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[期刊] 财政研究  [作者] 黄然  
关于中央与地方之间财政关系的一般理论分析和国际经验考察黄然一、中央与地方之间财政关系的核心内容:财权的划分财权,就是筹集和运用资金的权力。政府财权的大小,主要可以通过两个指标体现出来:第一是它所拥有财政资源的多少;第二是它在使用这些财政资源时的自主程...
[期刊] 求索  [作者] 孙朋朋  
元代中央与地方之间财政关系的演变以及元廷财政政策的调整,很大程度上取决于中央财政的经营状况。元初中央财政能维持收支平衡,对于地方政府进奉"羡余"的需求不高。元中后期中央财政压力日益增加,"羡余"被中央视为解决财政压力的重要经济来源,甚至出现了中央鼓励地方官员积极进奉"羡余"的现象。地方官员为了牟取财政收入与"羡余"来源,不得不开辟新的税源。中央政府为取得"羡余"而将地方政府开辟新税源的举措视为"合法"之举,导致中央对地方财政实际控制的减弱,以及政府间财权分配的重新调整,最终酿成元代高度中央集权财政体制下"财政集权中放权"模式的形成。
[期刊] 财经研究  [作者] 贾荣鄂  
为适应建立社会主义市场经济体制的要求,以划分税种为基础的分税制财政体制已于1994年在我国全面推行。分税制的推行使中央与地方财政关系朝着制度化、规范化、科学化、合理化的方面迈出了坚实的一步,是理顺中央与地方财政关系的必然选择。实际上,分税制改革方案出台之后,已经初步显示了其良好的效应,它必将对推动我国的经济改革和发展产生积
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 李咏玲  
中央和地方政府之间的财政关系是一国财政管理体制的重要内容,它影响着各级政府职能的发挥,并对我国正在进行的经济体制改革有着决定性的意义。本文拟通过对我国现行的中央、地方财政关系的分析,说明这一财政体制对政府履行各种经济职能所起的不利影响,同时对如何完善我国中央、地方政府的财政关系提出了几点思考。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 孙元  吕宁  
目前,我国地方财政收入预测模型的水平参差不齐,预测方法科学不足、预测机制不能与国际接轨。本文结合地方财政收入的构成内容以及结构特点,使用传统时间序列、多元回归以及基于学习理论的SVM方法,分别对一般预算收入以及其中的主要税种建立单项预测模型,最后引入组合预测方法将上述三种方法有效结合,在浙江省实际数据的支持下建立了较为完整的地方财政一般预算收入预测模型,预测出浙江省“十一五”期间的地方财政一般预算收入。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 孙楚仁  
本文考察人口流动受到限制情况下城市化和交易效率之间的关系。在本文的模型中,我们假定人口流动除了受到工资率的影响之外,还受到公共品消费的吸引,同时流动人口因为受到限制从而在城市劳动力市场和农村劳动力市场之外形成了介于其间的劳动力市场,且人口流动达到均衡时三个劳动力市场需达到均衡,流动人口和农村人口的效用也应达到均衡。这对于城乡二元经济结构的中国消除农村人口流动的限制、促进城市化和经济的发展具有深刻的政策内涵。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 寇铁军  
关于中央与地方财政关系的定性分析●寇铁军一中央与地方关系是一个历史范畴。中央与地方关系从根本上说,是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织———国家的一种政治关系。它产生的必要条件是国家的存在,但它不是与国家同时产生的。它产生的充分条件...
[期刊] 财政研究  [作者] 张天犁  
1215年英国贵族胁迫约翰国王签署了《大宪章》,确立了"非赞成毋纳税"及"议会课税权"等税收法定初始框架。但从本质上讲,税收法定是对封建君主"家天下"权利的限制和反叛,最初目的是以法律形式更好保障贵族和平民的财产权。其中,"议会决定"只是限制封建君主专制制度的形式和平台,而不能说是税收法定的全部内容。税收法定的合理内核或基础在于民主立法和科学立法,离开民主和科学立法而谈税收法定原则是形而上学说。实践证明,世界各国税收法定原则以多样性模式呈现,通常由各国的阶级性、国民性和传统习惯决定。因此,如何选择适合我国国情的税收立法模式,以及如何建立规范有效的立法工作框架和工作机制,则是我国新时期践行税收法定原则面临的重要课题。
[期刊] 财政研究  [作者] 张天犁  
[期刊] 财贸经济  [作者] 冯海波  方元子  
本文从理论和实证两方面考察了中国式分权背景下地方财政支出对环境质量的影响。分析认为,财政支出既能以提供环境公共服务的方式直接作用于环境质量,也能通过经济发展对环境质量产生间接影响,其净环境效应取决于两种影响的方向与大小,并且存在显著的地区差别。进一步地,本文构建了由增长方程和环境方程共同组成的动态面板模型,采用中国286个城市2003-2011年的数据,实证检验了以上理论假设。结果显示,地方财政支出目前无法为环境质量带来正向的直接影响;间接影响居于主要地位,且与地区经济收入水平高度相关。对中国绝大多数城市而言,财政支出的净环境效应目前均为负向,具体来看,财政支出规模增长对东部地区环境质量的总体...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈乐一  
对西方经济周期理论的一般考察陈乐一自1862年法国经济学家莱芒特·朱格拉(ClementJuglar)发表《论法国、英国和美国的商业危机及其发生周期》著作以来,西方学者对经济周期进行了长期的跟踪研究,提出了近百种关于经济周期的理论,其著述汗牛充栋。然...
[期刊] 财贸经济  [作者] 中国人民大学“中央与地方财政分配关系”课题组  
一、中央与地方财政分配关系的变化:回顾与反思1.改革进程中政府间财政分配关系变革的回顾。我国城市经济体制改革是从分配领域入手,以财政为突破口,率先由变革中央与地方财政分配关系启动的。预算管理体制作为中央与地方财政分配关系的集中表现形式,规定了中央与地方在财政管理权限、财力划分的基本内容。1980——1984年,我国实行“划分收支,分级包干”的预算管理体制,即所谓“分灶吃饭”的
[期刊] 财经问题研究  [作者] 孙开  
作为整个财政分配关系中的一个有机构成环节,中央财政与地方财政之间的分配关系不仅规定着国家财权财力的集中和分散程度,而且也关系到各级政府经济和社会管理职能的行使,对政府宏观调控政策的力度和效应产生着深刻的影响.一定的中央与地方财政关系必然要通过相应的方式直接表现出来,于是便产生了这种分配关系的载体——财政管理体制.10余年来,我们在财政改革中先后出台了旨在充分调动并发挥各级理财
[期刊] 经济研究  [作者] 吴俊培  
研究中央和地方的财政关系,实质上是把财政职能在行政组织系统内予以具体化。在市场经济条件下,我们把财政职能概括为资源配置职能、收入再分配职能和经济稳定及增长职能。这样的概括是以国家整个组织系统为前提的,在考察中央和地方财政关系的时候,必须对财政职能进行结构分析。但是,这里首先遇到的问题是:为什么在统一的国家内要设地方政府?这是中央和地方财政关系的逻辑起点,然后才谈得上各级政府之间的职责划分问题、税收选择问题、上级财政对下级财政的补助问题以及财政体制确立之后对各级政府的经济行为影
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 马蔡琛  郭小瑞  
中期财政规划体现为复杂的动态预算决策过程,而不仅是预算覆盖时间的延伸。文章运用行为经济学的前景理论,探讨了中期财政规划的决策过程,考察了制度因素对决策者行为的约束以及预算绩效的影响。通过强化中期预算限额,有助于实现财政总额控制,进而约束各支出部门间的预算竞争。
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