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[期刊] 自然资源学报
[作者]
罗秀丽 金晓斌 刘笑杰 张苏枢 应苏辰 周寅康
城市边缘区是城乡融合发展的前沿地带，全域土地综合整治是破解城市边缘区城乡发展困境的重要抓手，其研究对于实现全国性城乡融合格局具有重要意义。以共生理论为视角，以“理论解析—机制构建—模式梳理—实证研究”为主线，提出全域土地综合整治助推城市边缘区城乡融合发展的机制与模式。研究表明：（1）城乡共生系统包括共生单元、共生环境、共生模式和共生界面，当前发展不平衡的共生单元、要素流动不平等的共生环境、非对称互惠的共生模式是城市边缘区向共生系统演化的主要障碍。（2）全域土地综合整治以要素流动重塑共生环境，以空间重构赋能共生单元，以功能提升驱动共生模式，是推动城乡系统向对称互惠共生关系演化的共生界面。（3）城市边缘区对称互惠城乡融合模式的核心理念是城乡生活等值、经济互惠和生态共享，具体模式划分为都市农业型、特色产业型、休闲旅游型、田园综合体和宜居社区型。（4）黄桥街道通过全域土地综合整治盘活城乡要素、优化城乡格局、提升城乡功能，形成以特色产业为核心的城乡融合模式。研究结果可为进一步推进城乡融合和全域土地综合整治协同发展提供科学依据。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
孙婧雯 陆玉麒
城乡融合发展是城乡地域系统空间体系与功能价值重塑的综合过程。通过全域土地综合整治可以优化调整城乡人地关系，有效破解城乡发展不平衡、乡村发展不充分的主要矛盾与问题。解析当前城乡发展要素流通、城乡空间结构联通、城乡价值功能融通面临的现实难题；深入探究在“人地业权”要素协同视角下，全域土地综合整治有效促进城乡要素配置均衡、城乡空间结构调整和城乡功能价值统一的理论逻辑。运用地理探测器模型对浙江省展开实证分析，进一步揭示全域土地综合整治通过多因素交互作用，有效驱动城乡融合发展的内在机制。基于此，从土地要素市场化配置、现代产业发展空间重塑、多元主体参与价值共享三个维度，探明了城乡融合导向的整治优化路径。研究为深化新型城乡关系与人地系统科学认知，推进全域土地综合整治实践与城乡融合发展决策提供理论参考。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
郭斌 应苏辰 闫怀树 葛磊 金晓斌
全域土地综合整治是国土空间规划背景下，优化土地资源配置和空间利用格局的有力抓手之一。为服务于行业管理与地方实践的现实需求，全域整治的模式研究势在必行。但全域整治较传统土地整治在覆盖范围、类型要素、作用机制等内涵上有较多区别，传统土地整治模式存在较大的不适用性。因此，文章基于“内核—外缘”系统视角解析了全域整治模式，并以宿迁市宿豫区新庄镇为例开展了实证研究，总结了全域整治典型模式与实践策略。研究表明：（1）全域整治模式本质上是“内核—外缘”复杂系统，其中内核系统包括生产、生活和生态空间，外缘系统包括经济、社会、区位和环境因素。（2）案例区全域整治模式为“以产促整、三生提质”，即以产业振兴为整治核心，优化产业用地格局，提高产业融合水平与规模集聚效应，推动生活空间与生态空间治理，统筹实现“三生”空间的品质提升。（3）基于典型模式经验总结，提出了产业振兴、生活宜居和生态保护维度的实践策略。研究可为全域整治的地方实践提供经验借鉴。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
肖武 郭既望 张丽佳 余晨 叶艳妹
为探究全域土地综合整治与生态修复在市场化背景下如何发力，以全域土地综合整治与生态修复市场为研究对象，通过系统总结和逻辑思辨的方式梳理了整治修复市场化的机制、模式和实施路径。结果表明：1)生态产品价值实现是深化和促进社会资本参与全域土地综合整治与修复的关键，生态产品供给通过公共行政与市场化配置方式进行，实现过程中应以准公共性和非公共性生态产品为主；2)整治修复活动可以获取2类利益，包括生态价值增量核算的权益和指标的利益，以及通过自身能力和资源创造的资源资本运营收益，实施过程中需要重点关注构建差异化的投融资机制和产业融合型运营机制；3)实现模式可通过政府考核绩效模式、PPP模式、EPC模式等多种方式具体实施。在实施路径上，主要通过各类要素的发展权益、指标、资源的开发与利用等方式来进行，并通过不同程度市场化的方式匹配需求，促进社会资本参与全域土地综合整治与生态修复工作。综上，本研究可为全域土地综合整治和生态修复市场化提供理论依据。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
叶方霞 李扬镳 徐宇琪 曾晨
全域土地综合整治是实现国土空间优化与自然资源利用的重要抓手，结合土地“生产—生活—生态”（“三生”）功能的全域土地综合整治分区能够为整治实践提供理论和实践参考。本文首先构建了“三生”功能与全域土地综合整治的理论分析框架，以及村域尺度的“三生”功能评价指标体系；其次以武汉市远郊区黄陂区为例，综合采用遥感土地利用数据和地理信息大数据实现“三生”功能评价指标的测算；再次利用熵权法与障碍因子诊断法展开基于评价“三生”功能评价的全域土地综合整治分区；最后提出6种整治模式及其对应的优化策略。结果表明：（1）研究区整体的生态功能值大于生产和生活功能，达到0.529，靠近城区的村镇景观生态指标值明显低于远离城区的指标值。（2）基于“三生”功能评价的全域土地综合整治分区模式在空间上分布较为均匀，其中主导模式为生态保留模式，占全部村庄的26.67%；协调发展模式最少，占全部村庄的8.57%，不同模式下的村庄规划和土地利用方式存在差异。（3）未来可以通过区域差异化“三生”功能进一步提升整治策略，推动国土资源的高效利用和国土空间的高质量发展，从而助推国土空间治理目标实现。
[期刊] 中国土地
[作者]
李红举 苏少青 翟刚 罗思华
全域土地综合整治实施4年来，国家和地方相关部门均在探索建立适应自然资源管理方式的技术模式。本文在总结梳理各地全域土地综合整治试点做法和存在问题的基础上，结合广东省全域土地综合整治技术规范研究，从规划传导、整治内容传导、关键环节管理、建设标准控制等方面提出了全域土地综合整治的技术模式构想。
[期刊] 中国土地
[作者]
林倩 李红强
本文以浙江省为典型地区,分析了全域土地综合整治的激励机制、创新政策、收益分配机制以及典型操作模式,阐述了其通过以经济目标实现带动社会综合目标完成的内生型、可持续的动力机制。
[期刊] 中国土地
[作者]
方敏 姚强 冯柯柯
<正>核心提示本文总结了浙江省杭州市余杭区全域土地综合整治赋能城乡融合共富的“四个一”做法，分析了其全地域规划、全要素整治、全流程协作等整治经验，以期为其他地区提供有益借鉴。作为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点地区之一，2018年以来，杭州市余杭区累计实施全域土地综合整治与生态修复工程6个，总面积约56.13万亩。其中，多个项目被评选为省级精品工程及优秀案例，探索出了一条具有余杭特色的城乡融合共富的全域土地综合整治新路径。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张正峰 杨红 刘静 吴沅箐
研究目的:分析城乡统筹的一体化土地整治的标准与功能,提出城市边缘区一体化土地整治的策略。研究方法:理论分析法、资料分析法。研究结果:城市边缘区城乡统筹的一体化土地整治策略有:(1)明确土地整治重点方向,确定城乡统筹目标下的土地利用标准;(2)大力推进城乡一体化基础设施建设;(3)重视土地整治项目区生态景观建设;(4)科学评价农村居民点整治潜力,重构农村居民点空间格局;(5)优化工业用地布局,促进产业结构升级;(6)强调公众参与式方法的应用。研究结论:在城市边缘区应开展一体化的土地整治,作为落实统筹城乡战略、解决土地利用问题的有效工具。
关键词：
土地整治 城市边缘区 城乡统筹
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
李世峰 白人朴
为科学制定加快大城市边缘区有序协调发展的途径和策略,提出了大城市边缘区地域特征属性的概念,从人口、用地、经济和社会等方面构建了地域特征属性界定的指标体系,利用模糊综合评价法构建了地域特征属性的界定模型。对北京城市边缘区内的小汤山镇、潭柘寺镇、温泉镇和万柳地区的地域特征属性进行了界定,结果表明:小汤山镇的地域特征属性值为0.4210,具有城市外边缘区的特征;潭柘寺镇的为0.0758,具有乡村腹地的特征;温泉镇为0.4922,具有城市内边缘区的特征;万柳地区为0.7116,具有城市内边缘区的特征,界定结果与实际情况相符。所提出的基于模糊综合评价的大城市边缘区地域特征属性的界定方法是可行、有效的。
关键词：
大城市边缘区 地域特征属性 模糊综合评价
[期刊] 中国土地
[作者]
张伟 彭晓燕
土地综合整治是推动城乡融合发展的重要平台和抓手,通过对土地等资源的有效整合,可以提升资源利用效率,促使城乡之间资源要素合理配置,实现城乡之间的互动式发展。浙江省全域土地综合整治围绕农业农村现代化、城乡融合发展的目标,遵循"山水林田湖草"系统治理理念,统筹推进土地整治工程,促进城乡之间协调发展,缩小了城乡差距,在城乡空间布局、生产、生活、生态发展等方面发挥积极作用。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
袁方成 周韦龙
在以“人”为核心的发展理念驱动下，县域城乡融合格局存续和演化的根源与要素流动紧密关联，要素流动、对接与组合构成其基础动力与逻辑起点。本文以佛山市南海区全域土地综合整治为观察样本，将其置于“要素-结构-功能”框架下诠释要素流动与县域城乡融合的内在逻辑。研究发现，县域城乡融合是以土地要素为核心撬动城乡“人”与“业”的复杂动态过程。在土地要素市场化配置的前置情境下，通过建立全周期利益平衡机制与强化政治任务特性促进资本要素流动与组合，借助土地空间整治与土地开发权的再配置推动形成农民非农化的就业结构。进一步立足城乡投资和就业结构变化，通过“工业上楼”与差异性的市民化策略强化城乡系统福利供给能力，最终形成县域城乡融合的整体局面。据此，在“大国大城”基础上推进“大国小城”战略，坚持“在集聚中走向融合”的发展取向，通过充分而全面的要素流动、结构转型与功能整合，整体推进以“人”为核心的县域城乡融合。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
袁方成 周韦龙
在以“人”为核心的发展理念驱动下，县域城乡融合格局存续和演化的根源与要素流动紧密关联，要素流动、对接与组合构成其基础动力与逻辑起点。本文以佛山市南海区全域土地综合整治为观察样本，将其置于“要素-结构-功能”框架下诠释要素流动与县域城乡融合的内在逻辑。研究发现，县域城乡融合是以土地要素为核心撬动城乡“人”与“业”的复杂动态过程。在土地要素市场化配置的前置情境下，通过建立全周期利益平衡机制与强化政治任务特性促进资本要素流动与组合，借助土地空间整治与土地开发权的再配置推动形成农民非农化的就业结构。进一步立足城乡投资和就业结构变化，通过“工业上楼”与差异性的市民化策略强化城乡系统福利供给能力，最终形成县域城乡融合的整体局面。据此，在“大国大城”基础上推进“大国小城”战略，坚持“在集聚中走向融合”的发展取向，通过充分而全面的要素流动、结构转型与功能整合，整体推进以“人”为核心的县域城乡融合。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
金晓斌
党的二十大提出“要贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局”，这是呼应人民向往的美好生活的更高要求，涉及高效、公平和可持续导向下经济、空间、社会等维度的目标。在快速工业化、城镇化与现代化进程中，国土空间作为生产、生活、生态的重要载体，当前仍面临较大制衡，难以支撑甚至制约了区域高质量发展，包括但不限于耕地资源破碎化、建设用地布局无序化、
关键词：
土地综合整治 高质量发展
[期刊] 中国土地
[作者]
侯冬梅 刘明星
全域土地综合整治涉及面广,若缺乏对乡村历史文脉的认知,很容易在大拆大建中对其造成破坏。本文在对此进行深入分析的基础上,提出要在全域土地综合整治中加大保护乡村历史文脉的力度,并就如何处理好历史文脉整治与保护的关系提出了建议。
关键词：
土地综合整治 乡村振兴 历史文脉
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