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[期刊] 中国高教研究  [作者] 谭正航  
高校章程连接教育法律法规与高校内部规章制度,是高校内部治理的"基本法"。高校章程的实施是高校章程作用发挥的关键所在。目前,我国大部分公立高校章程文本对实施机制进行了初步规定,但在实施保障机关、实施争议解决、实施程序、实施后果机制等的规定上存在不足之处,从而制约到其有效实施与作用发挥。因此,我国应采取有效措施完善公立高校章程文本的实施机制规定,以增强公立高校章程的法律品性,提升其法律效力,推进现代大学制度建设。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 朱家德  
大学章程的分类研究是进一步推进大学章程的研究基础。笔者运用政策内容分析法,在对来自10个国家/地区81个大学章程文本进行统计分析的基础上,从大学与政府之间的关系、大学内部权力配置两个维度,把现代大学章程分为盎格鲁-撒克逊传统大学章程、罗马传统大学章程和社会主义传统大学章程。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 李红伟  石卫林  
大学章程规定防范性的学术权力制约机制,有利于解决当前我国高校学术权力"缺位"和行政权力"越位"问题,但可能会引致一种潜在的危机:学术权力从缺位状态演变为新的错位甚至越位状态,从而形成新的"学术霸权"危机,导致大学资源配置效率低下。通过对美、英、德三国大学章程的文本比较,理清不同国家大学章程如何规范学术权力的制约机制,可为我国大学制定和完善章程提供借鉴。
[期刊] 教育研究  [作者] 彭宇文  
按照加强依法治校的总体要求,中小学幼儿园章程建设得到不断推进,取得了很大成绩。目前,部分学校章程建设还存在问题,如整体结构不尽合理,法定事项存在缺失,一些重要事项规定有欠准确甚至与上位法规定不一致,内容的严谨性和表述的规范性存在缺陷,等等。这些问题表象的背后,反映出学校章程建设方面存在对法治精神的理解有欠深刻和准确,对实体与程序、权利与义务、管理与服务之间关系的认识存在偏差,对章程地位的重要性缺乏充分认识,对章程定位的把握有欠准确。为此,应当进一步加大法治精神宣传教育及实施力度、章程建设宣传力度以及章程建设的务实工作力度,规范章程文本写作的基本要求,不断提升章程建设的法治化水平。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 王维坤  张德祥  
大学章程建设首要的工作是要确保章程文本的合法、合规、合理。提出了我国民办高校章程文本表达的观测指标体系,包括6个维度一级指标和20项章程内容要素。通过对我国105所民办本科高校的章程进行文本分析,发现我国民办高校章程在文本表达上普遍存在内容要素不齐全、个性特色不突出、内部权力结构不均衡、运行不规范、民主监督机制不健全等问题。应以国家对民办学校实施非营利性和营利性分类管理为契机,进一步加强民办高校外部制度的有效供给,健全民办高校的内部治理结构,完善民办高校学术组织的作用发挥机制,实现民办高校章程与内部具体规
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈春霞  蔡巧燕  
高等职业院校章程是国家法律法规的"下位法",也是学校制度体系中的"基本法""纲领法"和"最高法"。以16所高职示范校的章程文本作为研究对象,引入Nvivo11质性文本分析法以及ROSTCM6内容挖掘系统,从举办者与学校、治理结构、教职工权利与义务、学生及校友等核心维度对章程文本的结构与内容进行分析,基于分析发现,从章程效力的支撑点、章程建设的创新点、章程治理的着力点等方面对章程建设应遵循的基本原则、彰显的学校特色、厘清的权责关系进行探索。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 王海莹  张军凤  
高职院校章程建设是推动职业教育体系现代化的一项重要工作,它不仅具有一般高校章程的共性,而且还应体现高职院校自身的特质。研究通过收集相关章程文本,并使用NVivo软件进行编码分析,发现高职院校章程与普通本科院校章程严重趋同。高职院校章程存在治理结构缺乏职业院校特质、学术委员会未能体现职业院校"术科"特色、社会监督制度不到位等问题。基于章程存在的问题,提出以下建设路径:现代高职院校章程建设应结合自身特质,重构混合所有制治理结构,建立专业指导委员会,完善社会监督制度。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 王韦丹  史万兵  
运用对比分析法对我国五所大学章程的文本进行分析,并与联合国教科文组织颁发的《关于高等教育教学人员地位的建议》中关于高校教师学术自由权规定进行对比研究,试图揭示我国大学章程中关于教师学术自由权内容的现状与不足,为客观、科学的认识教师学术自由权提供充足依据。为更好更快地提高高等教育质量,在明确高校教师学术自由权重要性的前提下,阐明建立健全教师学术自由权对我国高校发展的促进作用,从制度保障和教师自身入手,提出具体改进措施。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 洪煜  钟秉林  赵应生  林光彬  
大学章程的编制是落实依法治校、建设现代大学制度的关键。章程编制涉及问题繁多,其中最重要的问题之一是如何建立适应现代大学发展的学术治理体制。通过对18所部属大学章程的文本分析,发现各校章程对学术组织及其运行模式的规定存在着法律依据变动、条款表意含混、法定权力虚置、关系定位不清、程序衔接不严等问题,需要教育主管部门和高校统筹协调。对于编制章程的高校而言,要坚持学术自治、追求双重合法、条款严谨可诉;对于各级教育主管部门而言,要指引宏观方向、把稳核准关卡、留足创新空间。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 胡耘通  
大学章程被视为大学"宪法"而具有最高效力,围绕章程展开的大学治理已经成为现代大学建设的重中之重。作为一种后赋权利,学术权利亟需在章程及其他具体规章制度中得以保护。本文通过实证考察六所大学的章程,剖析章程中关于学术权利规定的不足,并以章程为框架构建合理的学术权利保障体系。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 陈立鹏  杨阳  
大学章程是大学依法治校、规范自身管理的基本依据,是现代大学制度的核心组成部分,是大学办学具体而个性化的纲领性指南。以软法理论为指导,大学章程在制定和实施过程中需建立科学的章程制定机制、协商对话机制、监督机制和修改机制,以加强大学章程的实施效果。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 杨军  焦志勇  
随着公立大学教育改革的不断深入,尽快制定和完善其章程,以形成公立大学规章制度内部衔接、和谐一致的运行规则体系,以提高公立大学依法治校的法治水平,以确保《高等教育法》所规定的高等院校"自主办学"的权利,具有重要的理论意义和现实意义。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 孙霄兵  
高等学校章程建设是一项开创性的工作,也是一项系统工程。章程的生命力在于实施,章程的尊严也在于实施。进一步推进"放管服"改革,为高校章程实施营造制度环境。高等学校章程建设是一项开创性的工作,也是一项系统工程。章程的制定核准工作已经取得了重要的进展,使中国的大学实现了学校章程从无到有的突破;章程的实施,使章程从纸面上落实到实践中,
[期刊] 中国远程教育  [作者] 碧荷  
2013年11月28日,中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学等六所高校章程经教育部核准发布实施。这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》实施以来的第一批高校章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。教育部政有关负责人表示,推进高等学校章程建设,是教
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 严蔚刚  
以教育部核准的84所高校章程之规定为研究内容,我国高校学院学术组织(教授委员会)在治理结构中的关系类型大致可分为四种:受控型(教授委员会对党政联席会负责)、双重受控型(教授委员会对党政联席会和校学术委员会负责)、操控型(教授委员会与党政联席会分工负责)和半操控半受控型(教授委员会与党政联席会分工负责、对校学术委员会负责)。学院学术组织在"教授治学"作用发挥方面仍有较大空间。建议进一步明确学院学术组织在学术事项方面的决策地位,试行党政学联席会议制度;学院学术组织"以块为主"运行,与学校学术委员会分权而治,进
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