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[期刊] 税务研究
[作者]
汪彤
健全地方税体系是现代财政制度的重要一环,也是分税制财政体制的基础内容。本文以我国分税制框架下的共享特征为切入点,从应然和实然双重维度来分析财政分权理论框架与我国分税制基本框架的区别,揭示地方税理论运用的局限性与现实选择的差异。在此基础上,厘清地方税相关概念,探讨我国健全地方税面临的制度冲突与困境。据此,立足中国现实,提出符合中国实践要求的地方税体系改革路径。
关键词：
财政分权 分税制 共享税 地方税体系
[期刊] 经济纵横
[作者]
李俊英
"营改增"使我国地方税体系缺失主体税种,地方税体系在税权配置、税基选择与税种设置、收入规模和征管机制等方面亟须完善。政府间税权配置的核心在于税收立法权,我国立法实践中存在形式上的无权与多项现有税权并存的矛盾,客观上要求在确保中央主导税收立法的前提下,以单行法律授权立法的方式赋予地方一定的税权。营业税的废止大大弱化了现有地方税的财政功能,长远看我国在税基选择和税种设置方面既要考虑体系构建之需,又要顾全各级地方层级的财政压力,清费立税可为扩充地方税体系提供选择。滞后的地方税收征管需要在税收治理理念、信息化建设和现代化征管技术方面进行改进。
[期刊] 财会月刊
[作者]
廖明月
重构地方税体系是深化财税体制改革的核心内容,地方税体系包括地方独享税和共享税中由地方享有的部分。分权自治理论是地方税体系重构的基础,但在新时代,为破解"不平衡不充分"的发展矛盾,我国还应以税权倾斜配置理论作为地方税体系重构的有力支撑。重构地方税体系的具体措施主要包括:以财税法治推进地方税体系重构、赋予地方一定的税权、确定地方主体税种、增强共享税的横向调控功能、加快国地税合并进程。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西国家税务局课题组 王柳德 李文涛
中共十八届三中全会,从国家治理体系现代化的高度,作出了深化财税体制改革的战略部署,提出了完善地方税体系的改革任务。借鉴其他民族自治地区的经验,结合广西实际,探索广西地方税体系完善的路径,对于增强广西地方财力,增进广西经济的区域竞争力意义重大。一、分税制财政体制框架下广西地方税体系的现状(一)自治区政府税收立法权体系与全国一般行政
[期刊] 国际税收
[作者]
张学诞
全面营改增完成后,地方政府失去了其原主体税种——营业税。在这种情况下,消费税能否作为共享税并成为地方政府主要收入来源之一,是当前亟待研究的重要问题。本文在分析我国消费税作为共享税的必要性和可行性的基础上,基于共享税的需要,提出消费税在功能定位、征税范围、税率设计、征收环节等方面的具体改革建议。
关键词：
共享税 消费税改革
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
赵宝廷
我国财政体制具有多层规划特征,中央与地方政府间存在利益博弈关系。本文运用多层规划和博弈论方法,以共享税比例和中央对地方的转移支付为变量,建立中央与地方政府间的财政体制博弈模型。模型分析得出,当地方政府获得的共享税比例增加时,地方的税收努力水平也将提高,但提高的速度减慢;为适应政府职能或支出责任向中央政府集中的趋势,中央政府可以适当提高其共享税所占比例,同时增加对地方政府公共服务均等化的财力转移支付,以实现效率和公平的统一。由此,中央政府通过选择最优的共享税比例和转移支付水平,以形成对地方政府更合理的参与约束和激励约束,并为实现公共服务均等化提供财力保证和体制保障。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘天琦 李红霞 刘代民
分税制改革以来,地方税体系的构建成为社会各界关注的焦点。在新形势下,如何构建地方税体系、科学选择地方主体税种是探讨的重点。本文分析了现行地方税体系面临的问题及原因,提出应将消费税、车辆购置税划给地方作为主体税种,增值税全部划归中央,并适时推进房地产税、资源税改革的建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘天琦 李红霞 刘代民
分税制改革以来,地方税体系的构建成为社会各界关注的焦点。在新形势下,如何构建地方税体系、科学选择地方主体税种是探讨的重点。本文分析了现行地方税体系面临的问题及原因,提出应将消费税、车辆购置税划给地方作为主体税种,增值税全部划归中央,并适时推进房地产税、资源税改革的建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王彩霞
由于共享税所涉税种多,税收体量大,成为央地财税关系的重要组成部分。无论从规范层面还是经验层面,均不可否认地方拥有适度的财政自主权。在财政分权的视角下审视我国共享税制度的设计,会发现共享税的税权结构安排已无法满足财政分权的要求。共享税的调节以国务院规范性文件为主,中央与地方税权配置失衡,地方财政自主空间狭小,功能定位单一且僵化。共享税法律制度的完善应当注重对公平与效率的考量,在"中央统一领导,调动两个积极性"的指导下,完善以比例分成为主的共享模式,适度扩大地方财政自主的空间,良法善治取代政策先行,形成中央、
关键词：
共享税 财政自主权 比例分成 税率共享
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王彩霞
由于共享税所涉税种多,税收体量大,成为央地财税关系的重要组成部分。无论从规范层面还是经验层面,均不可否认地方拥有适度的财政自主权。在财政分权的视角下审视我国共享税制度的设计,会发现共享税的税权结构安排已无法满足财政分权的要求。共享税的调节以国务院规范性文件为主,中央与地方税权配置失衡,地方财政自主空间狭小,功能定位单一且僵化。共享税法律制度的完善应当注重对公平与效率的考量,在"中央统一领导,调动两个积极性"的指导下,完善以比例分成为主的共享模式,适度扩大地方财政自主的空间,良法善治取代政策先行,形成中央、省级、地市级、县级四级共享的共享税制。
关键词：
共享税 财政自主权 比例分成 税率共享
[期刊] 税务研究
[作者]
罗涛
构建地方税制体系对于进一步理顺中央与地方财政分配关系、健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制具有十分重要的意义。鉴于我国地方税制体系在税收分配、财政收入功能和调节能力等方面依然存在诸多问题,本文以湖北省武汉市地方税制结构及功能性建设为切入点,从优化税种结构、改革税收管理体制和完善地方财政收入等方面进行分析并提出建议。
关键词：
地方税收 税制体系
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
张成松
随着分税制改革的深入,多个税种从地方税变成了共享税,共享税在税种数量、涉税收入方面更加突出。然而,目前中国对共享税标准尚无清晰明确的规定,导致共享税运行的政策性、随意性较强,与税收法定原则相悖。为构筑财权与支出责任相适应的财税体制,尤其需要构造体系化的共享税标准机制。一方面,共享税必须坚守标准法定、明确收益归属、践行稽征经济等基本准则,明确共享税标准的设定和调整权限;另一方面,基于现有的以共享税为主、划分税种为辅的税制模式,短期内仍可以比例分享作为主要模式,但未来的共享税应形成以附加税(税率分享)模式为主
关键词：
共享税 分税制 标准再造 体系建构
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
张成松
随着分税制改革的深入,多个税种从地方税变成了共享税,共享税在税种数量、涉税收入方面更加突出。然而,目前中国对共享税标准尚无清晰明确的规定,导致共享税运行的政策性、随意性较强,与税收法定原则相悖。为构筑财权与支出责任相适应的财税体制,尤其需要构造体系化的共享税标准机制。一方面,共享税必须坚守标准法定、明确收益归属、践行稽征经济等基本准则,明确共享税标准的设定和调整权限;另一方面,基于现有的以共享税为主、划分税种为辅的税制模式,短期内仍可以比例分享作为主要模式,但未来的共享税应形成以附加税(税率分享)模式为主,辅之以税基分享和比例分享的标准体系。唯有如此,方可实现共享税标准的组合适用与税制互动,深入推进分税制之实
关键词：
共享税 分税制 标准再造 体系建构
[期刊] 经济研究参考
[作者]
石子印
一、＂营改增＂之后的地方税：规模与结构。按照收益权标准，地方政府能够自由支配使用其收入的税种都属于地方税，那么地方税包括地方独享税与地方政府获得的共享税两部分。目前，中国地方政府独享的税种为房产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税。增值税、个人所得税及企业所得税、营业税、城建税、资源税、印花税等属于中央与地方政府的共享税。据统计资料计算，在收入
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
韦鹏飞 李君
分析制的实施不仅为经济建设起了积极的促进作用，同时也引发了许多负效应，从而使中央与地方财权和事权的划分成为关键。为此，在重构地方税体系过程中应该注意：兼顾中央与地方，实行中央集权与地方分权相结合的原则；在保证中央财政制衡全局的前提下，允许地方财政保持适当规模；保留必要的地方财政自我制衡职能；还要进行税制的改革与完善。
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