动标准差椭圆中心大幅西移、展布范围大幅向西扩展,整体格局由"东北—西南"走向变为"东南—西北"走向,反映了国土部门在"十二五"期间对西部大开发和中部崛起的大力支持以及中西部地区对东部移出产业的承接力度加大。(4)市域工业用地出让格局经历了"均匀外扩—重点收缩"的变化过程:2007—2010年间,市域标准差椭圆扩张,市域出让重心由市辖区向外层辖县均匀转移,各县区出让面积趋于均等化;2014—2016年间,市域标准差椭圆收缩,市域工业用地出让重新向个别县区集中。中国工业用地出让空间格局不均衡,但进入"十二五"之后趋于节约化、均衡化,且在市域层面已告别"摊大饼"模式。
关键词：
工业用地 空间格局 土地出让 演变 中国
[期刊] 中国土地
[作者]
罗伟玲 赖雪梅 周玉
近年来,广东坚持"制造业立省",通过划定工业用地保护红线、统筹开展土地整备、推进村级工业园改造等,主动适应构建现代化经济体系的新需求,在保护工业用地、优化营商环境和振兴实体经济等方面取得了成效。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王克强 熊振兴 高魏
研究目的:比较通过招标拍卖挂牌方式和其他方式取得土地的企业其土地要素产出弹性的差别,考察招标拍卖挂牌制度安排的资源配置效率,推动土地出让制度改革。研究方法:利用工业园开发区企业微观面板数据,将土地要素引入Cobb-Dauglas生产函数,按取得土地的时间和取得的方式分别分组比较土地要素产出弹性。研究结果:招标拍卖挂牌土地的产出弹性较其他的方式高,其他方式取得土地的企业存在一定程度的规模报酬递减;2008年及以后取得土地的企业较之前的企业的土地要素的产出弹性高。研究结论:划拨交易导致土地资源粗放利用,出让交易方式有助于提高土地集约利用水平;2008年以来的土地使用制度激励企业土地集约利用的效果已...
[期刊] 建筑经济
[作者]
许远明 司成均
用文献资料法、因果分析法,产权理论、地租理论和制度经济学理论相结合的研究方法,分析当前工业用地使用权出让中存在的问题及对策。研究表明,当前工业用地使用权出让中存在用地内涵、经济属性模糊,使用权权能完整性被忽视,招拍挂存在难点及最低价难准确核定等问题。建议从土地管理绩效考核、政府行为规范、用地性质界定和出让综合体系建立等方面完善工业用地出让制度。
关键词：
土地管理 工业用地 使用权 出让价格
[期刊] 经济地理
[作者]
黄志基 朱晟君 石涛
作为城市工业用地出让的法定主体，地方政府具有运用工业用地出让影响城市产业发展的重要政策工具。然而，现有文献仍较少关注工业用地出让对产业进入动态的影响，因此难以全面评估地方政府工业用地出让行为的经济与区域效应。鉴于此，文章基于2008—2013年我国286个地级市29个二位数制造业产业的面板数据，研究了工业用地出让对产业进入动态的影响及其调节机制。结果表明：(1)全国尺度上工业用地出让规模扩张促进了城市产业进入，但该效应在东部、西部地区不显著；(2)全国尺度上工业用地价格上升对产业进入无显著影响，但西部地区工业用地价格增长显著抑制了产业进入；(3)本地技术关联度更高的产业，其产业进入受工业用地出让规模扩张的影响更小。文章首次从城市—产业视角，分析了地方政府工业用地出让行为对产业进入动态的影响，能够为区域产业政策制定提供新参考。
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