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[期刊] 林业经济
[作者]
刘金龙 徐拓远 傅一敏
鉴于我国国有林改革已成为生态文明建设重要的组成部分,文章以河北省P县国有林改革作为案例,从行政体制、森林培育与经营、森林管护、产业升级4个角度阐释P县国有林场历史变迁过程,并从基层改革实践中剖析国有林场的深层次问题及成因。文章认为:现有国有林场改革方案仍停留在"头痛医头、脚痛医脚"层面,不能从根本上解决或缓解深层次问题。国有林场改革需要大胆创新的顶层设计,战略和远期目标应当定位于:事业单位性质的国有林场应明确赋予森林管理规划和森林管护职责,彻底切断国有林和国有林场组织成员间的利益链条,建立林务官制度。只有真正实现国有林国家所有,才能从根本上化解国有林场面临的困境。
关键词：
国有林场 历史变迁 改革战略 政策建议
[期刊] 林业经济
[作者]
刘金龙 徐拓远 傅一敏
鉴于我国国有林改革已成为生态文明建设重要的组成部分,文章以河北省P县国有林改革作为案例,从行政体制、森林培育与经营、森林管护、产业升级4个角度阐释P县国有林场历史变迁过程,并从基层改革实践中剖析国有林场的深层次问题及成因。文章认为:现有国有林场改革方案仍停留在"头痛医头、脚痛医脚"层面,不能从根本上解决或缓解深层次问题。国有林场改革需要大胆创新的顶层设计,战略和远期目标应当定位于:事业单位性质的国有林场应明确赋予森林管理规划和森林管护职责,彻底切断国有林和国有林场组织成员间的利益链条,建立林务官制度。只有
关键词：
国有林场 历史变迁 改革战略 政策建议
[期刊] 林业经济
[作者]
张英 赵荣 姜建军
文章以四川省国有林场改革为例,利用监测数据以及实地调研案例,分析了四川省国有林场改革存在的关于基础设施建设、人才培养、资源管护等方面存在的问题,总结介绍了四川省在解决这些问题中摸索出的创新模式,包括插花地委托管护、统一选派护林员以及人才定向培养等模式,提出应该加大地方政府保护林地的力度,重视国有林场基础设施建设,推广定向人才培养模式等政策建议。
关键词：
国有林场改革 插花地 护林员 定向委培
[期刊] 中国财政
[作者]
褚利明
2012年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出,要启动国有林场改革试点。目前,国有林场改革试点工作正在河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7个省开展,原则上要求两年内完成;其他省区也从实际出发,以不同方式研究推进国有林场改革。在这样的背景
[期刊] 中国财政
[作者]
李杰刚
1998年率先在全国进行部门预算改革以来,河北省部门预算管理模式不断成熟、运行机制日益顺畅,为绩效预算改革的探索奠定了坚实的基础。2004年制定出台了全国第一个全面绩效预算改革的文件《河北省省级绩效预算管理改革方案(试行)》,并以此为标志,拉开了河北绩
[期刊] 林业经济
[作者]
蒋桂雄
广西现有153个国有林场,其有林地面积71万 hm~2,活立术蓄积量5333万 m~3,分别占全区有林地面积和活立木蓄积量的9%和17%,年木材产量占全区木材产量的40%—60%,在全区林业建设中具有十分重要的地位和作用。搞活国有林场,加快其发展步伐是搞好整个林业建设的重要组成部分,是关系林业发展和实现“九五”乃至今后2010年宏伟目
[期刊] 林业经济
[作者]
王立军 钱栋 李宝柱 张向布 宋建标
塞罕坝机械林场建场５２年来完成了４项历史任务，为京津地区筑起了一道绿色生态屏障，成为京津重要生态区。林场通过内部体制改革，引入竞争机制，实行场长任期目标管理责任制，全面推行绩效工资制度、目标承诺制度和领导包保森林防火风险抵押金制度，着力培育新的产业经济增长点，各项事业健康发展，生态建设取得辉煌成就。但林场发展面临定位不清、体制不顺、生产生活等基础设施相对滞后、社会保障制度不健全等问题。对策：从根本上解决体制问题，明确定位，分类经营，完善社会保障，促进林场稳定与发展。
[期刊] 林业经济
[作者]
姜建军 冉瑞平
介绍了四川省国有林场开展绩效考核的有关情况、考核依据、考核内容及考核存在的问题，提出了界定国有林场性质，实施分类管理、分类经营，完善绩效考核制度，建立绩效考核反馈沟通机制，加强绩效考核的执行力度等加快推进国有林场绩效考核改革的对策建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
刘常玲 谷建才 张建华 孙淑娟 顾巍巍
重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。
关键词：
集体林权制度 改革 河北
[期刊] 财政研究
[作者]
高志立
从预算绩效管理走向绩效预算,是实现预算管理现代化的必由之路,同时也是一个循序渐进的过程,需要在实践中不断摸索前进。本文侧重从与西方绩效预算的比较视角,对制约预算绩效管理发展的瓶颈探根溯源,在此基础上介绍河北的新一轮绩效预算改革,并对其发展方向进行展望,以期能为各地推进绩效预算提供一些有益的启示。一、预算绩效管理评估:
[期刊] 林业经济问题
[作者]
王美力 陈文汇
随着林业地位的提升和京津冀协同发展的推进,县域国有林场发展水平测定显得尤为重要。基于河北省154个国有林场数据,从县域的角度研究国有林场的发展水平,通过建立指标体系,采用组合赋权方法和功效系数法计算61个区县国有林场发展水平,有较高的信度和效度。从整体来看,不同区县国有林场发展的得分差异明显。从指标体系的5个项目来看,林场自我发展潜力最为理想,表明国有林场有较好的自我发展前景;国有林场的社会贡献度和森林资源状况水平较低,需要提高整体的森林资源质量,才能更好地发挥林场的生态、社会效益。
关键词：
国有林场 指标体系 县域 功效系数法
[期刊] 林业经济问题
[作者]
王美力 陈文汇
随着林业地位的提升和京津冀协同发展的推进,县域国有林场发展水平测定显得尤为重要。基于河北省154个国有林场数据,从县域的角度研究国有林场的发展水平,通过建立指标体系,采用组合赋权方法和功效系数法计算61个区县国有林场发展水平,有较高的信度和效度。从整体来看,不同区县国有林场发展的得分差异明显。从指标体系的5个项目来看,林场自我发展潜力最为理想,表明国有林场有较好的自我发展前景;国有林场的社会贡献度和森林资源状况水平较低,需要提高整体的森林资源质量,才能更好地发挥林场的生态、社会效益。
关键词：
国有林场 指标体系 县域 功效系数法
[期刊] 林业经济
[作者]
温根
文章通过对山西省国有林场改革的实践探索,从实施因地制宜、精准定性,紧扣方案、狠抓落实,完善制度、规范运作,依法依规、强化管理,适度整合、优化结构五大举措,针对改革后国有林场在基础设施建设、配套制度政策、金融债务化解等方面存在的问题,分析研判当前林业发展形势,紧密结合山西实际,提出了改革后国有林场的发展思路。
关键词：
国有林场改革 探索 发展思路
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李元旭 龚世伟 刘红依
[期刊] 林业经济问题
[作者]
田明华 李红勋 王自力
对国有林场改革与发展中若干问题进行了探讨,提出国有林场应向企业而不是事业转变的改革方向,其隶属关系应统一到县级林业主管部门,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,积极运用市场化手段解决国有林场的人员负担问题。
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