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[期刊] 财贸经济  [作者] 曲顺兰  
关于乡镇财政建设的思考曲顺兰乡镇财政作为国家五级财政中最基层的一级财政,担负着为国家分配、管理、监督乡镇财政收支的重任。自1983年党中央、国务院决定建立乡一级财政以来,乡镇财政建设在支持农村经济和各项事业发展方面发挥了重要作用。本文拟就新旧体制转轨...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 叶宝珠  
关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围,包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。1994年乡镇财政总收入已达786.9亿元,占县乡两级收入的48.4%。离开最基层一级乡镇财政的配合,分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此,新形势下如...
[期刊] 农村经济  [作者] 陈颂东  
乡镇财政自分设以来 ,在促进农村各项事业发展方面发挥了重要作用。但是 ,由于经济转轨时期政府职能转换不到位、政府间财政分配关系不规范等原因 ,乡镇财政运行遇到了较大困难 ,严重阻碍了政府职能的行使。因此 ,加快经济发展 ,深化政治经济体制改革 ,使乡镇财政重焕生机已迫在眉睫。
[期刊] 农业经济  [作者] 纪营营  马莉莎  郭平  
乡镇财政状况与运转的好坏,对构建稳固的财政机制,有效解决“三农”难题,维护社会稳定有着极为重要的作用。近几年来,随着我国改革开放的进一步深入及全国范围的农村税费改革的开展,乡镇财政正在面临越来越多的困难,已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展,很多问题亟需研究解决。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵志伟  
加强乡镇财政所建设和管理,是推进社会主义新农村建设、支持农村经济社会发展的需要,是完善公共财政职能、实现乡镇财政科学化精细化管理的必然要求。近日,笔者对河北省南部某县乡镇财政所建设和管理进行了工作调研,以期剖析问题、找准症结,切实加强乡镇财政所建设与管理,有效推动财政管理科学化精细化。一、乡镇财政所基本情况截至2012年年底,该县15个乡镇(区)财政所共有人员107名。学历方面,本科及以上人员26名,专科学历40名,专科以下41名;身份性质方面,行政编制人员19名,事业编制22名,聘用及其他人员66名(含1984年19名聘用人员);年龄结构方面,45岁及以上人员33名35~44岁人员24...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张硕  
乡镇财政作为联结城乡、联系群众的纽带和桥梁,是财政管理的重要责任主体和载体,是提高财政工作精细化、科学化管理的重要瓶颈。乡镇财政所作为乡镇财政职能发挥的平台和基础,处于财政管理的第一线,在落实财政政策、强化资金管理、维护财经秩序、促进社会和谐稳定等方面,发挥着不可替代的作用。当前河北省正处于改革发展的关键阶段,建设"经济强省、和谐河北"对财政工作提出了新的更高要求。顺应这一要求,进一步提升乡镇财政所建设水平,确保各项财政政策落到实处、收到实效,更好地为基层人民群众提供优质高效的服务,是一个十分重要的课题。为此,我们深入河北省7个设区市,对河北
[期刊] 经济研究参考  [作者] 蓝文永  林琳  
"零户统管"是一种新型的预算单位财务管理体制,主要运用在乡镇行政事业单位的财务管理中,是为了规范乡镇预算管理和财政资金使用,加强国有资产管理,保证会计信息的真实、完整,帮助乡镇各部门和单位依法理财,强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,从根本上预防和治理腐败。2005年全国取消农业税后,为探索乡镇财政所的职能转变,"零户统管"得到了广泛的运用。广西在2005年开始"零户统管"制度的试点工作,各地的实际情况千差万别,"零户统管"也没有一个统一固定的模式,各地的做法也都不同。新华乡作为广西壮族自治区富川瑶族自治县(以下简称"富川
[期刊] 中国财政  [作者] 陈中楼  
安徽省于2003年在全国率先实行"乡财县管"试点,2004年在全省铺开,此后在国家层面形成了"安徽经验",成为全国"乡财县管"的一个基本样板。"乡财县管"从体制上解决了乡镇政府人员膨胀、债务恶化、"三乱"反弹问题,为农村上层建筑改革和调整提供了财力支持和制度保障。但是在取得明显成效的同时,安徽乡镇财政也面临着财力微弱、事权增多、能力欠缺等一系列问题。安徽乡镇财政面临的问题一是财权基本上收,财源建设积极性缺失。随着"乡财县管乡用"管理方式的普及,乡镇财政已经不是独立财政,
[期刊] 财政研究  [作者] 高英  
正确认识乡镇财政的职能作用开创乡镇财政建设的新局面高英在建立社会主义市场经济体制和发展农村市场经济的新形势下,我国乡镇财政又进入了一个新的历史发展时期。在这种新的形势下,进一步深刻认识我国乡镇财政存在的历史必然性和其职能、作用问题,对于坚定信心,明确...
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 盐城市《乡镇财政定位》课题组  陈义才  
[期刊] 中国财政  [作者] 尹正锡  陈昌宏  
随着农村综合改革的深入推进,当前乡镇财政面临的运行环境和工作任务发生了深刻变化,加强乡镇财政建设与管理显得十分紧迫和重要。近年来,湖南省常德市在乡镇财政建设与管理上加大改革创新力度,探索出了一条有特色、有成效的成功之路。(一)乡村运转保障有起色。为改变乡镇经费保障不足,乡镇公用经费、人员经费缺口较大,乡镇机关难以正常运转的状况,2011年,常德市实行了乡村低限运转保障"三年行动计划",建立了市财政以奖代补经费保障机制。即
[期刊] 中国财政  [作者] 李正新  
近期,笔者深入云南省保山市5个县区16个乡镇,对乡镇财政建设尤其是队伍建设情况进行调查,发现乡镇财政队伍建设存在一些问题和困难。一是编少人少,难以满足工作需要。目前,全市70个乡镇财政所编制268人,平均每个财政所仅3.8人。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘学甫  
2002年实行农村税费改革后,取消了面向农民征收的各种税费,调整了市与县、县与乡镇的财政体制与分配关系,乡镇财政所的旧格局被打破,一系列新矛盾日益显现。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 谭英  齐艳茹  
为促进我国经济社会又好又快发展,各级财政部门要加强管理基础工作和基层建设,对扎实推进财政科学化精细化管理,更好地发挥"为国理财,为民服务"的职能作用至关重要。为此,财政部印发了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》,它对于指导各级财政部门的规范化建设起到了指示作用。各级财政部门均据此进行了各方面的规范化建设和绩效评价。但在此工作中乡镇财政规范化建设的绩效评价问题较多,困难较大。所以,本文将就此提出解决乡镇财政规范化建设绩效评价问题的对策。
[期刊] 财政研究  [作者] 侯余兴  童光辉  
现阶段乡镇财政的困难不单是财力方面的问题,而是我国在财政改革和经济转型过程中制度建设滞后所积累的矛盾在乡镇层面的集中反映。因此,从改善民生和提高公共服务能力的角度来看,必须以充实财力水平、完善监管机制为抓手来推进和加强乡镇财政建设,强化乡镇政府的责任意识和服务意识,实现"财"和"政"的并举、联动,进而推进基层政府与基层社会的良性互动,完善国家治理体系。
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