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[期刊] 经济问题探索  [作者] 周梁云  于林洋  
中共十七大强调国家应当积极探索建立农村养老保险制度和改善民生。传统的家庭养老模式受到了严峻的挑战,农村社会养老保险应当成为农民养老的重要方式。我国农村社会养老保险法律制度不健全,直接影响许多农民的养老权益。本文以云南为例,分析了政府主导建立农村社会养老保险制度的法理依据和现状,提出服务型政府保障农民"老有所养"的若干立法建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋庆阁  
建国以来,我国长期对城乡劳动者实行两种完全不同的养老保险制度。相比较城镇完善的养老保险制度,在农村除了对劳动者实行传统的家庭养老和土地养老外,缺乏正规的社会养老保险制度。农村养老保险长期依靠方案、办法等政策性文件作为依据开展工作,制度运行缺乏稳定性和社会性。因此,随着当前我国农村人口老龄化的快速加剧和家庭养老、土地养老功能的弱化,亟须完善立法,建立真正意义上的农村社会养老保险制度,以切实解决我国广大农民的基本养老问题,维护农民的基本权利。
[期刊] 改革与战略  [作者] 要恒  
随着我国经济水平的不断提升,农村广大农民的养老保障需求也在日益增长,新型农村社会养老保险在此背景下应运而生。新型农村社会养老保险试点工作作为新农村建设的重要内容,近年开始在各地迅速展开。在实践中,我国农村社会养老保险遇到了不少的问题,如缺少法律保护、农保资金筹集难等等。文章以体制为切入点,探析新型农村社会养老保险如何进行创造性改革,提出了新型农村社会养老保险要坚持城乡统筹、因地制宜、循序渐进的原则。
[期刊] 农业经济  [作者] 司春燕  
新型农村社会养老保险是政府为解决农民养老问题所进行的一次有益探索,是建设社会主义新农村和构建和谐社会的重大举措。在当地政府的重视与推动下,我国新型农村社会养老保险试点工作取得了相当成效,但仍存在一些问题。本文阐述了我国新型农村养老保险制度的现状及特点,分析了其存在的问题,并对如何完善、推进提出了建议。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 季康  
南通市作为全国最早开展建立农村社会养老保险制度试点地区之一,1992年以来,在试点基础上稳步推进农村社会养老保险工作,取得了明显成效,受到了农民群众的欢迎。由于农村社会养老保险是一种正在探索中的新型保障制度,目前还有不少亟待研究和解决的问题。本文结合近期对南通市的调查,就稳步推进农村社会养老保险工作谈谈个人的思考。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 曹永红  
新型农村社会养老保险制度可以看作我国应对老龄化、消除城乡二元结构、实现城乡基本公共服务均等化的重要举措,对逐步缩小城乡差距、建设社会主义新农村具有重要意义。作者通过调查,发现了中青年群体参保积极性不高、农民反映待遇水平太低、"捆绑机制"设计缺乏人性化等众多问题。为了促进新农保制度更加健康快速的发展,文章在分析问题的基础上提出了完善新农保制度的政策建议,并进一步指出今后新型农村社会养老保险制度的发展思路。
[期刊] 中国劳动  [作者] 赵志刚  靳娟  周慧琴  崔亦海  
[期刊] 人口研究  [作者] 乔晓春  
中国农村社会养老保险是一件新生事物,它既不同于国外传统的、也不同于中国城市职工的社会养老模式。它是基于中国的具体国情自行摸索出的一条保障之路,有些问题仍然值得探讨。比如,国家是否应该对农村社会养老保险给予投入?现行的养老保险是否属于完全的杜会保险?养老保险的目标人群问题是否真正得到了解决等。在实际工作中,存在着对农民承诺的给付水平无法保证,工作经费严重短缺,部分领导和群众对社会养老保险的认识不够,以及工作不规范等问题。这些问题亟待解决,否则这项工作将无法开展下去。对此文中提出了一些具体的建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 赵明  
"和谐社会"的建立,是我国党和政府追求的目标之一。其中,社会保障制度的普遍健全和完善是其核心基础之一。但要实现"2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系"的目标,则面临着巨大的挑战。鉴于此,本文深入探讨了农村社会养老保险的困境及其成因,提出了完善农村社会养老保险制度的构想。
[期刊] 中国财政  [作者] 湖北省武汉市财政局课题组  
湖北省武汉市黄陂区是全国首批、湖北省13个新型农村养老保险(以下简称新农保)试点地区之一,自2010年1月以来,试点工作进展顺利,并取得了初步成效。但也存在一些问题,需要逐步解决。一、新农保试点的主要内容界定参保对象。参保对象为本辖区年满16周岁以上(不含在校生),未参加城镇职工社会养老保险的农村居民,遵循本人自愿的原则参加新农保。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杨青贵  
农村经济社会发展"三足原理"深刻揭示的农村集体组织在农村社会养老保险供给中的互助合作养老角色,在转型社会背景下却存在主体长期缺位或错位等诸多功能问题,这需要从重塑和保障成员生存发展权、实现实质正义的理念出发,通过法律机制培育适格主体、坚持适度的资金筹集原则、实现弱势群体保护、注重制度间的协调性。
[期刊] 中国审计  [作者] 刘志诚  
80年代以来,随着经济市场化改革目标的确立,我国经济体制从宏观领域到微观领域都进行了重要改革,其中社会保障制度的改革也取得了重要的进展。从养老保险来看,自1984年开始逐步推行国有企业退休费社会统筹以来,已初步建立了适用于城镇各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。同时,关于农村养老保险问题,也于1992年由民政部在全国范围内部署了建立农村养老保险基金工作的试点。到目前为止,经过近十年的发展,农村养老保险的基本框架已经明确,并开始在全国1000多个经济条件较好的县起步,已有4500多万人参加,收缴养老保...
[期刊] 保险研究  [作者] 任自力  
围绕保证保险的法律属性,国内存在保证说、保险说及二元说之争论。相关争论的实质源于人们对保险与担保两种法律制度间基本功能差异的模糊认识,以及对保证保险行为无因性特征的忽视。保险的基本功能是分散与转移风险,担保的基本功能是为债权提供保障,二者侧重明显不同。保证保险是一种带有担保性质的保险,分散与转移风险是其首要功能和特征。保证保险合同与其基础合同间是彼此独立的关系,该独立性源自于商事交易本身对效率、安全和便捷的内在追求。当保证保险合同与其基础合同间存在冲突时法院应充分尊重当事人的特别约定。保险人承担保证责任与保险责任之间的冲突并不能否定保证保险的保险属性。
[期刊] 中国劳动  [作者] 赵磊  刘文华  
养老保险制度在我国运行了六十余年,在法律制度建设、覆盖范围、待遇支付等方面取得了长足进步,但亦存在制度体系不科学、制度设计不合理等问题,特别是在应对新常态时略显捉襟见肘。随着我国人口老龄化问题的凸显,养老保险制度建设需上升为国家治理高度,从顶层定位政府身份,强化权利义务对等理念,构建多层次的养老保障制度,构建健全、科学、系统、合理的制度体系,确保养老保障制度的多层次、可预见性、可持续性发展。
[期刊] 财经科学  [作者] 杨一帆  
本文立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨城乡统筹发展背景下中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,文章结论认为,我国农村正式的社会养老保险制度必须同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,重视使用灵活多样的政策工具,以此构建有中国特色的城乡有别的农村多层次养老保障体系。
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