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[期刊] 财政研究
[作者]
谢平 黄显林
中国地方政府债券发行审核制度改革争论的焦点在于发行审核权的分配问题。本文利用讨价还价博弈模型,分析和比较了行政控制与市场约束制度模式下,地方政府债券发行审核权的分配状况。通过中国地方政府债券发行审核制度演进的三个假说的讨论,得出中国地方政府债券发行审核制度改革应遵循渐进式的分权改革路径的结论,并提出未来制度改革的三点建议。
关键词：
地方政府债券 发行审核权 讨价还价博弈
[期刊] 中国流通经济
[作者]
邹焕聪
当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题。为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,按照循序渐进原则,采取两步走战略,逐步建立实施。从近期看,要修改《预算法》,适度扩大有举债权的地方政府范围;借鉴国内外有关经验,完善发债主体的资格条件;围绕法治国家的目标,实现由政府许可向人大审议发展。从远期看,要制定《地方政府债券法》,规定各级地方政府均有举债权;进一步总结实际发行经验,制定更加科学合理的主体条件;发挥地方人大的决定性作用,实行地方政府债券发行政府备案制。
[期刊] 投资研究
[作者]
王志扬
我国的地方政府已经累积了较大数额的债务,地方政府债务的形成有着各种原因。本文认为在短期内,地方政府自行发行债券是解决地方政府债务问题的有效方式。地方政府自行发行债券必须加以管理,完善其相关制度,因此应深化财税管理体制改革;编制地方政府债务预算;修改现行的《预算法》;由中央财政部门对地方政府自行发行债券进行监督管理;明确地方政府债券的发行对象;建立地方政府自行发行债券形成债务的约束和监督机制。
关键词：
地方政府债务 自行发行债券 必要性 管理
[期刊] 经济体制改革
[作者]
何骏 郭岚
作为试点省市之一,上海目前在自行发行债券的种类、利率期限结构与定价机制、发行和交易制度、评级制度以及公共财政体制等制度建设方面都存在进一步优化的空间。研究发现,在债券种类方面,上海地方债券可设计成收入债券为主。债券定价应以利率期限结构及收益率曲线作为依据,确定合理的利率水平,建立期限分布均衡化的地方债期限结构。债券发行应从目前的承销方式逐步过渡到自营商拍卖方式。采用地方柜台交易和证券交易所上市交易并举的方式增强地方债流动性。同时,采用政府主导和市场监督方式培育多家第三方信用评级机构。公共财政体制应从完善政府预算制度、建立公开透明的财务报告制度和信息披露制度等方面进行优化。
关键词：
试点 地方债券 制度优化
[期刊] 统计与决策
[作者]
黄玮
文章从三个方面对地方政府债券进行了探析,在揭示我国现阶段发行地方政府债券必要性的基础上,分析发行地方政府债券的理论及现实可行性,并对其改革路径进行了探索。
关键词：
地方政府债券 乘数效应 信用评级
[期刊] 金融与经济
[作者]
王伟华
我国目前还没有地方政府债券,本文从地方公共基础设施建设、完善资本市场的需要以及发行地方债券的外部条件等多角度分析,指出发行地方政府债券有其客观必然性,积极探索地方债券发行的可行性对策。
关键词：
地方政府债券 客观必然性 制约因素 对策
[期刊] 中国金融
[作者]
龙小燕
2021年，地方政府债券发行与管理创新有以下明显特征。总体规模创历史新高，再融资债券增幅较大。2021年全年发行地方政府债券74898.30亿元，总规模比上年增加10459.34亿元，总增幅16.23%，对扩大有效投资、稳定经济增长发挥了重要作用。其中，发行新增一般债券7865.46亿元，新增专项债券34843.63亿元（其中含上年结转1494亿元），
关键词：
地方政府债券 专项债券 发行机制
[期刊] 地方财政研究
[作者]
高艳 胡婷婷
近年来,地方政府债券发行规模的快速增长引发了人们对其安全风险的担忧。地方政府发债规模如何调适是促进经济高质量发展、维护经济高水平安全的关键所在。基于卢因的力场理论,本文构建了PMR模型分析发债规模问题,认为由压力场、动力场构成的驱动力和由阻力场构成的抑制力形成发债规模的“适时”调适逻辑,而统筹发展和安全原则构成发债规模的“适度”增长逻辑。场域逐渐变化和力量不断博弈,必然要求“适时”“适度”进行发债规模调适,以达到力场的动态平衡。因此,发债规模调适要根据力场变化审“时”度势、应“时”而动,基于力场平衡调至“适度”、严防“过度”。
关键词：
地方政府债券 政府债务 力场 规模 调适
[期刊] 审计研究
[作者]
潘俊 王禹 景雪峰 余一品
政府审计能够有效监督和制约权力,提高政府财政透明度,并对地方政府债券发行定价产生影响。本文考察了政府审计对地方政府债券发行定价的影响及其作用机制,实证检验发现:政府审计的揭露效应能够有效降低地方政府债券发行利差,且政府审计处理力度越强、落实效果越好,地方政府债券发行利差越低。进一步研究发现,地方政府财政透明度在政府审计揭露效应对地方政府债券发行定价的影响路径中发挥部分中介效应;在法律环境不完善地区,政府审计的揭露效应与地方政府债券发行利差负相关关系更为显著。本文的研究结论不仅能够提供政府审计与地方政府债券发行定价关系的经验证据,还丰富了政府审计治理效应的相关文献,为降低地方政府债务融资成本提供有益借鉴。
关键词：
政府审计 地方政府债券 发行定价
[期刊] 财政研究
[作者]
张琳 陈本燕 邹敏
一、我国允许地方政府发行债券的必要性 世界上大多数国家都允许地方政府发行债券。在一些发达国家,债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道,也是实现政府职能和进行基础设施建设的重要资金来源。如日本,地方公债收入占全部收入的1/3,1986年日本地方公债发行规模达6.6兆日元,占当年地方财政预算的12.5％。在美国,地方政府债券规模也很大,以1996年为例,美国地方债券总额占整个债券总额的9.29％,通过发债筹集的资金主要用于交通、通讯、住
[期刊] 南方金融
[作者]
杨皖宁
地方政府债券发行额度管理在发行整体流程中处于核心地位，是事关宏观调节、地区竞争以及存在着多元利益关系交织的问题。当前我国实行的“年度限额管理”模式存在分配额度不能充分匹配地方现实需求、分配额度不足诱发地方政府违规举债和影响债券融资绩效等缺陷和制约。在坚持中央政府控制发债总额的基础上，应当逐步推动“年度限额管理”向“中期余额管理”转化，其实质是中央政府从命令控制型规制向协商合作型规制演进过程中一种过渡或折衷的方案。实施“中期余额管理”的基础在于仍然具有较大的地方政府发债空间，而且契合国际财政制度发展潮流和我国建立现代财政制度的改革方向，有利于提升地方政府的公共治理水平和债务治理能力，促进形成良性循环的地方政府债券发行额度管理机制。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
宫汝凯 王治国
本文在分析自行发债试点中潜在问题的基础上,采用拍卖理论框架研究地方政府债券发行机制的改进思路,探讨荷兰式(DBM)和美国式(ABM)两类发行机制的均衡投标行为和市场表现,以期对中国继续推进地方政府债券市场化发行机制具有参考意义。研究表明,在线性均衡报价下,ABM比DBM面临更大的期望融资规模;DBM和ABM形成均衡价格的相对稳定性取决于具体的经济环境;DBM比ABM能够吸引更多的投标者进入,但ABM机制更接近于帕累托最优的市场规模。
关键词：
地方政府债券 发行机制 市场表现
[期刊] 财经论丛
[作者]
刘锐 攸频
本文以2015年5月至2019年末地方政府债券发行数据为样本，通过构建基于官员任期和行政干预下的地方政府债券发行定价模型，分析我国地方政府债券发行定价机制和内在机理。研究发现，官员任期和地方政府行政干预是影响地方政府债券发行利差的重要因素，且官员任期与地方政府债券发行利差呈现倒U型关系。本文的进一步研究发现，官员任期通过调节地方政府行政干预影响地方政府债券发行利差，使得地方政府债券发行利差更加失衡。同时，国库现金存款管理的改进有助于降低地方政府财政存款对发行利差的影响。因此，本文提出政府应进一步完善财政存款管理细则、严格约束地方政府行政干预行为、优化地方政府债券发行定价机制等相关政策建议。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张旺
从理论上讲,地方政府作为一级预算,和中央政府一样可以作为发行主体,通过发行债券进行融资,以解决地方政府在基础设施建设方面的资金不足。地方政府债券同中央政府发行的国债一样,也以发行债券的当地政府的税收能力作为还本付息担保,售出的债券一般是能够偿还的。因此,地方政府债券的安全性较高,被认为是仅次于“金边债券” 的安全债券。而且,投资者购买地方政府债券
[期刊] 技术经济
[作者]
管治华 李英豪
文章整理了2015—2020年中国地方政府专项债券的发行数据，研究地方财政和资本市场特征对专项债券发行定价的影响并进一步探究了项目收益专项债与普通专项债之间的定价差异。实证研究发现：地方政府专项债券自身特征、地方的财政经济和资本市场特征均体现了对债券发行定价的影响。特别的，市场货币供应增加能降低项目收益债与普通专项债之间的定价差异，而银行间拆借利率则会提高这一差异。分地区结果显示中西部地区政府性基金预算对普通专项债的信用担保能力较强，而对项目收益债的信用担保能力较弱增加了投资者对其预期收益融资自平衡的担忧。文章对专项债发行定价的影响因素进行研究，以期为完善专项债券发行制度、降低地方政府债务风险和融资成本提供借鉴。
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