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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
解德渤
现代大学制度的核心是现代大学法人制度,其中公立大学法人制度在新中国建立70年间的发展历程与现实境遇尤其引人瞩目。从历史来看,我国公立大学法人的制度演进经历了"没有法人地位"到"事业单位法人"再到"公益二类事业单位法人"的总体发展阶段。这是我国高等教育自1949年以来取得的重大改革成果。就现实而言,公立大学在法律地位、治理结构、财产制度、人事制度、投入体制、评价制度以及监督机制等方面逐渐形成了初具中国特色的大学法人制度体系,同时也存在一些有待完善的改革空间。就改革走向来说,多元化的法人身份是公立大学法人制度改革的基本前提,国家理性与市场机制的共同培育是公立大学法人制度改革的现实抉择,对政府权力的有效规制是公立大学法人制度改革的关键所在。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
胡建华
新中国成立70年来,大学与政府的关系发生了明显的阶段性变化。在计划经济时代,集中统一的高等教育管理体制促成了大学与政府的行政化关系特征,政府对大学的直接领导涵盖从管理到教学的全部领域。20世纪80年代之后,在市场经济体制下,政府的政策引导和办学经费来源多元化等因素促使大学与政府的关系在多方面发生变化,其中经济化趋向尤为突出。进入21世纪以来,高等教育治理在学术界得到广泛、深入研究的同时,也逐渐影响到政府的政策与高等教育实践。改变大学与政府的行政化关系、去行政化,是完善高等教育治理结构必须面对的重要课题。
关键词：
大学 政府 行政化 经济化 去行政化
[期刊] 中国高等教育
[作者]
解德渤
高等教育普及化时代的到来要求高等教育管理方式做出相应的变革。我国建立并完善大学法人制度、真正落实大学法人地位的时机逐步成熟。我国大学法人制度具有较大的特殊性，要抱以审慎态度，加强顶层设计。联合国教科文组织发布的《仁川宣言》与＂教育２０３０行动框架＂对未来１５年全球教育的发展愿景、主要目标和基本策略进行了生动的描绘。它不
[期刊] 经济学家
[作者]
赵军洁 范毅
改革开放以来,户籍制度改革深刻影响着我国人口流动格局和公共资源配置,并围绕城乡人口迁移和城乡户籍利益调整,经历了由逐步松动到有限突破再到一体化实践探索这一逐渐松绑和开放的过程。坚持以市场化要素配置为导向,促进劳动力从低生产率部门向高生产率部门转移,是户籍制度改革的有效经验。当前户籍制度改革在实践中出现重要转变和问题,需引起高度重视。新一轮户籍制度改革应更加注重统筹户籍利益差别,构建一元户籍制度,真正实现居住地公共服务的均衡化和普惠化。
[期刊] 求索
[作者]
何绍辉
城市社区是城市社会治理的基本单元。推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要推进基层治理体系和治理能力现代化,城市社区治理现代化是其中的重要内容。通过回顾和分析新中国成立以来国家层面关于城市社区治理相关政策文件的演进逻辑,可以发现:城市社区建设与治理政策是国家治理政策在微观层面的现实反映,虽然不同时期城市社区建设与治理的重点或政策有所不同,但一个总的趋势是推进城乡社区统筹发展、促进城市和谐社区构建和增进城市社区居民福祉。城市社区治理70年的政策演进说明,虽然治理重点和政策在各个阶段有所不同,但治理现代化是不变追求。新时代城市社区治理的重点应当是加强陌生人社区治理体系和治理能力建设,补齐城市社区治理短板,推进城乡社区融合发展。
关键词：
政策演进 城市社区治理 文本分析
[期刊] 职业技术教育
[作者]
本刊编辑部
1949年10月1日,中华人民共和国成立。中央人民政府委员会一致决议,接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府的施政方针。《共同纲领》第五章文化教育政策规定:"有计划有步骤地实行普及教育,加强中等教育和高等教育,注重技术教育"。12月23-31日,教育部召开第一次全国教育工作会议,提出教育必须为国家建设服务,学校必须为工农开门。
[期刊] 中国社会经济史研究
[作者]
戴一峰
一、引言中国近代海关以清咸丰四年(1854)新式江海关在上海的创立肇始,至1949年新中国建立后在中国大陆为人民海关所取代,走过了近百年的历程。究其研究则始自清末民初,由海关内部外籍高级关员肇端。此后,随着民国时期民族主义浪潮的汹涌,关税自主呼声的四起,国人对近代海关的关注和研究日渐兴盛。新中国建立后,除了对部分海关档案资料的编译出版,对部分外国学者相关著作的译介之外,国内学术界对中国近代海关的研究几无进展。直到20世纪70年代末启
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
傅荣贤 华建铭
新中国成立70年来的古典文献学研究,总体上体现了持续性、全面性、交叉性、实践性等特点,相关成果主要集中在古籍文献的整理出版、文献学基础理论的探讨、分支学科的构建与完善、研究方法及与相关学科关系的分析、文献学史与研究史的梳理、各类专题问题的研究等方面。学者们前后继踵的孜孜求索,有力地推动了古典文献学学科体系的形成与发展。但70年的研究成果也存在领域开拓创新不够、理论研究有待严谨深入、分支学科研究用力不均、"问题意识"亟待加强等不足。
[期刊] 会计研究
[作者]
綦好东 彭睿 苏琪琪 朱炜
新中国成立70年来,国有企业制度依次经历了计划经济体制下"国有国营"、改革初期以放权让利为切入点的"承包制"、市场经济体制下"公司制"现代企业制度初步构建和中国特色现代国有企业制度全面完善四个历史阶段。作为依存和服务于国有企业制度运行和企业组织目标实现的会计,伴随着国有企业制度的发展变革而不断革新自己,经历了计划经济会计模式、有计划商品经济会计模式、社会主义市场经济会计模式形成、社会主义市场经济会计模式完善四个历史时期。70年会计发展改革的历程表明,会计始终以其信息价值和管理权力协同于企业制度的发展变革,坚持服务于国有企业功能目标的实现;坚持立足中国国情,由政府主导会计模式的发展与变革;坚持正确的改革方法论,走渐进改革之路。
[期刊] 中国远程教育
[作者]
韩世梅
我国进入高质量发展新阶段，开放大学系统需要抓住国家教育数字化战略行动机遇，解决一直以来困扰开放大学转型发展的问题。通过对中日两国开放大学筹建和运营的制度进行考察发现，日本放送大学遵循《学校教育法》《放送大学学园法》，在筹建和运营过程中体现出显著的合规性特征；我国开放大学系统更多地围绕国家阶段性发展需要，发挥政策优势在短时期内快速发展并取得显著成效，但同时也因为社会的加速发展和相关政策的调整，面临着长期边缘化的两难境地和转型发展的举步维艰。基于此，从推进国家层面终身教育立法支持和开放大学系统自我革新两个方面，对我国开放大学系统的转型发展进行反思，或可为数字化转型背景下我国开放大学高质量发展提供参考。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
柳燕
我国职业教育制度真正迈入近代化轨道是在民国时期,其产生与发展有着深厚的政治、经济和思想背景。民国时期职业教育制度的建设历程大体分为实业教育的发展与改革阶段(1912-1921年)、职业教育的兴起和初创阶段(1922-1926年)和职业教育的发展和调整阶段(1927-1949年)。这个时期职业教育制度的实施促进了各级各类学校职业教育、职业指导和职业补习教育的发展;同时,制度在实施中也引发了诸如与本土实际发生冲突、职业教育吸引力不强、与社会经济发展脱节等一些问题。鉴于此,对于当前我国职业教育制度的改革,重视制度的本土化问题是改革的基础,增强职业教育的吸引力是核心,职业教育办学的准确定位是关键。
关键词：
民国时期 职业教育 制度
[期刊] 经济学家
[作者]
罗玉辉
中国农村土地制度改革的主线始终是围绕"公平"与"效率"展开的。新中国成立之初,我国农村进行了世界历史上第二次大规模的集体所有制运动;改革开放后,我国农村建立了"家庭承包经营制"以赋予农民群众更加自主的生产经营权;21世纪以来尤其是党的十八大以来,将提高中国农业的资本有机构成作为改革重心,我国农村实施了"土地确权"和"三权分置"的政策服务于农民的土地流转。在以上农村土地制度的改革历程中,本文对农村土地制度改革的经验进行归纳。如始终坚持农村土地集体所有制;改革主体由政府主导型转为农民主导型;通过土地权能多元化实现农民更多的土地权益;增强农业资本的有机构成为土地制度改革的主旋律等。最后,本文也对未来我国农村土地制度的深化改革提出了相关思考。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王朝才 刘军民
欧债危机是影响当前世界经济发展的头号风险,意大利深陷其中。追本溯源,高福利政策与人口老龄化相叠加不断推高社保支出,使政府财政不堪重负,并因此而债台高筑,金融危机导致的经济下滑则加剧了债务问题的发酵,并酿成债务危机。事实上,在意大利,自20世纪90年代以来,以适应人口结构变化和削减过度福利的养老金制度改革就一直未有间断。本报告梳理了意大利养老金制度框架及其改革历程,分析了其养老金计付方法和财务运行模式改革的逻辑脉络,在总结教训启示与经验借鉴的基础上,探讨了未来养老金制度改革的出路。
关键词：
意大利 养老金制度 改革历程 启示借鉴
[期刊] 经济评论
[作者]
姚勇
[期刊] 中国高教研究
[作者]
沈文钦
与一般大学不同的是，剑桥大学在成立时既没有创始特许状，也没有创始人，最初是根据习惯法中的风俗或时效而成立的。从建校早期开始，剑桥大学就运用了法人的所有权利，但一直到１５７１年的《牛津剑桥大学法》，剑桥大学才被正式的法人化。但是，由于英国的法律体系并不严格区分公法人和私法人，同时剑桥大学等英国大学又依赖政府的拨款资助，因此一定程度面临着＂国立化＂困境，其办学自主权也面临一定的挑战。
关键词：
大学法人 剑桥大学 学术自治
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