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[期刊] 财务与会计  [作者] 龙海红  
现行《事业单位财务规则》自2012年修订以来,很好地规范了事业单位的财务管理行为。自党的十八大以来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,财税体制改革不断深化,政府部门职能的转变、新《预算法》的实施、行政事业单位内部控制制度初步建成、政府会计标准体系正式实施、互联网和大数据等技术手段的应用等对事业单位财务管理产生了深远影响。现行《事业单位财务规则》已经不适应这些新变化,必须进行修订。本文结合财务管理基本理论,从现行《事业单位财务规则》的框架内容入手,找出其存在的问题,为《事业单位财务规则》的进一步修订提供相关建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 崔媛媛  孙家林  
本文从当前事业单位面临的政策环境出发,分析了《事业单位财务规则》修订的必要性,指出了规则修订应遵循的原则,提出了明确事业单位财务管理体制、增加事业单位设立的相关规定、整合预算管理和收入管理等内容,形成事业单位日常运行章节、完善预算管理、增加成本核算相关规定、丰富财务分析指标、增加内部控制相关规定和信息化建设相关规定等修订建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张友昌  杜庆贤  
本文建议,在修订《事业单位财务规则》时,一并修订《行政单位财务规则》,整合修订为《政府财务规则》,在修订后的财务规则中突出中期财政规划、绩效评价、内部控制等重要内容,并鼓励借助科技成果推动财务管理模式创新。
[期刊] 财务与会计  [作者] 罗元大  熊国保  
《事业单位财务规则》修订应突出财务管理价值创造,强调权责发生制的落实,加强预决算管理,加强固定资产管理,加强财务分析,并加强对财务管理人才的培养,引导会计人员顺利转型。
[期刊] 财务与会计  [作者] 毕春梅  王争  
本文以适应新时代事业单位财务管理需求为目的,提出修订《事业单位财务规则》的七点建议:明确事业单位财务管理的公益性原则、明确《事业单位财务规则》的定位、建立符合管理规律的领导机制、根据相关法律法规对《事业单位财务规则》内容重新分类和补充、适量增加绩效管理和成本管理的内容篇幅、"财务报告"章节与"双报告"体系相统一、将《事业单位财务规则》的规范前提条件调整为单位持续经营及单位清算两种状态,并针对具体章节明确做法。
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈淑梅  
伴随着新《预算法》的实施及政府会计改革的推进,事业单位财务活动的开展面临着新的要求与考验。本文从谋划定位、确立适用范围、研究框架设计、设计涵盖内容以及与相关财政政策做好衔接等五个方面出发,对《事业单位财务规则》的修订提出思考与建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 朱丹  
本文分析并提出了《事业单位财务规则》修订逻辑,并结合可协调的相关法规制度依据,对财务规则可修订并完善的内容和路径提出了分析和建议,包括加强事业单位预决算口径资金管理,完善预决算过程管理;健全事业单位全部资金活动的权责管理,强化资产、负债和收入费用管理;树立事业单位成本效益观念,健全并完善部门(单位、项目)绩效管理工作;充实财务监督等内容。
[期刊] 财务与会计  [作者] 容军  
本文结合事业单位实际,从修订目标、修订内容、修订后规则的主要结构三个层面对做好《事业单位财务规则》修订工作提出建议。从财务角度推进和保障事业单位提供公共服务、发挥公益作用这一根本性职责任务的实现是修订的第一目标;体现机构、预算、会计、信息技术等改革的方向和要求;对事业单位财务工作的主要方面、关键环节作出全面规范和提升以及推进业财深度融合是另外两个层面的修订目标。规则内容修订中,要针对不同类型的事业单位做出差异性规定,针对预算会计管理与财务会计管理分别提出要求,针对新的政府会计准则制度调整规则内容。同时,新规则要从政治高度和全局层面明确事业单位财务管理的主要任务,从预算分析、效益、偿债、运营和发展能力等多维度优化财务分析,并对加强财务信息化建设、业财系统融合、人工智能、物联网等信息技术运用作出推动和规范。
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈菡  
本文通过梳理事业单位行政体制改革历程,回顾《事业单位财务规则》的发展历程,分析《预算法》《政府会计准则》与现行《事业单位财务规则》之间存在的差异,提出相应的修订建议:结合事业单位体制改革,构建事业法人治理机制;与新《预算法》衔接,树立全口径预算管理理念,建立全过程预算管理机制;从关注预算收支管理,转向关注事业单位经济资源管理,完善财务分析体系以提高资源使用效益。
[期刊] 财务与会计  [作者] 燕东升  
随着财政体制改革的不断深入,各项财政改革措施逐渐细化到位,《事业单位财务规则》作为指导事业单位开展财管管理工作的重要文件,亟需各项改革成果,对自身进行修订和完善。本文主要从遵循新的财务管理理念要求对事业单位财务管理原则、主要任务进行补充和修改,结合新《预算法》相关规定重新梳理架构,增加内控管理相关要求,做好与政府会计准则制度的有效衔接等四方面,对《规则》的修订提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 江书军  
本文基于财税体制改革和政府会计改革对事业单位财务管理活动科学化、精细化提出的要求,针对现行《事业单位财务规则》与当前政府会计改革存在不适应的方面、指导财务管理手段乏力等问题,结合对新出台的政府会计准则制度等的理解和分析,从理顺法律关系、统一规则内容、拓展章节结构、加强财务分析、强化管理职能、明确相关责任六个方面,对《事业单位财务规则》的修订和完善提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 杜敬毅  周莹  王雪晨  冯童  
本文基于对政府会计准则制度中关于资产核算变化的分析,提出完善《事业单位财务规则》资产管理部分的建议,包括完善资产分类,对流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等资产规范的表述应与政府会计准则制度相一致,细化流动资产管理,新增固定资产折旧管理,完善基建管理,新增无形资产摊销管理,明确资产处置行为规定。
[期刊] 财务与会计  [作者] 管耘  
《事业单位财务规则》自2012年修订以来,其中一些内容已经不适用于新经济环境和事业发展的要求。本文从预算管理、内部控制建设、预算绩效管理、收入支出管理、专用基金管理、资产管理、财务报告和分析、财务监督、《规则》执行范围等九个方面,对《规则》修订提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 周海民  
本文针对《事业单位财务规则》具体章节、条款的修订提出了详细建议:按照政府会计准则、制度对章节名称、条款和具体概念进行修订;新增符合条件的应收款项要计提坏账准备、固定资产和无形资产要计提折旧和进行摊销等;删除"修购基金""部分行业根据成本核算和绩效管理的需要,可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制"等内容。
[期刊] 财务与会计  [作者] 武雷  
随着国家财政和各项社会事业改革的深入开展,2012年出台的《事业单位财务规则》已经难以适应改革和发展的需要。为了充分体现党和国家各项方针政策的宏观要求,有效推动事业单位提升内部治理水平,《规则》的修订迫在眉睫,框架和内容亟待重构。本文按照总体设计、适度统一、规范协调、有所侧重、简政放权、促进发展的原则,以《中华人民共和国预算法》等现行法律法规、规章制度的规定为基础,充分吸收2012年以来国家相关政策的创新与变化,提议重新构造新形势下的财务管理标准体系。本文分析了《规则》适用范围、基本结构和主要内容等重构关键问题,妥善解决了《规则》与政府会计标准体系等国家政策的适度衔接,并据此提出修订后《规则》的框架和各部分主要内容,从而为财政部门修订《规则》提供一定的参考。
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