所谓体制,主要是指国家机关、企业和事业单位的机构设置、管理权限和工作部署的制度。它是在根本制度的决定下所形成的各种管理制度。毫无疑问,十分优越的社会主义制度对解决我国严重失衡的问题发挥了世人瞩目的积极作用。然而,因管

健全完善地方技术市场管理体制的几点思考江苏盐城市郊区科委周耀标技术市场是我国改革开放中诞生的新事物。在党的基本路线和“放开、搞活、扶植、引导”的方针指引下，各地在开拓技术市场方面进行了积极的探索，对社会主义市场经济体制的建立起到了积极的推动作用，走出...

1 计划生育系列保险经营管理体制的现状 据中国人民保险总公司人身保险部的统计,计划生育系列保险目前已经覆盖了全国所有省市(西藏也已起步),其中独生子女保险的承保已达1500多万人,收取储金7亿多元;计划生育平安保险承保80多万人,收取储金1000多万元;计划生育养老金保险的承保人数过百万人,收取储金达3亿多元。我国经济较富裕的江苏、浙江、上海、北京等地都是计划生育保险大户。江苏省自1989年大面积推广计划生育保险以来,共承保180多万人,约占全国承保总人数的1/10,储金占全国的1/7。独生子女教育婚嫁金保险已成为江苏人身保险业务中的一个主办险种,共承保60多万人。该省农村双女户结扎夫妇养老保险的承保率也高达75％。浙江省计划生育保险于1990年取得突破性进展,现投保人数超过100万,储金加保险费收入共达1亿元以上。北京的优势险种是独生子女备用金保险(即独生子女两全保险),现已承保53万多人,占全市独生子女总数的52％以上。上海市的计划生育保险一直稳步发展,目前总共承保75万多人。受江苏、浙江、上海、北京等地人保公司计划生育保险迅速发展的影响,中西部地区该项业务也开始步入轨道。 据国家计划生育委员会宣教中心的问卷调查,许多被调查者把计划生育保险归入党和政府为民“办实

随着我国公共财政制度的日渐完善,以及财政预算管理改革的持续深入,财政预算管理的理念由最初的重"分配"向重"管理"转变,并逐渐摆脱收入控制模式下对公共资源的简单分配,力图通过加强绩效管理谋求更高的资源使用效益。预算绩效管理是在绩效预算概念基础上提出的,适合我国社会主义市场经济条件下预算体制改革的新理念。从

随着我国公共财政制度的日渐完善,以及财政预算管理改革的持续深入,财政预算管理的理念由最初的重"分配"向重"管理"转变,并逐渐摆脱收入控制模式下对公共资源的简单分配,力图通过加强绩效管理谋求更高的资源使用效益。预算绩效管理是在绩效预算概念基础上提出的,适合我国社会主义市场经济条件下预算体制改革的新理念。从

河北省邯郸地区磁县从1987年5月开始,把招标竞争承包引入计划生育管理体制。到目前为止,全县35个乡镇和398个村中的353个村都已实行承包,并初见成效。

自20世纪70年代实行计划生育以来,我国已成功控制了人口的过快增长,取得了举世瞩目的成就。但随着时间的推移,也带来了很多社会问题,如人口老龄化、男女性别比例失调、独生子女家庭问题严重、生育权利不平等,等等。因而,应对现行的计划生育政策进行调整。调整建议是:“奖一、放二、禁三”:对只生一孩的父母进行奖励;放开生育二孩;严格禁止生育三孩。

关于中国计划生育运行机制的几个问题的思考魏津生随着８０年代中国城乡的经济改革，特别是近年明确提出建立社会主义市场经济体制以来，越来越多的人不仅看到中国计划生育面临的新问题，而且感到原有的计划生育运行机制难以解决这些新问题，因而转换计划生育运行机制的任...

Population and family planning legislation was initiated in China in late 1970s, and has prepared several draft copies. There has been a consensus on the necessity of the legislation among the government leaders at all levels and the masses, the population and family planning law, however, has not been formulated because of the large difference between the state policy requirements and fertility desires of the masses. 1990s has witnessed dramatic changes in China's population and family planning situation characterized by fertility reduction to the below-replacement level. Responsible for this change are family planning administrative mechanisms on the one hand, and the ideological and conceptual revolution occurred in the context of the market economy which has shaken the traditional fertility norms on the other. Also important is the transition of the family planning work from a management-centered manner to a service-oriented approach, which has received increasing understanding and support throughout China. The revolutionary transformation in the working ideology and style of China's family Planning leads to changes in the working environment of family planning that has provided very favourable conditions and created a best opportunity for coming out of China's population and family planning law. In this issue of "Population and Development Forum", four scholars are invited to write on this topic.

搞清楚中国计划生育管理的性质特点,对于提高计划生育的管理水平是十分必要的。目前在这个问题上,认识是不很一致的。本文想就此问题发表一些看法。

关于利率管理体制改革的几点思考江西省农行利率研究课题组（一）党的十一届三中全会以来，随着我国经济的改革、开放和发展，适应国家宏观经济调控的需要，对于利串手段的运用，已经越来越频繁。从１９７９年开始到目前为止，中国人民银行已经先后十二次调整了存款利率，...

政府投资管理中存在的主要问题(一)投资项目决策活动中存在的主要问题1.在项目立项和可研报告决策问题上,一是投资项目未批先建的情况较普遍。二是项目往往先由政府决定上马,再由项目审批部门履行审批程序,进行立项或可研审批。三是在可研报告决策程序中没有强制实行专家评审论证制度。

在全面深化改革进程中,推进政府购买服务是转变政府职能、创新社会管理、改进公共服务提供方式的一项系统性工程。学习总结发达国家实践经验,客观分析我国推进政府购买服务面临的形势,在科学划分政府间事权与支出责任前提下,按照"先探索,后规范"原则,将"预算绩效"理念植入政府购买服务全过程,对建立健全我国政府购买服务管理体制意义重大。推进政府购买服务管理改革障碍分析(一)承接主体功能不清:资源配置"三元论"认识不到位。当前,理论界普遍认为政府、市场和社会是资源配

随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的飞跃发展,人员流动量的迅速增加,特别是城镇以往以户口为载体的计划生育管理模式,已使计划生育工作形成了断层夹缝,因此,计划生育工作又出现了城镇新的难点和重点,全国各地作为热门课题在不断研究探索。笔者通过对江苏省大丰县实行计划生育辖区管理的调研,认为这不失为目前较为成功的抓好城镇计划生育的管理体制。 1 实行辖区管理势在必行 所谓计划生育辖区管理,就是无论常住户或临时居住户,无论流进或流出,城镇还是农村在辖区政府区域内的人口,均实行由当地人民政府统一管理,以村(居)委会为基层块管载体,以条上的单位为部门或系统的基础条包载体,把辖区内连成整体的条块结合、条包块管、齐抓共管新体制。