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[期刊] 财政研究  [作者] 戴海先  
关于地方税体系构造的几点研究戴海先地方税体系地方税的立法权限(税法制定权、解释权,开征和停征权,税目增减和税率调整权、减免规定权等)地方税的执法权限(征收权、管理权、检查权和行政处罚权等)地方税管理体制主体税种辅助税种地方税税制体系地方税征管体系地方...
[期刊] 税务研究  [作者] 孙智英  
关于地方税体系完善的几点思考孙智英随着社会主义市场经济体制的不断完善和财税体制改革的进一步深化,税收理论界与实际工作者已普遍认识到:要确立科学规范的财政分配关系,必须建立责权明晰、结构合理、规模适度、机制健全的地方税体系,以从根本上推进财税体制改革,...
[期刊] 税务研究  [作者] 王岳繁  
对完善地方税体系的几点思考王岳繁分税制是市场经济条件下规范财税纵向分配关系的一种通行的制度,它是以"分税"为前提,以"分权"为基础的一种新的财政运行体制。这一体制的建立,一方面遵循了国际惯例,促使我国税制与国际税制的接轨;另一方面,进一步规范了中央与...
[期刊] 财贸经济  [作者] 白景明  
究竟应该如何构造地方税体系白景明一、如何选择构造地方税体系的原则究竟依据什么原则去构造地方税体系,既是构造地方税体系的逻辑起点,也是有关地方税体系确定的各类政策的基础条件。各级政府讨论地方税体系构造过程中,首先思考的也正是这一问题。因为人们在实践运行...
[期刊] 税务研究  [作者] 段雨澜  
地方税收体系建设是财税体制改革的重要内容。本文着眼于规模边界、税种结构、征收管理等核心问题以及事权划分、正税清费、转移支付等相关问题,借鉴国际经验,分析总结利弊得失,在把握关键和突出重点的基础上,尝试提出我国地方税收体系建设的路径以及相应措施建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 四川省地方税务局课题组  石恩祥  郑卫东  林静  
[期刊] 税务研究  [作者] 高莉  
关于建立纳税服务体系的几点思考□高莉随着“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管模式的确立,如何建立一个科学的纳税服务体系的问题(即上述征管模式的“基础”问题),便提到议事日程上来了。何为纳税服务体系?是不是建...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘建徽  周志波  
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系,为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进,完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上,基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境,并提出了相应的政策建议。笔者认为,应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则,暂缓营改增,建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系,循序渐进推进房地产税、环保税等改革,并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境,构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 李建军  
一、地方税收体系构建研究的必要性地方政府的税收收入是由地方税收入、共享税的地方分享部分组成。理论上,地方税体系与地方税收入对应,是由所有地方税收入组成的税收集合或体系;地方税收体系则和地方政府的税收收入相对应,是由地方税收入和各共享税的地方分享部分共同组成的税收集合或体系。地方税收是世界财政学研究的基本理论和政策问题,也是多年来我国财税学界研究的热点问题。实行分税制、建立地方税收体系是市场经济下大国治理的重要特征和内在要求。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘佐  朱广俊  龚辉文  
论“地方税体系”□刘佐朱广俊龚辉文“地方税体系”是我国近几年来税收理论中出现的一种提法。至于税收理论和实践中有没有“地方税体系”,这样的提法是否妥当,则是一个需要全面、系统分析,且具有重要的理论意义和现实意义的课题。一、关于“地方税体系”观点的提出1...
[期刊] 税务研究  [作者] 韩绍初  
编者按:地方税能否成其为“体系”,起初答案似乎是肯定的。但由于机构分设,这个题目的研究顿时多了一层涵义。有人认为地方税体系的建立不利于税制的统一和税收体系的完整;也有人认为在分级财政和分税制条件下积极探索建立地方税体系是加强整个税制体系建设的重要组成...
[期刊] 财政研究  [作者] 郭代模  许太谊  
关于完善地方税体系的基本思路郭代模许太谊一、理顺地方税管理体制地方税管理体制的一个核心问题是地方税管理权限,其中最关键的是地方税的立法权和执法权,而关于税权这个问题的焦点则在于:地方税权是集中好?还是分散好?从现行世界各国税权划分的现实来看,立法权相...
[期刊] 经济问题  [作者] 经庭如  
地方税体系是分税制财政管理体制的重要组成部分 ,是我国目前在理论和实践中尚未解决好的问题。提出了完善地方税体系应坚持的原则 ;在原则指导下 ,借鉴国外的经验 ,合理划分中央和地方税收管理权限 ;科学界定税种归属 ;优化地方税制结构 ,完善地方税体系。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
目前理论界流行的几种关于地方税体系存在依据的观点,包括“福利改进说”、“国际借鉴说”、“一级事权一级财权一级税权说”、“地方无税权导致收费泛滥说”均不能有力说明我国目前地方税存在的必要性、必然性,调动地方积极性是解释我国地方税体系存在的惟一有说服力的依据。建立什么样的地方税体系,与实行什么样的财政体制有关。本文认为,我国应建立具有中国特色的非对称型分税制,即中央税占全部税收总额的大部分、地方支出占全部财政支出大多数。这样的分税制既能保证中央有较强的宏观控制能力,又能充分调动地方积极性。相应的地方税体系应以多元多层、地区差别为特征,并且以县(市)、乡(镇)村,而不是以省为主要设置平台。
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