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[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
傅道忠
在我国 ,地方政府举债受到《预算法》的严格限制 ,这些限制性规定不仅加大了中央财政的压力 ,也不利于地方财政作用的发挥及缓解地方财政的压力。因此 ,必须注意合理确定和控制债务规模 ,强化地方债务资金运用过程的管理和监督 ,提高地方债务资金使用效益 ,并确保到期债务的及时偿付 ,维护地方政府的信誉。
[期刊] 中国审计
[作者]
刘素合
2009年底,根据办党组的工作安排,南京办财政审计处在无先例借鉴的情况下,摸着石头过河,在地方政府投融资平台举债风险项目中首次开展了研究型审计,取得了丰富的审计研究成果。
[期刊] 金融与经济
[作者]
罗云开
本文主要从预算约束和破产机制的视角，解释了地方政府为何会有过度举债倾向。软预算约束很难完全规避，决定了地方政府多少都存在过度举债的倾向，为了尽可能避免债务危机的发生，很多国家便进一步采取相关措施，比如限制举债规模和用途等，以抑制过度举债行为。我国在硬化预算约束等方面已出台了相关政策措施，就如何改进方面，本文提出了一些观点或建议，主要包括：＂中央政府实行不救助原则＂并不是绝对的；逐步建立较为完善的地方政府破产机制；推动市县级政府发债方式由＂代发代还＂转变到＂自发自还＂等。
关键词：
软预算约束 破产机制 地方政府 过度举债
[期刊] 经济研究
[作者]
张冀湘
在如何处理中央与地方的产权关系问题的认识上,长期以来理论界与实际部门中一直存在着两种不同的观点。一种观点认为,国有资产不存在中央与地方分级所有。另一种观点认为,应该承认地方政府不仅拥有资产管辖权,而且也应拥有其投资形成的企业财产所有权。
[期刊] 金融与经济
[作者]
王丽娅 古月琴
在当前金融危机继续深入的经济形势下,我国财政收支紧张的矛盾十分突出,地方基础设施建设和地方公益事业发展都急需大量资金支持,为此,国务院同意发行地方政府债券以稳定地方财政收支,促进地方经济的发展。本文通过对在金融危机背景下我国发行地方政府债券的时机与条件分析,试对我国发行地方政府债券的模式及路径选择进行了初步探索。
关键词：
金融危机 地方政府债券 发行
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭传辉
地方政府性债务资金投资形成资产的现金流是地方政府筹集偿债资金的第一来源,提高我国地方政府债务支出效率对防范地方政府债务风险具有重要现实意义。本文在分析国内学者对我国地方政府债务支出效率研究情况基础上,指出这些研究存在的不足,提出研究我国地方政府债务支出效率水平的估算逻辑,并进一步认为地方政府债务支出效率折射出地方政府预算管理模式变化,它不仅是地方政府债务管理中的微观问题,更是关系到我国经济未来高质量稳步健康发展的重要战略问题,最后结合我国实际给出了相关政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
《地方公债与地方经济的发展》课题组
[期刊] 财政研究
[作者]
梅建明
地方政府融资平台的存在、发展与目前实行的财税体制及官员任职体制密切相关。融资平台债务风险从宏观上(即整体经济)看问题不明显,但从单个地方政府来看,融资平台债务风险严重存在。在地方政府融资平台与土地财政息息相关的背景下,中央政府宏观调控效果会大打折扣。由于在一个较长时期内财税体制和官员任职体制都不会有根本性的变化,地方政府融资平台的规范将是一个难解的命题。
关键词：
融资平台 债务风险 财税体制 土地财政
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部预算司课题组 张志华 周娅 尹李峰 丁宏宇 闫峰 李铭章 范甲兵 郭俊清 李振群 陈晨 冯海虹 梁晨瑶
近年来,世界银行专家Liu Lili、Mohan Nagarajan、Jonathan Rodden、GunnarS·Eskeland、Jennie Litvack、Robert P·Inman、Steven B·Webb、Michael Waibel、Abha Prasad、Signe Zeikate和Elena lanchovichina等对各国地方政府财政可持续发展及债务管理问题进行了较为全面深入的研究,撰写了一系列研究报告,现综述其主要观点,供参考。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
冯圆圆
在中国城市化和城市现代化急速推进过程中,举债建设、负债经营切切实实为城市发展募集了巨量资金,并一度备受地方各级政府推崇。但是,政府举债多少合适、如何规避风险一直是未解的难题,很多学者、专家也对此进行了研究和探讨。2008年美国爆发的金融危机席卷全球,我国为应对这场危机制定4万亿投资计划、并由中央代发2000亿地方债,使我们不得不再次把目光聚焦到"政府举债"这一话题:期望地方政府在成功消减金融危机影响同时,多多考虑一下如何花好借来的钱、如何还这笔钱,使城市发展不为负债所累,保有更多后劲。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈尉纲 曾国平
地方政府举债,一旦形成债务风险将引发地方财政支付危机,一方面将会大大限制地方政府对基础设施、教育、科技等地方公共产品的投入,使经济发展的外部环境难以改善,延缓地方经济和社会发展;另一方面财政支付危机造成的干部职工工资拖
[期刊] 经济研究参考
[作者]
林世权
一、引言自2008年以来,地方政府债务快速扩张,截至2017年底,地方政府债务余额达到16.47万亿元,比2016年增长7.5%,高于同期GDP增速0.6个百分点。借助债务资金的投入,各地的基础设施、公共服务得到显著改观。然而,债务风险也不容小觑,从全国看,风险总体可控,但是,少数地方已经出现风险。为了促使各地合法适度举债,2015年以来,中央采取"开明渠、堵暗道"的政策,赋予省级政府发行政府债券的权力,市县级政府确需借债的,由
关键词：
地方政府债券 举债行为 债务风险
[期刊] 世界经济
[作者]
刘利刚 陈少强
地方政府举债有助于深化财政体制改革,缓解年度间支出与需求相差过于悬殊的矛盾,也有助于实现城乡统筹、促进经济稳定和加快民主化进程。但地方政府举债能否最终实施,要充分考虑举债的风险以及举债所必备的基础和条件。作者认为,中国地方政府举债是一种发展趋势,但不宜马上推行。当前要积极创造条件推进各项制度建设,并在“激励加约束”政策的指导下逐步发展地方债券市场。“激励”政策是指从法律上明确授予地方政府举债的权力,“约束”政策则要求省一级政府遵循严格的预算平衡规则,并对地方政府债券发行规模、程序、使用方向进行严格限制。
关键词：
地方政府 财政体制 举债
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵斌 王朝才 柯勰
以国有土地有偿出让收入和分税制改革后的地方税体系等构建地方举债融资的自有财力支撑,以及新《预算法》赋予地方自主发债权利为界,改革开放以来,随着市场体系的不断完善、社会资本力量的日益壮大,我国地方政府举债融资可划分为三个阶段,对应三种模式:集资和收费、借助地方融资平台贷款或发债、发行地方政府债券以及与社会资本合作。伴随这一过程的是,地方政府主体地位及相关参与主体权责利的日益清晰化、中央对地方债务管理的日益规范化、举债融资手段的日益市场化、相关配套制度的日益完善化。本文系统梳理了我国地方政府举债融资的演变历程,总结各个阶段特点。在此基础上,阐释三个阶段的演化逻辑,并总结了相关经验及启示。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
樊丽明 黄春蕾
地方政府债务权责划分是一国分级财政体制的重要内容。实现中国地方政府债务的合法化已经成为解决当前地方政府债务问题的前提条件。地方政府债务的合法化不仅是债务融资权的界定问题,更是管理责任的归属问题。近年来中国某些地方已经开始自发地探索地方层面上的政府债务权责划分的方法。国家应尽快制定统一的法规,赋予地方政府合法举债权,但应严格控制债务规模、界定使用范围。应在财政部和省市县财政部门设立债务管理机构,明确地方政府的债务偿还及风险管理责任,加大债务监督力度。
关键词：
地方政府债务 责权划分 债务管理
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