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[期刊] 教育与职业  [作者] 民进中央课题组  
由于我国长期以来未在法律法规中明确规定民办教育应享受的税收扶持政策,导致出现法人属性模糊、税收优惠政策难以落实、适用国家有关学校税收优惠政策的界限不清晰以及民办学校视同企业缴税等问题,为此,建议完善民办教育税收制度,有针对性地制定税收扶持政策,鼓励社会力量和民间资本参与教育服务,明确营利性学校征税范围比例。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 田晓晓  石光  邹珺  
卫生和教育同属于社会公共事业,有很多共同点,在我国的经济转型期,卫生和教育也经历了相似的路径和进程,居民的教育和卫生消费不断增长,社会资金大量进入。通过回顾《民办教育促进法》在民办教育机构产权、投资回报和二级学院等问题的规定,理解医疗机构分类管理政策的政策目标,解决政策实施中遇到的困难。
[期刊] 国际税收  [作者] 张清华  
近年来,我国金融市场制度不断健全,多层次的资本市场逐渐成熟。私募基金作为我国资产管理行业的后起之秀发展迅速,为拓展企业融资渠道、支持创业创新、盘活居民财富等发挥了重要作用。但由于私募基金具有多层嵌套、收入隐蔽等特点,给税收征管带来了诸多挑战。本文分析了近年来我国私募基金的发展概况,研究私募基金行业存在的税收监管较难、涉税事项复杂等问题,提出了完善私募基金涉税政策、探索信息化链式监管方式等建议,以期更好地促进私募基金行业发展,提供更加公平化、法治化的资本市场政策环境。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 徐瑛  张佳伟  
本研究以8个民办教育分类管理的相关政策文本为分析对象,以胡德的"NATO"政策工具为框架,以条目编码、工具分类、内容分析为研究线索,对我国目前民办教育分类管理的政策文本进行分析归纳。研究发现:政策文本呈现出信息枢纽前瞻、法理权威枢要、财税手段差别化和组织协同、共同治理的特征,但也存在着政策链条不完整的问题,一方面缺乏政策实施评估,另一方面缺乏完善的风险预警机制。
[期刊] 教育研究  [作者] 王善迈  
对民办教育分类管理有利于我国民办教育管理体制改革和民办教育的发展。民办教育机构的分类要依据办学节余和机构资产剩余的归属,举办者具有利润和剩余资产的索取权的民办教育机构属于营利性民办教育机构,反之则属于非营利性民办教育机构。民办教育分类的实施应遵循自愿和政府审核两大原则。民办教育分类管理需要对现行有关法规进行修改或调整,对两类民办教育机构制定不同的税收制度,制定既统一又有区别的财政支持制度及不同的财会制度等。
[期刊] 税务研究  [作者] 任强  
正在制定当中的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将教育投入作为重要研究内容。税收优惠政策对鼓励教育投入有重要作用。在借鉴美国经验的基础上,本文认为,应进一步加大教育捐赠税收优惠力度,鼓励民办教育发展,结合个人所得税改革对私人教育支出进行据实扣除,促进教育产业的长足发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 谢锡美  
2004年《关于教育税收政策的通知》的颁布,本应是民办教育发展的一件喜事,却激起轩然大波,不但因民办学校税收问题引发的行政复议、行政诉讼等争议案件数量激增,而且还出现了因税收问题民办学校诉税收部门的事件,更为重要的是还导致全国各地对民办学校
[期刊] 教育研究  [作者] 沈剑光  钟海  
随着民办学校办学主体的多元化和民办学校资产规模的不断扩大,民办学校产权不明晰所产生的政策性制约问题日益成为其长远发展的瓶颈。通过辨析民办学校法人财产权可以看到,对民办教育进行分类管理是切实可行的路径。在分类管理的目标模式中,因营利性学校与非营利性学校之间有较多不同,故适用的政策应有所差别,在产权设定、捐赠激励制度和税收优惠政策等配套政策上应有所体现。
[期刊] 教育与经济  [作者] 周海涛  张墨涵  
在全面深化改革的社会背景下,民办教育迎来了提质增效的新契机。政府通过税收优惠政策扶持民办学校是有效的先行策略。本文探讨民办学校税收优惠的基础,参照国外税收优惠经验,评析了我国民办学校税收分类优惠的几种标准,提出了完善我国民办学校税收分类优惠政策建议,即完善法律规章,依法治理;明确各级政府对民办教育监管、扶持的职责和权限;努力构建学校财务监管和信息公开平台;区别存量和增量资产税收方式;同时注意防范权力寻租空间的衍生等问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡世文  
关于我国保税区税收政策和管理的问题及建议□胡世文一保税区是我国进一步扩大对外开放、密切国际经济联系的产物。自从1987年12月深圳市人民政府批准设立“深圳市沙头角保税区”(于1991年5月底经国务院确认批准)以来,我国已在沿海地区兴建了15个保税区。...
[期刊] 国际税收  [作者] 谢波峰  陈灏  
数字经济通过多年发展,已成为各国政府普遍接受的概念和发展战略。构建以数据为关键要素的数字经济,涉及创新产业和传统产业的融合发展。目前,数字经济在全球发展势头迅猛,但与其相关的税收政策和管理明显滞后。在探讨数字经济税收政策多年之后,国际社会在政策出发点、问题成因、解决思路和技术方案上认识趋同,但在细节上还存在分歧,这缘于数字化产品和服务的弹性变化、价值流转多样化等特征。本文提出,要综合权衡长短期、国内外的政策目标,结合我国财税制度改革的深化,加快建立具有数字经济时代战略优势的税收政策与管理制度。
[期刊] 涉外税务  [作者] 严德军  焦中华  
随着我国改革开放的不断深入和全球金融一体化步伐的加快,金融衍生品对经济社会发展的影响日益显著。本文针对我国国情和税收现状,提出进一步改革和完善我国金融衍生品税收政策与管理的建议。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 阙明坤  
最近,在全国民办学校的翘首期盼中,《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(以下简称"若干意见")及《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》三个配套文件正式颁发,这与2016年11月7日通过的《全国人民代表大会常委委员会关于修改〈中华人民共和国办教育促进法〉的决定》遥相呼应,形成政策叠加效应,打出了一记漂亮的组合拳,一时
[期刊] 教育与职业  [作者] 张韦韦  阙明坤  
分类管理和合理回报一直是民办教育发展中的"硬骨头",国家教育体制改革民办教育综合改革试点省——浙江就遭遇了分类管理推进难、有政策难落实的尴尬。分类管理和合理回报政策制订也是目前民办教育综合改革的焦点问题,正在修订中的《民办教育促进法》和拟定中的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》将对此作何规定?它们的存废会对民办教育发展产生怎样的影响?……
[期刊] 中国成人教育  [作者] 张卫军  
由于分类管理长期缺失,民办教育发展遇到诸多问题。面对解决民办学校系统的内部矛盾、落实政府对民办教育的扶持政策和破除民办教育发展瓶颈的现实诉求,近期,我国已在法律层面明确了要对非营利性民办学校和营利性民办学校实施分类管理,并将其作为民办教育创新改革的核心。由此,需要进一步基于民办教育分类原则,通过确立民办学校分类标准、实行民办学校分类登记制度和明确各类民办教育的扶持政策等路径来实现分类管理的基本目标。
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