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[期刊] 财政研究
[作者]
贾康
一、财政支出管理改革的逻辑联系与定位 在中央领导和财政部领导指示积极建立公共财政框架这样一个大背景下,我们推进公共财政支出改革,实质性的问题还是:在我国现代化建设过程中,在经济管理体制和经济增长方式转轨的过程之中,在政府的理财之中,怎样正确处理政府和市场、政府和企业的关系。应当从社会主义市场经济的客观要求,来考虑什么是
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅
文章认为， 公共财政是我国财政改革的必然选择， 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是：（１） 建立科学合理的预算分配体系； （２） 强化预算内外统支统管， 逐步推行综合财政预算； （３）努力提高公共支出效益； （４） 以机构改革为契机，切实控制人员增长
[期刊] 财政研究
[作者]
杨灿明
一、推进公共财政支出改革,要对公共财政的含义、特征有系统全面的理解 要逐步建立公共财政框架,是从我国财政改革的实践中提出的,不是盲目地从西方国家照搬过来的。主要原因是,1.市场化改革的深入,扩大市场机制作用的比重,转化政府的职能;2.财政收支矛盾的发展,也使财政面临很大的压力。在这样一个情况下,我们逐步对公共财政模式感兴趣,因为这样一个模式,覆盖范围比较窄,政府的包袱比较轻,财政的压力比较小。这样的模式,我们称为公共财政。因此,公共财政的一提出,既是理论研究上的结果,更是实践发展的产物。在国有资产比重较大的我国,有一个问题,就是在建立公共财政的过程中,如何
[期刊] 财政研究
[作者]
近些年来,安徽省财政工作随着强化依法征管,深化财政改革,财政发展较快,财政实力大大增强。收支结构明显改善。在保证财政收入稳定增长的同时,安徽省委、省政府和省财政厅高度重视财政支出管理和改革工作,各级政府和财政部门在财政支出管理改革方面,进行了积极的探索,做了大量的工作。财政支出管理改革的不断深化,也为全面系统地推进公共财政支出改革奠定了基础,创造了条件。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
郭丽梅
笔者结合自己的实际工作体会认为,要做好财政支出绩效评价这项新业务,注册会计师须把握好五个重要环节,即风险评估环节、方案制定环节、指标确定环节、考核计分环节以及报告撰写环节。一、风险评估环节注册会计师在承接绩效评价项目之前,应当对该项目进行认真的风险评估。2011年4月2日,财政部印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)(以下称作《暂行办法》),对绩效评价的主体及评价的内容、目标、
[期刊] 中国财政
[作者]
周克清 戴鹏
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
[期刊] 中国财政
[作者]
宋桂红
近年来,各级财政部门积极探索开展财政支出绩效评价,取得了明显成效。然而,由于起步迟、时间短,相应法规制度还不完善,评价体系尚不健全,因此应进一步将绩效理念和方法引入财政支出管理,逐步建立起与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心的预算管理体系。
[期刊] 财政研究
[作者]
叶文君 黄永政 牟树青
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 财政研究
[作者]
张佑才
悉闻安徽省财政厅、财政部科研所、中国经济时报社、五河县共同召开安徽省县级公共财政支出改革会议。近年来,安徽省财政厅在安徽省委、省政府的坚强领导下,按照中央和财政部关于逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架的决策部署,积极转换思路,全力推进财政支出改革作了大量具有开拓性、创造性的工作,尤其是开展县级公共财政支出改革的试点,找准了改革的方向,抓住了改革的关键,迈出了坚实的步伐,取得了可喜的成效,受到了安徽省委、省政府的充分肯定,也得到了部里的高度评价。这是安徽省财政厅大胆开拓、勇于创新的结果。今年是新世纪的第一年,也是十五计划的第一年,是全民实施十五计划的开局之年。作好今年的财政改...
[期刊] 财政研究
[作者]
谢伏瞻
今年年初,国家制定了“十五”规划,各省也制定了自己的规划,完成“十五”规划目标,对于实现我国第三步发展战略目标,是非常重要的。从当前财政改革和发展来看,开这个研讨会很有必要。 第一,从1994年以来,财政体制改革基本上以收入体制改革为主要内容,随着1994年财政体制框架的确立和随后这些年的改革发展,
[期刊] 财政研究
[作者]
邓子基
一、关于“公共财政”的提法 我认为,古今中外,财政就是国家财政、政府财政,因其天然具有公共属性,所以也是公共财政,它们是同义的。但是,随着生产力水平、经济制度和经济体制的演进,不同的国家财政又会有不同的模式(类型)。现在大家所说的“公共财政”一词是从西方引进的,把它作为国家财政在西方发达市场经济条件下的一种模式,突出它是一种市场型财政,却又有着特殊的意义。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
薛爱国
财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。财政部2011年发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》第三条规定:各级财政部门和各预算部门(单位)是绩效评价的主体,第二十五条规定:根据需
[期刊] 中国财政
[作者]
李安泽
地方财政支出监督是地方财政管理的重要内容。加强地方财政支出监督,是确保财政资金运行安全、可靠、准确、高效的关键环节。根据建立公共财政体制框架的要求,必须加快财政支出监督体系建设步伐。一、当前地方财政支出监督中存在的主要问题目前,地方财政支出监督不力,致使财政资金使用效率不高,违法违规现象普遍存在,财政收支矛盾突出。1.支出预算执行监督不到位。预算支出的执行是将支出预算付诸实施的阶段,对这个阶段的监督既重要又难以到位。一是预算约束力差。地方财政支出随意性大,地方政府领导预算法制观念淡薄,想要办的事,不管有无预
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