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[期刊] 开发研究  [作者] 田禾  
1993年9月16日至18日,西北五省区党政主要领导在新疆乌鲁木齐举行第一次联席会议。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆的党政主要领导张勃兴、顾金池、任启兴、田成平、宋汉良、铁木尔·达瓦买提等出席了会议。参加会议的还有国务院研究室主任袁木、国务院特区办副主任赵云栋、中央政策研究室、对外贸易经济合作部、国务院发展研究中心等部门负责同志,以及五省区党委、政府秘书长、办公厅主任、政研室主任和有关地市、业务部门的负责同志。这次会议的中心议题是贯彻落实江泽民同志在西北五省区经济工作座谈会上的讲话精神,共商西北地区加强区域联合协作,扩大对外开放,促进经济共同发展的问题。会上新疆维吾尔自治区党委书记宋汉良...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张辉  
审计是国家政治制度的重要组成部分,经济责任审计对落实党政领导干部依法行政,加快推进国家治理体系现代化进程具有重要意义。党中央、国务院高度重视经济责任审计工作,自党的十六届四中全会提出要建立健全经济责任审计制度,到党的十八大强调健全质询、问责、经济责任审计等制度,经济责任审计制度的建立逐步完善,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,丰富和完善了干部管理监督制度,对于监督制约权力、落实财经制度、推进廉政建设具有重要作用。本文以省(市)级党政主要领导干部同步经济责任审计的内容、方式以及如何界定责任、做出正确评价等为例,探讨研究如何完善同步经济责任审计工作模式。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈荣高  
大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的"免疫系统"功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立"三个三"的审计理念,确立"促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化"的审计新目标,进一步突出与"权力运行、资源配置和决策行为"紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。
[期刊] 会计之友  [作者] 宋夏云   吴晓蝶  
经济责任审计是国家审计监督体系中应有之义,目前国内针对党政主要领导干部经济责任审计的研究较少,难以有效地指导实践。审计目标是审计实践活动的预期效果和最终境地。文章采用文献梳理、法理分析、理论分析和审计结果公告分析等方法,对党政主要领导干部经济责任审计目标进行尝试性研究,以期丰富和充实其理论研究。党政主要领导干部经济责任审计目标由总目标和具体目标要素构成。党政主要领导干部经济责任审计的总目标在于独立、客观、公正地提供党政主要领导干部所负的公共受托责任履行过程和结果情况的鉴证信息,其具体目标要素包括遵从性、健全性、有效性、科学民主性、真实性、合规合法性、经济效益性(经济性、效率性、效果性)、社会效益性(公平性、安全性)、生态效益性(环保性)和廉洁性等。
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署长沙特派办理论研究会课题组  赵保林  申博文  王勇  滕阳  刘斌  陈律妍  寇理  黄佳杏  
随着中国特色社会主义进入新时代,国家审计事业也进入了新的发展阶段,地方党政主要领导干部经济责任审计是基于中国特色审计实践下的审计制度创新,是国家审计的重要组成部分,对规范权力运行、助推国家治理体系完善具有重要的意义。基于课题组的实践经验,本文总结当前地方党政主要领导干部经济责任审计实践中遇到的问题,如审计能力与新时代的要求存在差距、项目组织实施存在不足、审计评价和成果运用不充分等,并从提升审计能力、构建"政策研究+数据分析+现场审计"新型审计模式、提高审计计划执行刚性、完善审计评价体系、提高审计定责质量、创新审计成果运用机制等方面提出对策建议,以期推动新时代背景下地方党政主要领导干部经济责任审计的创新发展。
[期刊] 审计研究  [作者] 钱水祥  
县级党政主要领导干部对县域内自然资源资产管理和生态环境保护负有主要责任。本文针对自然资源资产离任审计试点中发现的困难和问题,论述了县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计应该"审什么""评什么""怎么审"以及"如何定责"等关键事项。本文阐述了土地资源、水资源、森林资源、海洋资源、矿山生态环境治理和大气污染防治的审计重点;剖析了围绕权力运行轨迹、定性与定量相结合实施审计评价,整合审计资源与其他专业审计相结合,运用最新审计技术方法提升审计效率,坚持"党政同责""权责一致"准确界定和落实责任等具体内容;提出从建立协调机制、健全相关制度、完善评价体系、加强队伍建设和深化理论研究五个方面构建自然资源资产...
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署南京特派办理论研究会课题组  周敦祥  牟遥  卢红柱  
近年来,党政领导干部和企业领导人员经济责任审计的大力推进,对于实现审计全覆盖和规范行政权力运行发挥了积极作用。本文通过考察当前省部级党政主要领导干部经济责任审计的实践,发现经济责任审计实践中仍然存在内容不够深入、操作存在障碍、与领导干部自然资源资产离任审计还不够协调以及成果运用不充分等问题。在分析原因的基础上,提出提升预算执行审计在党政领导干部经济责任审计中的地位与作用、加强经济责任审计的组织实施、强化党政领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计在相关方面的协调、推动经济责任审计成果运用机制优化,是新时代进一步发挥领导干部经济责任审计在党和国家监督体系中重要作用的必由之路。
[期刊] 审计研究  [作者] 韦小泉  王立彦  
经济责任审计工作的核心内容之一就是对经济责任进行评价,而通过构建评价指标体系无疑是实现这一目标最便捷的途径之一。为引导我国地方政府树立科学的发展观和政绩观,亟需构建统一的地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系。基于我国审计理论体系,系统化地提出地方党政主要领导干部经济责任审计指标体系理论框架。继而在已有研究成果的基础之上,设计建立包含区域经济和社会发展状况、地方财政收支状况、重要经济决策情况、贯彻执行国家或上级党委政府制定的政策情况和廉政勤政五个维度的评价指标体系,并采用层次分析法和模糊综合评价法对各评价指标进行定量分析和综合评价,以期为地方党政主要领导干部经济责任审计评价提供指导。
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署武汉特派办课题组  程光  陈超  
领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,在推动经济责任审计工作深化发展方面发挥了重要作用。为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,党中央决定予以修订。通知强调,《规定》深入贯彻习近平新时代中国特色
[期刊] 中国高等教育  [作者]
衡水学院院长王守忠教授王守忠,1964年1月出生,中共党员,法学博士,教授。1986年毕业于河北地质学院地质学专业,获工学学士学位;1993年毕业于北京科技大学思想政治教育专业,获法学硕士学位;2000年至2005年在厦门大学高等教育研究所博士班学习;2009年毕业于华中师范大学思想政治教育专业,获法学博士学位。历任石家庄经济学院人文法律系副主任、副书记;石家
[期刊] 中国高等教育  [作者]
党委书记崔征教授崔征,1962年7月出生,汉族,研究生学历,经济学博士,吉林大学兼职教授。现任吉林建筑大学党委书记。历任吉林省乡镇企业管理局党组秘书、副处长;吉林省政府办公厅正处级政务秘书;中共伊通县委副书记;中共吉林省委农村工作办公室社会发展处、综合处处长,中共吉林省委农村工作领导小组办公室
[期刊] 中国高等教育  [作者]
党委书记仉建涛教授仉建涛,1953年11月生,河南西华人,中共党员,教授职称,经济学博士。1978年毕业于开封师范学院(现河南大学),1991―1992年在瑞士费里堡大学访学,1999年6月毕业于复旦大学经济学院,获经济学博士学位。长期从事高校教育教学、科研和管理工作,历任河南师范大学政教系和财经系主任、副校长,河南财经学院副院长,许昌学院院
[期刊] 中国高等教育  [作者]
党委书记高克新高克新,汉族,1954年11月出生于贵州省贵阳市。1978年8月毕业于贵州工学院采矿系后留校任教,1985年5月获德国学术交流中心奖学金(DAAD)赴德国亚琛技术大学(RWTH-Aachen)留学4年。回国后长期从事高教管理和矿业安全的本科教学以及指导硕士研究生工作。1990年起历任原贵州工学院采矿
[期刊] 审计研究  [作者]
为进一步推动经济责任审计工作的深入开展,2011年4月26至27日,中国审计学会和审计署经济责任审计司在宁波市联合举办了党委和政府主要领导干部经济责任同步审计研讨会。学会翟熙贵会长出席会议并作了重要讲话。入选研讨会论文的作者或主要执笔人共40余人参加了此次会议。
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