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[期刊] 农村经济
[作者]
彭凌凤 匡远配
加快发展和壮大农村集体经济,是全面推进乡村振兴、带动农民走上共同富裕道路进程中的重大任务。农村集体产权制度改革阶段性任务完成后,农村集体资产得到清查核实,权属关系更为明晰。但经济治理体系和治理机制仍不够完善,成为农村集体经济发展的制约。本文认为,要明确“政经分离”的导向,根据乡镇、行政村、村民小组具体情况建立专门的农村集体经济组织体系,为农村集体经济发展奠定更好的基础。同时,建立健全农村集体经济组织的成员动态管理机制、投票决策机制、稳定发展机制、收益分配机制,提升其发展活力、发展规范性和发展可持续性。
[期刊] 农村经济
[作者]
《新型农村集体经济与基层治理关系研究》课题组 刘莎 李明刚
随着新型农村集体经济经营机制的逐步完善,农村基层治理机制发生了深刻变革,突出地表现在政府职能与村民自治相分离、集体经济资产经营管理职能与社会职能相分离以及村级事务决策权与执行权相分离。这不仅使基层治理结构的权力配置与运行更具民主性,而且在治理方式实现了群众参与的最大化,有助于打破基层行政的体制性障碍,也有助于推动行政管理体制改革的逐步深化。
关键词:
新型农村集体经济 窒理机制 基层民主
[期刊] 农村经济
[作者]
王德祥 李建军
形式多样有效的新型集体经济的发展是改造传统农业、实现农业现代化和建设经济社会全面发展的新农村的重要基础。为此,本文认为,应积极运用公司+农户、农民专业合作社、农民专业技术协会、社区股份制、合作社+公司等多种形式的新型集体经济的发展,并采取有效措施推进农村集体经济形式的创新发展。
关键词:
农村集体经济 实现形式
[期刊] 中国农村经济
[作者]
谭建光 黄史怠 黄伟
深圳特区农村的集体经济与集体管理探讨谭建光黄史黄伟在广东省深圳经济特区,农村集体经济组织在引进外资、兴办工业、发展商品农业和振兴第三产业的过程中,不断壮大集体经济,并坚持“共同富裕”的原则,搞好集体分配、集体福利与集体建设,使社会主义的优越性在新的...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
韩冬 韩立达 史敦友 王艳西
研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治
[期刊] 中国土地科学
[作者]
韩冬 韩立达 史敦友 王艳西
研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治理机制;(3)构建集体经济组织的外部行政治理和经营治理机制。
[期刊] 消费经济
[作者]
丰凤
创新农村消费不仅是要启动农村消费市场,而且要引导和促进农民树立正确的消费伦理观念。当前制约中国农村消费的主要因素有农民增收缓慢、农村社会保障制度不完善、农村基础设施薄弱、农村消费信贷落后等。发展农村集体经济对于破除这些制约性因素,改变农民的消费观念和消费方式,开创农村消费市场的新局面具有重要意义。
关键词:
农村消费 创新 农民 农村集体经济
[期刊] 改革
[作者]
尹呐 张克俊 郭祥
新型农村集体经济治理体系以保障股东利益和农民权利为逻辑起点,促进农村集体经济组织经济功能发挥,持续优化组织治理机制和政府公共服务供给,体现经济属性和社会属性统一的价值追求。当前,新型农村集体经济发展面临的治理问题依然突出。实践中,新型农村集体经济治理体系构建形成了丰富的实践探索,其经验启示是:推动政经分离要符合成本效益原则,在集体经济发展中要更好发挥政府作用,推进农民治理主体地位确立要考虑集体经济发展不平衡的现实状况。构建新型农村集体经济治理体系,应强化农民治理主体地位,完善农民参与治理的体制机制;分离基层组织职能,更好发挥农村集体经济组织的经济功能;重构市场化的组织治理机制,防止“内部人控制”;优化基层政府职责,提高政府公共服务供给水平。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘国利
现阶段乡村治理仍然受限于主客观因素而存在滞后性和低效性等问题,以集体经济形式聚合农民群体可实现生产资料和思维想法的联动互通,可通过对集体利益的全面追求提升民众幸福感和认同感,产生持续激励效应。具体而言,农村集体经济可丰富乡村治理的精神与物质基础、创新乡村治理路径、强化乡村治理的认同基础,并优化乡村治理的动力体系。充分发挥农村集体经济赋能乡村治理创新的正向效应,落到实处即政策、体系与机制三个层面的联动优化,应以丰富农村农业资源为基本目标,持续优化制度建设;以生产资源和生产关系为抓手,持续优化体系建设;以完善基层治理体系为重点任务,持续优化农村组织架构。
[期刊] 经济师
[作者]
朱金梅
农村集体经济的发展可以增加农民收入,繁荣农村经济,强化农村治理。我国的农村集体经济需要持续优化,要针对不同地区的农村实情大力扶持,密切结合市场需要,有效利用本地特色资源实现振兴。为此,应加强信心,统筹推进;实行政策支持支持及帮扶;进行民主化管理;有效利用无形资产;使不同主体加强合作;不同产业均衡发展;实施有效的监督。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王国祥
[期刊] 南方经济
[作者]
黎莉莉 胡晓群 高静
党的二十大报告提出,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。然而,新型农村集体经济到底新在哪里?它与传统农村集体经济存在怎样的制度关联和制度差异?文章通过对农村集体产权制度改革的回溯,并基于演化与比较制度视角,援引修正的“制度结构—行为努力—经济绩效”的分析框架,探究了新型农村集体经济与传统农村集体经济在内涵、功能和成员属性及其资格获得,组织属性及其法人特征,产权特点及其实现形式,外部对接机制及其治理体系建设等方面的制度差异。文章认为,新型农村集体经济实现由成员同质性向成员异质性,由政经合一组织向单纯经济主体,由“一大二公”、产权固化向产权明晰、产权开放,由村社法人地位缺失向特别法人地位等制度方向演进,同时新型农村集体经济实现形式多元化、外部连接机制和治理机制呈现市场化等多维特征。新时代,以集体产权为纽带,新型农村集体经济日益丰富其实现机制,日益拓展其“集体经济+”的经济连接机制,为乡村组织振兴和能力提升带来新的契机。新型农村集体经济治理取向,需要兼顾集体产权逐利性和社区公共服务集体供给要求,确立其社会企业组织属性,支持产权开放性探索以促进经营创新,推行集体经济环境优化和内生能力建设双轮驱动,建立规范的混合所有制经营机制,完善新型农村集体经济开放式经营“双重委托代理”机制,推动建立市场经营潜在风险的隔离机制。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡平江
集体经济的发展是中国式现代化的重要组成部分。通过对案例村集体经济“两因素三阶段四主体”的考察,发现集体经济治理的独特规律在于“发展型治理”,即发展优先治理,治理服务发展。具体而言,在集体经济兴起阶段,各主体以发展为第一追求,并形成产权模糊和政府支持的状态。发展阶段村民的权利诉求并不一定能打破村级组织与地方政府的二元合作主导状态。但是,随着中央价值引导以及对产权清晰化的推动,倒逼集体经济进入治理体系变革阶段。“发展型治理”的实现得益于三大机制的有效运行,即中央与地方政府在不同阶段的错位支持,集体产权在不同时段的差异性配置以及国家对社会价值的强势性政策引导。未来,需要进一步正视农民权利诉求,转变政府支持方式,推进集体经济组织内生能力建设。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡平江
集体经济的发展是中国式现代化的重要组成部分。通过对案例村集体经济“两因素三阶段四主体”的考察,发现集体经济治理的独特规律在于“发展型治理”,即发展优先治理,治理服务发展。具体而言,在集体经济兴起阶段,各主体以发展为第一追求,并形成产权模糊和政府支持的状态。发展阶段村民的权利诉求并不一定能打破村级组织与地方政府的二元合作主导状态。但是,随着中央价值引导以及对产权清晰化的推动,倒逼集体经济进入治理体系变革阶段。“发展型治理”的实现得益于三大机制的有效运行,即中央与地方政府在不同阶段的错位支持,集体产权在不同时段的差异性配置以及国家对社会价值的强势性政策引导。未来,需要进一步正视农民权利诉求,转变政府支持方式,推进集体经济组织内生能力建设。
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