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[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 李国新  
2008年11月,《公共图书馆法》立法工作启动。由中国图书馆学会和国家图书馆牵头进行的支撑研究涉及11个研究专题,为立法提供思想、理论、学术、方案等方面支撑。立"大法"还是立"小法",是围绕图书馆立法争论的问题之一。《公共图书馆法》是否涉及国家图书馆,业内看法不一,立法实践尚无定论。图书馆人应以积极、负责、理性的态度参与和推动立法进程。参考文献8。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 李国新  
日本的《图书馆法》是公共图书馆法。法律规范的主要问题、建立的基本制度是:确立理念,明确任务,免费提供图书馆服务;建立了从业人员的专业资格制度——司书制度;建立了中央政府对公共图书馆的经费补助制度——国库补助金制度;建立了公共图书馆运营管理的市民参与制度——图书馆协议会制度;建立了政府出版物向公共图书馆免费提供的制度;建立了图书馆运营评价及评价结果公开制度;制定期望标准,引导公共图书馆向高水平发展。
[期刊] 图书馆  [作者] 金武刚  李国新  
立法支撑研究是典型的战略性研究,为法律制定提供理据支撑和方案参考。肖希明、张勇等人所著的《公共图书馆文献资源建设法律保障研究》一书,提出了关于公共图书馆文献资源建设应当确立的基本原则、基本制度和基本规范等立法建议,最终被《公共图书馆法》(草案)大量吸收与采纳,堪称立法支撑研究的典范之作。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 冯庆东  
我简要介绍一下《山东省图书馆公共图书馆管理办法》的落实情况。2009年4月20日,《山东省公共图书馆管理办法》经山东省政府第42次常务会议通过,以省政府令第211号下发,并于同年6月1日起开始施行。该办法不分章节,共有27条,共有3个特点。一是恰逢其时。2009年初,我省成功申办了第十届中国艺术节。省政府制定了承办方案,把完善公共文化设施与创作文艺精品作为两个重点任务。省政府与各市签订的文化建设目标责任书,提出了市级图书馆达到国家一级馆标准,县
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘小琴  
尊敬的各位嘉宾,大家上午好!非常高兴今天有这个机会向大家汇报一下关于《公共图书馆法》立法工作的进展情况。我知道大家都非常关心这项工作,因为这部法律的出台,将是我国历史上第一部关于图书馆的国家法律。《公共图书馆法》从立法到现在也已经有七八年的时间了,能够走到今天是我们全国图书馆界共同努力的结果,也是相关的专家、学者和有关部门大力支持的结果。我分以下几个方面进行汇报:
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 米传振  
研究《公共图书馆法》的立法技术有利于降低图书馆事业法律规范的立法成本,提高立法效率和立法质量,实现立法目的,贯彻落实法律。在形式结构上,《公共图书馆法》对草案附则的调整比较合理。在内容结构上,将"坚定文化自信"纳入立法宗旨是合理的,但应考虑原条文从具体到抽象、从微观到宏观的表述顺序。在立法依据上,应明确宣示"依据宪法,制定本法"。在权利义务规范上,该法的权利性规则为公民、法人和其他组织参与图书馆事业提供了激励,也为主管部门的管理提供了合法性支撑,还调动了图书馆从业人员的积极性;由于未明确法律责任,该法的大部分义务性规则在结构上是不完整的,这使该法的落地面临不少障碍。在语言表达技术上,该法在必要情况下使用了一些模糊语词,但过多使用模糊语词会导致法律成为具文,为了确保制度的可行性,今后在制定具体的实施规范时应使用语义明确的语词。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 苏钰雯  汤子珺  刘菡  
文章对1949年以来我国大陆地区公共图书馆地方立法实践进行调研及分布分析,参考文化体制改革分期将其分为前立法阶段、试行探索期、部分地区立法先行期、法治新时期;着重从保障、管理体制、人才队伍建设以及民族文化遗产保护和传承四个方面比较现行地方图书馆法在内容设置上的特色,并结合《公共图书馆法》探讨潜在问题。文章指出:在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期,为进一步落实国法、深化改革,推动现代公共图书馆服务体系建设,应重视地方图书馆立法工作,对标看齐,因地制宜启动立法修订或立法出台。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 吴梦菲  陈铭  
区域立法是法律能够更好更快适应当地事业发展的重要方式,自2018年《中华人民共和国公共图书馆法》颁布以来,各地公共图书馆区域立法也成为重要议题。本文详细介绍了意大利公共图书馆区域立法背景及其现状,从立法时间、内容、修订次数等方面详细分析比较了意大利和中国在公共图书馆区域立法方面的异同,希望对我国加快各地公共图书馆区域立法有所参考。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 杨玉麟  李国新  赵洗尘  刘慧娟  裴成发  张颖杰  束漫  
1949年以来特别是改革开放以来我国公共图书馆事业有了长足发展。目前存在的主要问题是:事业发展不平衡,政府责任不到位,服务体系不完善,功能定位不清晰,人员结构不合理。公共图书馆立法在现行政策层面、学术研究层面以及地方性立法实践层面,已经有了较为坚实的基础。公共图书馆的"公共性"、公共图书馆活动的"社会性"以及普遍的国际经验,决定了立法保障公共图书馆事业发展的必要性。表2。参考文献9。
[期刊] 图书馆  [作者] 孙瑞英  马海群  
本文应用"非零和博弈"理论分析了建立图书馆法的决策过程,建立了图书馆法运行的博弈模型,指出了图书馆立法过程的互利多赢的必要性与可能性。在此基础上,总结了图书馆法运行博弈竞局的启示。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 冯守仁  肖维平  董海  姜建城  吴洪珺  
我国呈缴本制度存在两个法规体系,即出版法规和公共图书馆法规呈缴物制度。从构成要素分析,我国呈缴本制度存在的主要问题有:呈缴本制度的不统一性、呈缴受体的众多性、呈缴者权利和义务的不一致性、呈缴物的复杂和多样性,以及呈缴方法的单一性。《公共图书馆法》应调整呈缴制度管理者、呈缴受体和呈缴者之间的法律关系,呈缴受体之间的关系,以及保障版本的完整收藏保存与保护呈缴者权益之间的关系。应当建立全国统一的呈缴本制度,建立公共图书馆呈缴本收藏体系和呈缴者单一呈缴的制度,以及建立以"免费呈缴"为主的多种呈缴方式和鼓励呈缴的制度。参考文献3。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘倩美  刘国平  王明  
本文通过梳理我国公共图书馆少儿服务的国家和地方立法概况,分析《公共图书馆法》和地方公共图书馆条例、管理办法中的少儿服务条款,对空间设立、服务保障、服务内容、交流合作、法律责任等内容进行解读;从宏观和微观两个层面进行思考,认为我国应建立健全公共图书馆少儿服务规范体系,完善公共图书馆立法中的少儿服务条款,让公共图书馆成为少年儿童成长、成才的重要场所。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 席涛  
公共图书馆效率地位、效率责任、效率衡量具有不同于私营部门的特殊表现。公共图书馆体制性浪费、读者需求难以把握、监督激励不足是导致效率低下的特殊成因。因此,优化资源配置、建立治理结构、打破垄断地位、开展绩效评估、完善激励机制,是提高公共图书馆效率的针对性措施。
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 裴成发  
为了加快我国公共图书馆法的立法进程,使图书馆员更好地认识和理解公共图书馆法的内涵、属性等,文章主要从公共图书馆法的要素、属性及原则、法律关系,以及法律责任与法的适用等公共图书馆法的法理问题进行研究。
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 裴成发  
基于法理学的基本思想,主要从公共图书馆法的客体之概念、表现切入,重点就公共图书馆法客体要素中的物、人、精神以及行为结果等进行阐释。旨在促进我国公共图书馆法的立法进程,提升公共图书馆对其法律客体问题的认知和判断,从而真正促进我国公共图书馆事业的可持续发展。
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