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[期刊] 经济问题  [作者] 经庭如  
地方税体系是分税制财政管理体制的重要组成部分 ,是我国目前在理论和实践中尚未解决好的问题。提出了完善地方税体系应坚持的原则 ;在原则指导下 ,借鉴国外的经验 ,合理划分中央和地方税收管理权限 ;科学界定税种归属 ;优化地方税制结构 ,完善地方税体系。
[期刊] 税务研究  [作者] 高世星  靳东升  
我国地方税设立并已运行多年,取得的成绩有目共睹。随着我国加入世界贸易组织,改革和完善现行地方税体系变得越来越重要。本文认为,我国现行地方税制存在的主要问题是税权划分不清、主体税种不明确、税种老化、内外税制不统一。作者通过对国外一些国家地方税的税权、税制结构和税收比重现状的分析,结合我国的实际情况,提出税收合理分权、设立11个地方税种、培养主体税种和统一征管机构、完善征管手段的初步设想。
[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  姜广益  王友志  
改革完善地方税体系的初步探讨叶文君姜广益王友志自1994年实行分税制财政体制以来,地方税体系初步建立,但是按照社会主义市场经济和从规范财政管理体制的要求来看,目前的地方税体系还很不完善。地方税体系建设的滞后与地方经济发展的矛盾日益突出,影响分税制财政...
[期刊] 税务研究  [作者] 郝硕博  李上炸  
在我国的体制改革过程中,虽然每次的财政体制改革都赋予了地方税体系以新的内容,但从制度层面看,地方税体系的建立并没有纳入规范化的轨道,缺乏宏观格局的战略思维,致使中央与地方以及地区间财力划分充满人为色彩。实行分税制以来,实际上发达地区财政为中央"提高两个比重"做出了一定程度的牺牲,制度激励效应开始递减。然而,我国的市场经济体制已进入了全面完善的阶段,必须研究如何完善地方税体系。本文以地方政府税收收入体系运行状况为分析基础,对我国税权划分、地方税种设计等地方税体系问题进行了探讨。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 韦鹏飞  李君  
分析制的实施不仅为经济建设起了积极的促进作用,同时也引发了许多负效应,从而使中央与地方财权和事权的划分成为关键。为此,在重构地方税体系过程中应该注意:兼顾中央与地方,实行中央集权与地方分权相结合的原则;在保证中央财政制衡全局的前提下,允许地方财政保持适当规模;保留必要的地方财政自我制衡职能;还要进行税制的改革与完善。
[期刊] 财政研究  [作者] 郭月梅  
在中国地方税收收入中比重超过1/3的营业税改征增值税后,将会对地方税收收入产生重要影响。如何完善地方税体系成为推进"营改增"改革中的重要课题。本文认为,应以"营改增"改革为契机,从调整增值税收入分享体制、加强地方税主体税种建设、适时赋予地方税收立法权和税政管理权三个方面完善地方税体系。
[期刊] 涉外税务  [作者] 杨志勇  
地方税系构建与完善直接影响地方政府效率。"营改增"的大范围试点更凸显了地方税系构建与完善的必要性。现有的地方税税种难担地方税主体税种的重任。提高增值税收入分成比例、改革消费税制、改革房地产税与国有土地收益制度、赋予地方一定的税权,应是解决当前地方财力问题的现实选择。
[期刊] 财政研究  [作者] 郭代模  许太谊  
关于完善地方税体系的基本思路郭代模许太谊一、理顺地方税管理体制地方税管理体制的一个核心问题是地方税管理权限,其中最关键的是地方税的立法权和执法权,而关于税权这个问题的焦点则在于:地方税权是集中好?还是分散好?从现行世界各国税权划分的现实来看,立法权相...
[期刊] 税务研究  [作者] 孙智英  
关于地方税体系完善的几点思考孙智英随着社会主义市场经济体制的不断完善和财税体制改革的进一步深化,税收理论界与实际工作者已普遍认识到:要确立科学规范的财政分配关系,必须建立责权明晰、结构合理、规模适度、机制健全的地方税体系,以从根本上推进财税体制改革,...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 吕国福  祝元勇  
1994年的分税制改革,初步奠定了地方税体系的基础。但从规范财政管理体制的要求看,目前地方税体系仍然存在诸多问题。因此,应在明确建立地方税体系原则的基础上,积极着手改革我国现行地方税体系
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘建徽  周志波  
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系,为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进,完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上,基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境,并提出了相应的政策建议。笔者认为,应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则,暂缓营改增,建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系,循序渐进推进房地产税、环保税等改革,并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境,构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 冯曦明  蒋忆宁  
分税制财政体制建立以来,我国地方税体系建设滞后,"十三五"规划将完善地方税体系列入深化财税体制改革的关键性问题。地方税体系的完善,应从完善地方治理的角度着手,寻找合适的受益税作为地方税体系的主体税种。有鉴于此,应将房地产税、资源税、个人所得税作为地方税体系的主体税种。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 谷成  李超群  
传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发达国家理论体系的基本假设与中国地方政府被赋予的税收权限偏离较大,进而适用范围受到很大局限,但在处理税收划分与政府职能以及地方税和转移支付之间的关系方面仍然对中国地方税的完善提供了有益借鉴。目前,中国地方税表现出税权有限且收入划分经常变动、转移支付在地方政府支出中占比较高、政府间事权调整与税收划分不相适应等特征,难以满足现代国家治理的需要。在明确政府间事权和支出责任的基础上划分税收、协调政府间转移支付和地方税的关系、使地方政府形成相对稳定的税收收入预期将有助于地方税体系的健全和完善。
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