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[期刊] 经济问题探索
[作者]
高廷芬
我国经济已从传统的计划经济向市场经济全面转轨 ,政府职能在体制转轨中也发生着较大的变化。 1994年进行的宏观经济体制改革 ,初步建立了包括财税体制在内的与社会主义市场经济相配套的宏观调控体制框架。但是 ,也应看到 1994年的财税体制改革 ,主要侧重于收入体制和分税制的改革 ,在财政支出和预算管理制度方面尚未进行根本改革。本文针对界定地方政府事权及其财政资金供给范围的理论依据、财政支出的现状及存在的问题、公共财政支出的目标模式选择及其对策进行探讨
关键词：
县乡 公共财政 建设思考
[期刊] 经济管理
[作者]
周游 李真
一、县乡财政统筹的必要性1.可以把减轻农民负担的政策变成切实的制度安排。这些年中央对减轻农民负担的决心不可谓不大,收效也是有的。但就是不能从根本走出这个怪圈。不少乡镇政府在落实这一政策过程中,经常是为了应付上
[期刊] 财政研究
[作者]
胡容邦
县乡财政是国家财政的基层,历来就是一个值得关注和研究的问题。改革开放以来,有不少县乡特别是发达地区的县乡经济财政有了快速的发展,但也存在很大的差距。中西部绝大部分以种植业为主的传统农业区,县乡财政实际上陷入了困境。我们应拓展研究思路,以期从根本上认识和解决县乡财政困难。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
胡容邦
县乡财政困难是作为财政的自身属性所产生的 ,是所处的“基层”地位所决定的 ,以及国家财政体制变革而安排的。制度缺陷的不断复制和延伸是县乡财政困难产生的根本原因。因此 ,要解决县乡财政困难 ,关键是要有适当的制度安排和运行空间 ,一是以公平原则探索“三农”制度安排的创新 ;二是规范转移支付制度 ;三是以均等化的公共财政政策 ,拓展县乡发展空间 ;四是以区域化的政策目标 ,提高县乡自求发展的能力。目前 ,加强基础教育和基础设施建设是解决县乡财政困难的最简捷有效的途径。
关键词：
县乡财政 困难 思考
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李愿宏
公共财政是指在市场经济条件下,国家提供的公共产品或服务的分配活动或分配手段,以满足社会公共需要的政府财政运行模式。自分税制改革以来,我国适应市场经济要求的公共财政框架已经形成,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
周海沙 李卫平
通过分析财政改革与发展的历程,阐明了财政体制正在向公共化方向迈进;通过分税制背景下县乡财政的资金流程和收支结构分析阐明了在财力不足、转移支付制度不完善、财权与事权不对称和拉动经济发展的责任下,县乡财政压缩对社会事业的支出成为现实条件下的必然选择。在此基础上着重分析了卫生行业的特殊性、卫生部门和财政部门对卫生事业发展认识的不一致和卫生部门不理解财政改革基本逻辑和发展规律等是导致目前卫生支出在社会事业支出次序下降的原因。
[期刊] 改革与战略
[作者]
管治华 王恩奉
近年来,我国的农村县乡财政进行了一系列的改革,直接带来一系列制度和管理层面的变化,变化体现了一般制度变迁的综合特点,文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径,认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。
关键词：
县乡财政 制度变迁 路径 基础
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
张达兆
一、县乡财政部门内部监督的现状 (一)内部监督意识不高。财政部门作为各部门财务的管理机关,习惯于监督他人,淡化了对自己的监督与管理,因此思想上不够重视,认识上不够充分,虽然上级财政部门强调内部监督的重要性,但县乡两级财政部门仍重外部监督,轻内部监督。把内部监督工作一般化、形式化,有时几年也未开展一次内部监督检查,致使内部监督约束机制不健全,效力不高。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
王友军
我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。
关键词：
农村税费改革 县乡财政改革
[期刊] 财政研究
[作者]
张金江 高世齐
一、关于地方政府公共收入制度问题 从理论上讲,地方政府公共收入是依据国家法律法规和政策规定,凭借政府公共权力取得的财政性资金,体现了政府职能的需要,理应归属地方政府及主管分配的财政部门进行集中统一管理,但事实上并非完全如此。近些年地方财政之所以财力紧缺,收支矛盾尖锐,陷入政府
[期刊] 经济体制改革
[作者]
谭泰乾
本文以重庆市为例 ,认为构建重庆市地方公共财政基本框架 ,主要应把握好三个方面 :( 1)调整财政支出范围 ,优化财政支出结构 ;( 2 )构筑由市公共财政收入和公共财政支出组成的政府公共预算 ;( 3 )构建以税收收入为主体的重庆市地方公共财政收入体系。
关键词：
重庆市 地方公共财政 基本框架
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅
文章认为， 公共财政是我国财政改革的必然选择， 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是：（１） 建立科学合理的预算分配体系； （２） 强化预算内外统支统管， 逐步推行综合财政预算； （３）努力提高公共支出效益； （４） 以机构改革为契机，切实控制人员增长
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
庞海军
适应市场经济改革 ,构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时 ,应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时 ,既要满足公共财政的一般性要求 ,又要结合我国财政的特殊性要求 ,两者并重 ,不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上 ,通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理 ,构筑适合我国国情的公共支出框架。
关键词：
公共财政 支出总量 支出结构 法制监督
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