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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 王宏波  
行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高,如何推进省级行政区划改革已成为学术界研究的重要课题。在分析了学术界关于现阶段中国省级行政区划改革问题研究成果的基础上,笔者认为,创新市制是现阶段中国省级行政区划改革的重点,跨省区域治理是中国省级行政区划改革的必由之路。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 董娟  
行政派出模式是行政区划改革的一种有益尝试和过渡,在行政区划发展、演变过程中扮演了重要角色。基于对古今中外的行政派出与行政区划关系的历史考察,运用行政派出模式审视并结合我国行政区划中存在的问题,对我国行政区划未来发展提出大区行政区划改革;省级行政区划改革;地市、区县、乡镇一级行政区划改革的理论设想,以期对当前我国行政区划改革产生一定的现实意义。
[期刊] 改革与战略  [作者] 水延凯  柳祥珍  
本文第一部分说明了行政区划的定义及其要点,简述了中国古代行政区划发展的五个时期和近代行政区划的变革;第二部分阐明了21世纪初中国行政区划的现状、特点和主要弊端;第三部分说明了改革现有行政区划体制的客观基础和必要性,提出了改革行政区划体制的具体建议。
[期刊] 城市问题  [作者] 罗震东  
根据变革的特征和对城市发展的影响,将中国改革开放以来的城市行政区划变更归纳为三种:撤县设(县级)市;县、市升格或地区改(地级)市;撤县(市)设区。基于时间和空间两个维度的分析,进一步揭示三种行政区划变更的主要阶段及其特征与趋势,并认为行政区划变更是市场化分权改革在城市层面的反映。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 吕帅  王凯  龚伟  程怡  
[期刊] 经济地理  [作者] 范今朝  
1979年改革开放以来,浙江省的行政区划调整变更频繁,突出表现在城市化地区和"市"建制的设置上,变化的原因多出于经济方面,出于政府主导型的城市化进程的需要。总的来看,这一时期行政区划的调整对浙江省经济、社会和政治文明的发展和进步,对城市化进程的推进,都起到了一定的促进作用;但其中仍然存在一些问题。文章在全面梳理1979年以来浙江省行政区划调整变化过程的基础上,分析其起到的作用及其局限;并对中国未来的行政区划走向进行分析,提出一些改革的政策建议。认为:应从上层和基层、宏观和微观、长远和近期诸方面同时推进,一方面积极推进国家整体的行政区划改革,在时机成熟时修改宪法、法律,确立符合国情和适应市场经济要求的、有利于建设民主政治和市民社会的行政区划体系和政府管理体制;另一方面,在不与现行法规冲突的情况下,关注小城镇行政区划体制的创新和城市、乡村基层(准)政区即城市社区、乡村社区的建设及居民、村民自治的推进。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 吴金群  付如霞  
在我国当前的区域治理中,出现了两种看似相反却又紧密相关的行政区划改革:一是通过县(市)改区,把原来独立性相对较强的县(市)整合到地级以上的城市当中;二是通过省管县改革,使市和县逐步脱钩成为分散独立的行政主体。文章认为,在整合与分散的博弈背后,蕴藏着效率与公平、集权与分权、政府与市场等多重价值的权衡。在实践中,这两种改革模式可以兼容共生。
[期刊] 开发研究  [作者] 孙景超  
行政区划通常具有明确而封闭的界线,作为其特殊形态,插花地则突破了这一通行原则。插花地的形成原因复杂,内涵与表现形式多样,并对相关行政区域产生了多方面的影响。插花地是行政区划边界划分中"犬牙交错"原则实施发展的结果,同时也是"属人"管理原则的体现,对一般行政区划"属地"管理原则造成了冲击。对于插花地,历来多持否定态度,并屡有整理,但从未使之消失。由于承载了复杂的政治、经济利益关系,插花地现象仍将长期存在。对于插花地问题,在行政区划中改革中应予以正确认识并妥善处理。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 吴金群  付如霞  
在我国当前的区域治理中,出现了两种看似相反却又紧密相关的行政区划改革:一是通过县(市)改区,把原来独立性相对较强的县(市)整合到地级以上的城市当中;二是通过省管县改革,使市和县逐步脱钩成为分散独立的行政主体。文章认为,在整合与分散的博弈背后,蕴藏着效率与公平、集权与分权、政府与市场等多重价值的权衡。在实践中,这两种改革模式可以兼容共生。
[期刊] 管理世界  [作者] 蔡玉峰  
随着经济改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步形成,现在我国的改革直指政府机关部门。政府机关是与经济基础相对应的上层建筑,在经济改革发展一定阶段后,政府机构也要进行相应的改革。政府的改革是多方面的,既有内部机构和人员的精简和调整,也包括政府外部的设置...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 林拓  申立  
站在国家治理及新型城镇化新格局的入口处,2014年行政区划改革正展现出新的图景,推动了海洋发展与边疆治理、城市—区域协调发展、城市转型与城乡统筹发展、政府社会关系治理等一系列新格局的形成。这一新格局不仅涉及海洋发展与边疆治理两大扇面,也涉及"三纵两横"的城镇化总体布局及东西部联动发展的重要节点,同时,又促进城市空间拓展向城市转型发展、城乡联动治理向城乡共同体构建的深化,并呈现人本发展与风险防范、稳中求进与守正创新等基本取向。文章认为,在全球化、信息化、市场化背景下,行政区划的重要意义正在突显,将有助于构建国家治理的空间基础,推进新型城镇化战略不断深化。未来中国优化行政区划设置应当更加重视政区改...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 薛华培  
南通市地处江苏省沿江沿海经济发展轴交汇处,是省域中心城市之一,是东部重要的现代化港口、工业、贸易、旅游城市,同时也是江苏省江海联运的枢纽和实施"海上苏东战略"的重要城市。作为全国首批沿海开放城市,南通市在国内率先实现人均产值超
[期刊] 经济地理  [作者] 范今朝  欧阳安蛟  
1979年改革开放以来至今,浙江省的行政区划调整变更频繁;在自身历史传统、自然人文环境和国家宏观政治体制制约下,浙江省当前的行政区划与国内其它省、区比较,呈现若干特征:即政区类型相对较为简单;政区层次比较明确;各级政区数量、管理幅度等也大体适中;都市区治理得到重视;同时,适应不同类型地区特点及不同发展阶段,在形式上不改变行政区划的前提下,采取多样而灵活的管理方式等;总之,行政区划体制开始出现良性变迁。在此基础上,提出浙江省行政区划的调整改革思路。
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