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[期刊] 财贸经济
[作者]
中国人民大学“中央与地方财政分配关系”课题组
一、中央与地方财政分配关系的变化:回顾与反思1.改革进程中政府间财政分配关系变革的回顾。我国城市经济体制改革是从分配领域入手,以财政为突破口,率先由变革中央与地方财政分配关系启动的。预算管理体制作为中央与地方财政分配关系的集中表现形式,规定了中央与地方在财政管理权限、财力划分的基本内容。1980——1984年,我国实行“划分收支,分级包干”的预算管理体制,即所谓“分灶吃饭”的
[期刊] 财政研究
[作者]
王朝才
本文认为,日本在明确划分中央与地方财权和事权的基础上,保持中央财政财源优势,然后中央以地方交付税和国库支出金形式补贴地方.这一财政资金分配体制确保了中央对地方的协调、指导地位,对于促进地区间平衡发展、提高财政资金使用效益、增强财政的宏观调控能力都有重要意义.作者提出,借鉴日本经验,我国需要建立一种中央与地方责任明确的、由中央补贴地方的财政资金分配体制.
[期刊] 财政研究
[作者]
正确处理中央与省级地方政府之间的财政分配关系财政部科研所《中央与地方财政分配关系》课题组本文认为，正确处理中央政府与省级地方政府之间的财政分配关系，增强中央政府对宏观经济的调节控制能力，是推进社会主义市场经济健康发展的基本条件。在市场经济条件下，中央...
[期刊] 世界经济
[作者]
苏明
从世界范围来看，各国政府都十分重视妥善处理中央与地方的财政分配关系。共同性的特征主要表现在三个方面：一是中央财力的集中程度较高，国家宏观调控具有主动权。二是实行分税制财政体制，规范政府间的财政关系。三是建立中央对地方的税收返还和补助制度，贯彻和实现国家的政策意图。这些特征对我国的财政体制改革具有一定的借鉴意义。
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨灿明
一、关于放“钱”与放“权”的问题 我国的历次财政体制改革,基本上体现了一种“放”的思路。放的特点主要表现在放“钱”,即放财力而不是放“权”上。从中央来看,由于放掉的主要是钱而不是权(这里主要指法律意义上的权力),钱又可以凭权力重新拿回来,故而在某些时期出现“左手放、右手拿”的现象。从地方来看,由于只是得到了“钱”而没有真正得到“权”,或即使在某种程序上得到了某种权力,但这些权力没有用法律正式规定下来,因此,地方在利益的预期性方面较差,心中无底,自然很容易出现某些短期行为。所以,在每次放以后往往就会出现“乱”。对于放之后出现的这种乱,我们把主要原因归结为放的过度,而很少考虑在放“钱”与放...
[期刊] 财政研究
[作者]
梅光松
我国财政收入占国民收入的比重长期偏低，尽管如此，我国财政除了承担着西方“吃饭财政”应当履行的职能以外，还仍然承担着西方财政所没有的“建设财政”的职能。在这种情况下，不该管的还要管，该管的又没有能力管。这种局面如果长此以往，必将严重影响我国社会主义市场...
[期刊] 经济研究
[作者]
邓子基
当前,我国国民经济在步入较快增长的发展阶段,形势喜人,但财政却一直处于紧运行的状态,经济体制改革的日益深化与财政困难的不断加重并存。这不能不引起我们的高度重视和深思。财政改革和发展之所以举步维艰,原因是多方面的,有经济运行上的原因,有上
[期刊] 财经科学
[作者]
余小林
"国家分配论"把财政本质归结为"以国家为主体的分配关系",其理论渊源是政治经济学关于生产关系的研究,但是现代经济理论的核心却是资源的有效配置,生产关系运动本身并不是目的。把财政概括成笼
[期刊] 现代日本经济
[作者]
夏兴园
一日本的中央政府与地方政府的财政关系有两方面:一是中央对地方的高额财政补助;二是举债审批制度。日本财政收入主要靠税收。从税收划分看,中央税(即国税)占2/3,地方税占1/3,财力的中央集中度高。征税的机构设置是:中央税由大藏省所属的国税厅负责,在全国各大区下设12个国税局。国税局以下,城市设税务署,负责市区及毗邻町、村的征税业务,税务人员必须通过专门的考试,择优录用。都道府县税的征收由县政府所属税务课负责,各地区下设都道府县税事务所,有的地方还另设小汽车税事务所。市政府下设市民税务课、资产税课、征税课。町村税则多由相应政府的町村税务部门负责征收。个人居民税兼有对工薪收入所属的个
[期刊] 财经研究
[作者]
贾荣鄂
为适应建立社会主义市场经济体制的要求,以划分税种为基础的分税制财政体制已于1994年在我国全面推行。分税制的推行使中央与地方财政关系朝着制度化、规范化、科学化、合理化的方面迈出了坚实的一步,是理顺中央与地方财政关系的必然选择。实际上,分税制改革方案出台之后,已经初步显示了其良好的效应,它必将对推动我国的经济改革和发展产生积
[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军
关于中央与地方财政关系的定性分析●寇铁军一中央与地方关系是一个历史范畴。中央与地方关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织———国家的一种政治关系。它产生的必要条件是国家的存在，但它不是与国家同时产生的。它产生的充分条件...
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
李咏玲
中央和地方政府之间的财政关系是一国财政管理体制的重要内容,它影响着各级政府职能的发挥,并对我国正在进行的经济体制改革有着决定性的意义。本文拟通过对我国现行的中央、地方财政关系的分析,说明这一财政体制对政府履行各种经济职能所起的不利影响,同时对如何完善我国中央、地方政府的财政关系提出了几点思考。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孙开
作为整个财政分配关系中的一个有机构成环节,中央财政与地方财政之间的分配关系不仅规定着国家财权财力的集中和分散程度,而且也关系到各级政府经济和社会管理职能的行使,对政府宏观调控政策的力度和效应产生着深刻的影响.一定的中央与地方财政关系必然要通过相应的方式直接表现出来,于是便产生了这种分配关系的载体——财政管理体制.10余年来,我们在财政改革中先后出台了旨在充分调动并发挥各级理财
[期刊] 财政研究
[作者]
王法忠 刘新春
当前分税制财政管理体制下地区间财政分配关系在运行中存在一些问题,主要表现为公共服务受益与成本负担脱节。一方面在地方辖区内的企业所创造的税收当地政府不能完全分享,另一方面,由地方政府提供公共服务的一些企业,却不为当地政府提供税收。如实行集中纳税的跨地区经营企业的所得税只缴纳给企业注册地政府,其分支机构所在地地方财政不能分享。再如河流上游的环境保护成本由上游地
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